企業關切

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企業關切

■央行銀監會發文支持消費金融

2016年3月24日，人民銀行、銀監會聯合印發《關于加大對新消費領域金融支持的指導意見》）。《意見》從積極培育發展消費金融組織體系、加快推進消費信貸管理模式和產品創新、加大對新消費重點領域金融支持、改善優化消費金融發展環境等方面提出了一系列金融支持新消費領域的細化政策措施。《意見》提出探索養老服務機構土地使用權、房產、收費權等抵質押貸款的可行模式。大力發展專利權質押融資，支持可穿戴設備、智能家居等智能終端技術研發和推廣。探索開展旅游景區經營權和門票收入權質押貸款業務。

《意見》明確，推動專業化消費金融組織發展，鼓勵有條件的銀行業金融機構圍繞新消費領域設立特色專營機構、完善配套機制，推進消費金融公司設立常態化，鼓勵消費金融公司針對細分市場提供特色服務。鼓勵銀行業金融機構優化網點布局，在各類消費集中場所通過新設或改造分支機構作為服務消費為主的特色網點。

《意見》提出，加快推進消費信貸管理模式和產品創新。鼓勵銀行業金融機構探索運用互聯網等技術手段開展遠程客戶授權，實現消費貸款線上申請、審批和放貸。合理確定消費貸款利率水平，優化績效考核機制，突出整體考核，推行盡職免責制度。創新消費信貸抵質押模式，開發不同首付比例、期限和還款方式的信貸產品，推動消費信貸與互聯網技術相結合。加大對養老家政健康消費、信息和網絡消費、綠色消費等新消費重點領域的金融支持。

《意見》明確，經銀監會批準經營個人汽車貸款業務的金融機構辦理新能源汽車和二手車貸款，可分別在15%和30%最低要求基礎上，按照審慎和風險可控原則，自主決定首付款比例。允許汽車金融公司在向消費者提供購車貸款（或融資租賃）的同時，根據消費者意愿提供附屬于所購車輛的附加產品融資。

《意見》要求，改善優化消費金融發展環境，通過金融債券發行、同業拆借、信貸資產證券化等方式，拓寬消費金融機構多元化融資渠道。改進支付服務，優化信用環境，維護金融消費者權益，建立消費領域新產品、新業態、新模式的信貸風險識別、預警和防范機制，提升風險防控能力。

■稅務總局全面推進國稅、地稅辦稅服務廳合作共建

為貫徹落實《深化國稅、地稅征管體制改革方案》及《國家稅務局地方稅務局合作工作規范（2.0版）》要求，近日，國家稅務總局印發《關于國稅、地稅辦稅服務廳合作共建的指導意見》，對全面推進國稅、地稅辦稅服務廳合作共建工作進行部署，力求2016年底前實現辦稅業務“前臺一家受理、后臺分別處理、現實辦結反饋”的服務模式，著力解決納稅人辦稅“多頭跑、跑多次”的問題，不斷提升納稅人獲得感和滿意度。

稅務總局納稅服務司有關負責人介紹，國稅、地稅辦稅服務廳合作共建，是稅務部門轉變職能、提高效能的必然要求，是回應納稅人需求、優化納稅服務的重要舉措，是整合服務資源、提高辦稅效率的具體體現。

《意見》明確共建工作堅持需求導向、便捷高效、厲行節約的原則，采取國稅地稅互設窗口、共建辦稅服務廳、共駐政務服務中心三種方式。采取國稅、地稅互設窗口方式的，派駐窗口和工作人員負責辦理派出單位的稅收業務，并接受所駐辦稅服務廳的日常管理；采取國稅、地稅共建辦稅廳方式的，重在適度整合資源和深度挖潛提質，實行雙方共管、共用，實現國稅、地稅業務一窗通辦；采取國稅、地稅共駐政務服務中心方式的，辦稅窗口能夠辦理主要涉稅業務，并積極創造條件開展聯合辦稅。各地可以結合實際，選擇一種或多種方式實現合作共建的目標。

《意見》要求各地國稅、地稅機關統一思想、密切配合、通力協作，聯合制定合作共建辦稅服務廳人員管理、辦理流程、崗位職責、績效考評、應急處理等各項制度，共同搭建合作平臺、協商合作內容、拓展合作方式、解決突出問題，確保國稅、地稅合作共建辦稅服務廳的各項工作順利開展。

■工商總局：流通領域商品質量抽查信息將統一公示

日前，國家工商總局公布《流通領域商品質量監督管理辦法》（簡稱《監管辦法》）規定，工商部門應運用大數據分析等手段對流通領域商品質量進行抽查檢驗，及時向社會公布結果，并通過企業信用信息公示系統向社會公示相關行政處罰信息。

