要聞

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我國再增3個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)

3月30日召開的國務院常務會議決定新設一批國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。會議指出，促進創(chuàng)新發(fā)展，是推進結構性改革尤其是供給側結構性改革，實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，發(fā)展新經(jīng)濟、培育新動能、改造提升傳統(tǒng) 動能的關鍵之舉。要以先行先試重點突破，形成增長新亮點、發(fā)展新優(yōu)勢。會議確定，在現(xiàn)有11個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)基礎上，再新設河南鄭洛新、山東半島、遼寧沈大3個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，促進涌現(xiàn)更多創(chuàng)新活躍、特色突出的升級發(fā)展新“尖兵”。同時會議決定，采取新模式，用3年時間在上海系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革 試驗，建設綜合性國家科學中心，探索在鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的普惠稅制、投貸聯(lián)動等金融服務模式創(chuàng)新、股權托管交易市場、新型產(chǎn)業(yè)技術研發(fā)組織、簡化外資創(chuàng)投管理 等方面開展先行先試，實施一批攻克關鍵共性技術、解決“卡脖子”瓶頸的重大戰(zhàn)略項目，持續(xù)釋放改革紅利。會議要求，一要著力在創(chuàng)新體制機制上邁出大步子， 尤其要落實和完善股權激勵、收益分配等政策，讓創(chuàng)新主體自主決定科研經(jīng)費使用、成果轉移轉化等，更大調(diào)動科技人員積極性。二要著力打破創(chuàng)新資源配置的條塊 分割，賦予部屬高校和科研院所更大自主權，鼓勵與地方協(xié)同創(chuàng)新。三要著力以創(chuàng)新帶動創(chuàng)業(yè)就業(yè)，搭建“雙創(chuàng)”平臺，完善創(chuàng)新服務，推動創(chuàng)新成果加快轉化為現(xiàn) 實生產(chǎn)力。四要著力完善事中事后監(jiān)管，用有效的“管”促進更多的“放”，深化商事制度、“多規(guī)合一”等改革，最大限度減少政府對企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動的干預， 探索建立符合創(chuàng)新規(guī)律的政府管理制度。▲

推動中國集成電路產(chǎn)業(yè)加快轉型升級

根據(jù)工業(yè)和信息化部，“十三五”時期，我國集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展要堅持 《國家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進綱要》確定的需求牽引、創(chuàng)新驅動、軟硬結合、重點突破、開放發(fā)展的基本原則，抓創(chuàng)新能力提升，突破一批關鍵共性技術；抓重大生 產(chǎn)力布局，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚與協(xié)調(diào)發(fā)展；抓國家戰(zhàn)略與重大市場需求聯(lián)動，增強重點產(chǎn)品有效供給；抓高端人才引進與培養(yǎng)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；抓產(chǎn)業(yè)環(huán)境營造，完

善產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)鏈。2016年重點開展以下工作：一是加強頂層設計。圍繞工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、汽車電子、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、信息安全等領域需求，分析細分行業(yè)市場特點，進一步摸清產(chǎn)業(yè)基礎，理清制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵瓶頸，研究編制重點領域技術路線圖。二是集聚資源推動創(chuàng)新發(fā)展。充分利用現(xiàn)有資金渠道，深挖現(xiàn)有科研成果轉化，提升消費類、通信類產(chǎn)品芯片層次，提升產(chǎn)品性價比。三是強化產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新能力建設。以國際化視野，整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，建設集成電路產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，突破關鍵共性制造工藝和核心IP，帶動產(chǎn)品定義與設計、裝備與材料整體發(fā)展。四是緊密圍繞產(chǎn)業(yè)迫切需求，加快高端人才的培養(yǎng)和引進。五是加強標準、檢測和知識產(chǎn)權建設。針對行業(yè)應用多技術融合、多領域協(xié)同、多應用牽引的特點，研究制定產(chǎn)業(yè)綜合標準化技術體系，加快一批急需標準的研制，規(guī)范技術創(chuàng)新、產(chǎn)品生產(chǎn)與行業(yè)應用。▲

