臨港工業區規劃建設經驗淺析

楊祥楠

【摘要】在迅猛發展的城市化進程中，如何高效利用有限的土地資源成為城市規劃的重點。城市街區功能單一不僅浪費資源，更會阻礙城市的進一步發展。因此，城市街區混合功能的開發與研究成為了現代城市規劃中的新方向。本文介紹了城市街區混合功能開發的內涵，通過對此現狀進行分析研究，提出了如何完善當前我國城市街區混合功能開發規劃的建議。

【關鍵詞】城市規劃；混合功能；措施

隨著我國經濟高速發展、城市化進程不斷加快，發展的需要與資源的有限性成為了急需解決的矛盾。城市面積不斷蔓延，發展面臨著諸多考驗，土地粗放使用、環境逐漸惡化、交通擁堵、城市生活質量下降等問題日益突顯。在這樣的背景下，如何采取更加科學合理的規劃方式提高城市內部空間的利用率成為城市規劃的重中之重。優化城市的空間結構以及功能布局，對城市街區進行混合功能開發，提高城市生活質量勢在必行。

一、城市街區混合功能開發的概念與內涵

在城市規劃中，混合功能是指兩種及以上的城市功能在一定空間和時間內的混合狀態，主要體現在土地使用、功能分布以及空間形態等方面的混合。混合功能不同于城市規劃概念中的功能分區和功能混雜，一方面混合功能是不同的城市功能的混合，與單一的功能分區不同；另一方面混合功能不是完全無關的功能的混合，不同的功能之間必然有一定的內在聯系才能夠進行混合，與單純的功能混雜大相徑庭。

二、城市街區混合功能開發規劃現狀

1.混合功能本身存在的矛盾

城市街區混合功能開發的目的是提高土地和空間資源的利用率，因此進行混合的功能本身是十分重要的。但是目前許多規劃者混淆了混合功能與混雜功能之間的概念，用不合理的功能混合方式將一些矛盾的功能混合起來，不僅不能夠起到混合功能規劃的作用，甚至會影響各個單一功能的發揮。比如說有的城市為了方便市民出行就將廣場建設在居民區內或者是將居民區內部的廣場開發以節約廣場資源，這樣做易給居民區帶來嚴重的噪音與衛生環境方面的負面影響。不合理的功能混合現象在我國許多城市規劃中都存在，背離了混合功能開發規劃的初衷，影響了城市居民的生活質量。

2.混合功能規劃方式選擇的不合理

對于城市街區混合功能開發規劃來說，一般有兩種方式，一是平行混合，二是空間混合。平行混合是將各個功能在一定的范圍內平行展開，形成功能鏈條；而空間混合則是將不同功能在空間上展開，形成功能層次。當前，有許多規劃者沒有把握住不同功能在時間、空間上的內涵聯系，隨意進行規劃方式的選擇，將原本適合于平行混合的一些功能用空間混合的形式進行規劃，適得其反。

三、城市街區混合功能開發規劃措施

1.分析主要功能與關聯功能

現代城市規劃多是在已有的城市規劃基礎之上進行改造，因此，想要完全地對整個城市的功能打破重組是幾乎不可實現的。而傳統的城市規劃主要都是進行分區規劃，大多數城市都有住宅區、商業區、工業區等功能分區，要在這樣已經形成一定分區固定模式的基礎上進行混合功能開發，應當先抓住每一個功能分區的主要功能，并考慮如何進行關聯功能的融合。比如說在住宅區，居民既希望能有比較安靜、舒適的居住環境，同時又希望出行方便，能夠便利地購買一些生活用品，那么商業功能是住宅區必不可少的。可以在住宅區進行一些小型的商業街規劃，通過政府進行專門的住宅區內的商業分區規劃，可以避免住戶形成不規范的商業分區，既便于管理也能夠實現功能的混合開發。又如公園等作為休息、觀賞的場所，通常來說占地面積大，并且帶有較大面積的空白場地，這些場地可以有效地利用起來用于組織一些民間活動、商業活動等，既可以為公園增加人流量，同時也能夠提高公園的功能性。總之，在進行城市街區的混合功能開發規劃之前，應該對現有的城市功能分析進行深入透徹的調查分析，了解各大區域的主要功能，為其找到關聯功能，以實現完美融合。

2.進行合理的建設與改造

對城市街區現有功能進行分析研究之后，需要通過實操來完善。但是在完善的過程中很可能遇到更多的問題，比如說要在某個區域內增加功能開發，就需要對原有的土地進行重新劃分以分配資源，如何進行合理的劃分是改造過程中的重要問題。在城市街區的混合功能開發中，為節約成本，建設與改造的幅度應該盡可能的小，也就是說應最大限度的充分利用本街區內原有資源，以此為基礎融入新功能。如法國的弗雷斯諾國家當代藝術中心，就是建立在一片被廢棄的紡織工業區上。這里土地荒廢已久，遠離當地商業中心的喧囂，法國文化部通過考察將其改造成為學習藝術、進行藝術交流的中心，不僅將土地資源利用了起來，更充分發揮了該地區的環境優勢。我國在城市街區混合功能開發規劃時，也應把握好合理建設、改造的原則，控制成本，以最小的投入創造最大的資源利用價值。

3.加強功能管理與控制

城市街區混合功能的開發規劃盡管并不是單純的功能混雜，但是在現有的功能分區之上進行功能融合，或多或少會引起一定的混亂，甚至遇到阻礙。例如在居民區內增加商業功能必然會導致一部分注重清凈居民的不滿。如何對這些可能會產生的矛盾進行嚴格管理與控制也是城市街區混合功能開發過程中需要考慮的因素。為了避免混合功能規劃開發初期可能引起和遇到的問題，必須從制度上保證功能有序使用，要讓原有的功能使用者了解混合功能開發的必要性與合理性，用科學合理的功能混合方案、嚴格的功能管理與控制措施打消其后顧之憂。

結語：

在現代城市規劃中不斷有新的城市問題產生，其根本原因主要在于資源利用與快速發展之間產生的矛盾，為了提高城市的資源利用效率，必須考慮對城市街區進行混合功能的開發規劃。城市街區混合功能的開發并不僅僅是單純的功能分區或功能混雜，而是應該先確定其主要功能，通過實際的分析研究后進行合理的功能融合，同時還應該加強城市功能的管理與控制，在保證發揮各種功能的正常作用下，碰撞出新的火花，提高城市功能性，促進現代城市的可持續發展。

參考文獻：

[1]劉博.城市綜合體的功能組合研究[J]；城市環境設計；2011年08期.

[2]翟強.城市混合功能開發的特性與類型研究[J].建設科技， 2016年02期.