《監管辦法》共五章三十九條，對《消費者權益保護法》和《產品質量法》規定的從事商品經營的銷售者義務進行了具體細化。《監管辦法》明確指出，工商部門應當按照流通領域商品質量抽查檢驗有關規定開展抽查檢驗工作，運用大數據分析等手段，科學確定線上線下抽查檢驗的重點，制定抽查檢驗計劃和實施方案，不得隨意抽查檢驗。抽查檢驗結果應當及時向社會公布。《監管辦法》還指出，工商部門依據監督檢查職權或者通過投訴、舉報、其他機關移送、上級機關交辦等途徑發現、查處商品質量違法行為，并通過企業信用信息公示系統向社會公示行政處罰信息。

總局消費者權益保護局負責人表示，《監管辦法》要求工商部門加大與相關部門的信息通報和執法協作力度，加強商品質量源頭治理，形成監管合力，共同促進商品質量總體水平不斷提升，切實營造安全放心的消費環境。

■發改委將制定重點生態功能區產業準入負面清單管控意見

2016年3月29日，據發改委官方消息稱，發改委聯合環境保護部開展重點生態功能區產業準入負面清單制定工作調研，將組織有關部門和科研機構對各地產業負面清單進行審查，并研究制定重點生態功能區產業準入負面清單管控意見。

重點生態功能區實行產業準入負面清單，是黨的十八屆五中全會明確的重要任務。為確保負面清單制定的科學性與合理性，發改委發展規劃司聯合環境保護部規劃財務司，組織環境保護部環境工程評估中心等科研機構和部分專家，于3月16日至23日分兩組赴江西、湖南、廣東、廣西、海南、貴州、云南7省（區）開展實地調研。調研組結合現場考察，對各省（區）國家重點生態功能區縣的產業發展情況、生態環境突出問題、編制產業負面清單把握原則等進行了溝通對接。

調研組提出，各地要結合國家重點生態功能區水源涵養、水土保持、防風固沙和生物多樣性維護四種類型，根據所屬類型重點生態功能區的發展方向和開發管制原則，針對存在的突出矛盾和問題，在開展資源環境承載能力綜合評價的基礎上，進一步深化研究，組織專家進行論證，提出更有針對性的禁止和限制產業目錄。負面清單范圍要涵蓋各地現有的和可能發展的產業，限制類產業清單還要明確具體的限制條件。

■蘇寧投資集團落戶上海計劃5年內資管規模超300億元

2016年3月30日，蘇寧投資集團在上海成立，定位于“專注中國業務的國際一流產業投資集團”，重點關注“中國市場的技術進步與消費升級”，計劃未來3～5年內實現300億元～500億元的資產管理規模，這也標志著蘇寧五大產業布局逐步成型。

蘇寧控股集團董事長張近東提出，在上海建設蘇寧第二總部以來，蘇寧投資集團是首個落戶上海的產業集團。在互聯網分析師獨孤依風看來，借助上海國際金融都市大環境，利用資本力量推動其在文創、電商、體育等板塊的生態布局，將催化其商業生態整體向前發展。2015年6月，張近東率決策層到上海調研，宣布將成立“蘇寧上海第二總部”。經過幾個月的籌備，“蘇寧上海第二總部”的戰略規劃已經變成現實。蘇寧投資集團的成立是蘇寧在上海進行第二總部建設的重要落子。張近東表示，要充分發揮上海“金融之都”的優勢，把上海作為蘇寧全品類、全渠道、全產業拓展的重要戰略區域，尤其在互聯網零售、文化娛樂、金融投資等產業上，加強多元產業在上海的融合、集聚發展。

目前，蘇寧在上海已經布局了零售、置業、金融、文創、投資等多個產業，擁有員工超過8000人，2015年銷售金額近200億元。“2016年，上海作為蘇寧引領五大產業發展的先行先試區，將在上海整合互聯網零售、置業、PPTV新媒體、文化娛樂、金融投資、信息研發等綜合產業，推進線上線下全品類發展和國際化戰略，探索商業新模式，加大技術研發投入，實現綜合產業的提速發展。”蘇寧副董事長孫為民表示，依托投資集團，將更加有效地借助資本的力量，加快對外投資的步伐，完善產業生態圈的構建，提升蘇寧整體競爭力。