打通科技與經(jīng)濟結合通道，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新

國務院日前印發(fā)《實施〈中華人民共和國促進科技成果轉化法〉若干規(guī)定》。《規(guī)定》提出了更為明確的操作措施，強調(diào)要打通科技與經(jīng)濟結合的通道，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，鼓勵研究開發(fā)機構、高等院校、企業(yè)等創(chuàng)新主體及科技人員轉移轉化科技成果，推進經(jīng)濟提質增效升級。《規(guī)定》明確，對在研究開發(fā)和科技成果轉化中作出主要貢獻的人員，要從科技成果轉化獎勵總額中拿出不低于50%的比例，對其給予獎勵。對擔任領導職務的 科技人員在科技成果轉化中能否獲得獎勵做了規(guī)定，明確了擔任領導職務的科技人員獲得科技成果轉化收益的形式。國家設立的研究開發(fā)機構、高等院校科技人員在 履行崗位職責、完成本職工作的前提下，經(jīng)征得單位同意，可以兼職到企業(yè)等從事科技成果轉化活動，或者離崗創(chuàng)業(yè)，在原則上不超過3年時間內(nèi)保留人事關系，從事科技成果轉化活動。▲

陜西：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值去年同比增長12.4%

根據(jù)陜西省統(tǒng)計局的最新數(shù)據(jù)，2015年，陜西全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)全年實現(xiàn)增加值1834億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的10.1%，較上年提高0.4個百分點；同比增長12.4%，比地區(qū)生產(chǎn)總值增速高4.4個百分點。七大產(chǎn)業(yè)中，新一代信息技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度領先，去年實現(xiàn)增加值322億元，總量居第三位，增速居首，增長23%，較戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增速高10.6個百分點， 拉動增長3.7個百分點。我省新一代信息技術產(chǎn)業(yè)集聚在西安，在三星、美光等行業(yè)龍頭的引領下，已形成完整半導體產(chǎn)業(yè)鏈。后期隨著西安軟件新城建設、西咸 新區(qū)云計算服務創(chuàng)新發(fā)展試點、三星存儲芯片項目產(chǎn)能提升、中興、比亞迪、酷派智能終端生產(chǎn)項目投產(chǎn)及美光半導體公司再次增資等利好，發(fā)展前景廣闊。同時， 以陜西有色榆林新材料、星王集團、寶鈦、金堆城鉬業(yè)為龍頭的新材料產(chǎn)業(yè)總量第二，增長16.7%。比亞迪在新能源汽車領域深耕多年，堅持自主創(chuàng)新，在 2015年成為全球新能源汽車銷量冠軍。▲

上海：搶占大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略高地

上海數(shù)據(jù)交易中心日前宣布成立。據(jù)介紹，上海數(shù)據(jù)交易中心是經(jīng)上海市政府批準，市經(jīng)濟和信息化委、市商務委聯(lián)合批復成立的國有控股混合所有制企業(yè)，承擔著促進商業(yè)數(shù)據(jù)流通、跨區(qū)域的機構 合作和數(shù)據(jù)互聯(lián)、公共數(shù)據(jù)與商業(yè)數(shù)據(jù)融合應用等工作職能。交易中心以國內(nèi)領先的“技術+規(guī)則”雙重架構，采用自主知識產(chǎn) 權的虛擬標識技術和二次加密數(shù)據(jù)配送技術，結合面向應用場景的交易規(guī)則，將在全面保障個人隱私、數(shù)據(jù)安全前提下推動數(shù)據(jù)聚合流動。上海數(shù)據(jù)交易中心是上海大數(shù)據(jù)發(fā)展綜合布局的重要內(nèi)容之一。上海堅持“市場主導、政府引領，開放共享、融合創(chuàng)新，安全規(guī)范、繁榮有序”的原則，圍繞 “資源、技術、產(chǎn)業(yè)、應用、安全”融合聯(lián)動這一條主線，聚焦“政府治理和公共服務能力提升、經(jīng)濟發(fā)展方式轉變”兩個方面，創(chuàng)新“交易機構+創(chuàng)新基地+產(chǎn)業(yè) 基金+發(fā)展聯(lián)盟+研究中心”五位一體大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)發(fā)展布局，力爭打造國家數(shù)據(jù)科學中心、亞太數(shù)據(jù)交換中心和全球“數(shù)據(jù)經(jīng)濟”中心，形成集數(shù)據(jù)貿(mào)易、應 用服務、先進產(chǎn)業(yè)為一體的大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略高地。▲