隨著上海辦公室的啟用，蘇寧投資集團完成了團隊在上海、南京、北京、香港、硅谷5地的布局。未來蘇寧希望立足于上海這個金融中心，通過投資紐帶，對蘇寧開放生態形成資源的有效整合，在持續加強蘇寧生態圈核心能力的同時，反哺生態圈內的企業。對于外界關心的蘇寧投資方向，蘇寧投資集團副總裁楊洋稱，蘇寧投資主題將緊跟業務演進，重點關注能夠創造新型消費場景，提升用戶消費體驗，提供優質消費內容的企業，為用戶提供“健康快樂的品質生活”。

■魅力惠與天貓緊跟中國消費升級攜手打造奢侈品閃購電商平臺

2016年4月1日，國際奢侈品電商魅力惠與天貓在上海聯合宣布，魅力惠天貓奢品閃購頻道正式上線，標志著隨著中國消費市場轉型升級，眾多國際品牌通過電商平臺，正在深入開掘中國高檔消費市場。

據介紹，相關國際品牌的天貓旗艦店，如今不僅代表相關國際品牌官方，是消費者了解相關國際品牌并展開互動的窗口，更是中國消費者不出國門獲得相關品牌售后服務線上途徑。2015年7月，阿里巴巴戰略投資魅力惠，雙方提升信息技術同步水平并打通后臺庫存，開設了奢品閃購模式的專門頻道。

天貓服飾總經理劉秀云表示，天貓將針對不同階段消費需求，打造立體奢侈品電商體系，魅力惠閃購頻道即為一種嘗試。魅力惠首席執行官及創始人韋亦博認為，通過奢品閃購頻道在天貓上線，為魅力惠擴大覆蓋面和影響力打下了良好基礎，并且激發了時尚人群追蹤國際設計師及商品購買渠道的動力，有望穩固魅力惠在中國奢侈品和設計品牌電子商務的領導地位。魅力惠集團總裁史習羽認為，魅力惠與天貓攜手打造奢品閃購頻道，是中國奢侈品消費行業意義深遠的戰略布局。“中國消費正在轉型升級，誰以獨特的品質服務快速增長的新中產人群，誰就可能成為未來奢侈品電商平臺的領導者”。

據了解，魅力惠目前與3600多個國際奢侈品和設計師品牌合作，其中近300個奢侈品牌授權魅力惠為其在中國電商的獨家合作伙伴，包含服飾、鞋包、配飾、美妝、家居、嬰童等多個類目。值得關注的是，時尚買手團隊在奢侈品電商平臺中扮演著特殊角色。他們一方面觀察國際時尚趨勢，選擇引領時尚潮流的最新設計和商品，并確保相關價格競爭力，另一方面通過電商平臺與消費者一起分享時尚和生活方式理念，激發每位消費者追求格調生活的靈感和興趣。

■一年內超兩千億元投入：新能源汽車投資熱

在過去一年時間中，新能源汽車產業鏈風起云涌般的投資熱潮幾乎每隔幾天即發生一次。新能源汽車的投資熱潮遠遠超乎業內預計。從2015年1月至2016年3月，據并不完全的統計顯示，在過去短短一年多時間里，全國各地新建的新能源整車投資項目就多達30個，投資總金額超過1000億元，而總規劃的產能超過300萬輛。這些整車項目，除了十多家自主乘用車企發力新能源車，還有更多的商用車企、一直存在爭議的“低速電動車”以及更多尚未取得生產資質的新能源車項目在國內各地疾速擴張。其中數量最多的是各種改裝車、低速電動車項目，這些項目由于技術要求較低，成為地方政府追捧的對象。

整車項目只是狂熱的投資熱潮下的冰山一角，在整個新能源汽車產業鏈上，更多的投資還在持續而夸張地進行。“據我考察了解，（正規企業的）產能過剩現象并不多，但是在動力電池領域的投資過熱現象已經非常明顯。”國家863“節能與新能源汽車”重大項目監理咨詢專家組組長王秉剛表示。

據統計，僅2016年前兩個月，國內動力電池已經累計有70億元的新增投資，而在去年可查的信息中，也有約超過千億元資金進駐了這一領域。僅此兩項，就已經有超過兩千億資金投入，“這種投資速度前所未有，目前不僅是傳統車企，更有大批業外資本蜂擁而入。”一位投資圈人士說。另外，海量的資金還進駐新能源車產業鏈下游的充電樁等領域。由于數量太多，目前還無法統計出具體的數字。“電池的過剩已經是不可避免的了。”國內鉛蓄電池龍頭企業天能集團董事長張天任說道。實際上，他也對不斷擴大的電池行業投資感到擔憂。但過去的2015年，中國新能源汽車產銷呈現爆發式增長，而持續向好的政策點燃了投資者的熱情，毫無疑問，一場前所未有的投資熱正在全國興起。