對于低碳城市規劃的探討

陳奇飛（邵東縣規劃測繪設計室）

對于低碳城市規劃的探討

陳奇飛（邵東縣規劃測繪設計室）

規劃與建設低碳城市，是我國政府積極應對全球氣候變化的正確戰略選擇和對國際社會承諾的積極響應。在此背景下，本文結合工程案例，探索通過低碳規劃、制定低碳指標體系、發展低碳產業、實施綠色能源工程等實際行動來闡釋和尋求適合自身的低碳之路。

低碳產業；規劃與建設；低碳指標

1 前言

關于低碳城市規劃研究，英國、日本走在科學研究的世界前沿，中國以及印度為代表的發展中國家也在關注這些內容。英國在自己的國家規劃政策指引當中，已經開始注重了應對氣候變化以及可持續發展的規劃政策，英國首都倫敦南方的一個城市已經開始運用了這個觀點，這個是英國最大的生態社區，也是未來低碳社會的生態社區[1]。低碳城市是生態文明建設一個非常重要的內容，是實現科學發展觀的一個非常重要的途徑，可以提高我們國家城市的競爭力。所以，對低碳城市規劃建設進行研究具有非常重要的意義。

2 低碳城市規劃建設要點

城市發展需要非常多的水資源，而如今水資源非常緊張的現狀是客觀存在的，所以應該注重水的循環利用。而在城市建筑設計當中應該關注節水系統的開發以及利用；在日常的生活當中，必須注重水的合理利用，比如，洗手洗菜的用水用于澆灌植物；可以將工業用水進行凈化受用于廁所馬桶用水等。還可以設置雨水的收集裝置，對雨水進行循環利用。

建筑是城市的基礎以及重要的組成部分，綠色建筑的規劃設計對于低碳城市發展具有非常重要作用。在建筑設計和建造中，促進綠色建筑發展，推進節能建筑的設計。①應該注重發展和綠色建筑有關的施工技術、設計技術、節能設備以及節能技術。②應該做好節能建筑的專項示范工程，實現建筑和可再生能源的利用技術的有機融合。③還應該發展節能、環保、低碳的建筑材料，推廣節約材料型的建筑，推進新型建筑體系的發展；還要積極地開展建筑垃圾和廢品的回收利用；在建筑的設計和建設過程中，要推廣低耗材、可再生循環利用；配合國家相關政策，促進新型墻體材料的發展等。

3 工程案例

3.1 工程概況

邵東生態產業園座落在邵東縣城東部，規劃用地面積20km2，園區交通便利，區位優越，西接上瑞高速，320國道，臨洛湛鐵路，南連衡邵高速，S315省道貫穿整個園區，園區內青山點綴，桐江環繞，環境優美，成立與2008年5月，是邵東劃定的一個城市核心新區，產業園的總體目標是 “以產業為支撐，再造邵東新城，建設生態型宜工，宜商，宜居”的新型城區。截止至2015年12月，已有上百家企事業單位搶駐生態產業園，其中不乏包括了國內外赫赫有名的一線企業。歷史賦予邵東“崇商為懷”的精神，時代賦予著邵東“開拓進取”的理念，邵東生態產業園作為新城的核心標桿區域，正在以奮發圖強的氣勢伴隨著邵東走向世界。邵東生態產業園分區規劃，如圖1所示。

3.2 邵東生態產業園低碳規劃指標體系

根據邵東生態產業園的總體發展目標及產業發展定位，率先應用國內外知名研究機構研究成果，從社會進步、經濟發展、環境共生等角度，確定了包括能源利用、水資源利用、廢棄物處理、生態景觀建設、綠色出行和微氣候的生態產業園低碳規劃指標體系（表1）。

圖1 邵東生態產業園分區規劃

同時，根據上述指標體系，明確指標實施主體，確定規劃、建設、運營等不同階段的控制環節及內容，確保低碳指標真正落到實處（表2）。

3.3 邵東生態產業園低碳建設行動計劃

以《邵東生態產業園低碳產業發展戰略規劃》為指導，突破制約產業轉型升級的關鍵環節，通過對產業結構布局、產業深化機制、產業驅動機制的不斷創新完善，發展壯大主導產業，引進培育低碳服務業，推進服務業清潔生產，實現產業結構低碳化轉型。

（1）打造綠色金融集聚區

大力發展綠色金融，強化金融對低碳產業的支撐作用，帶動金融服務的創新升級。吸引綠色金融和低碳金融研究開發機構、節能減排評估認證及登記機構、能源審計機構、商務和科技服務機構等中介組織入駐，建立支持低碳產業發展的多層次金融服務體系。同時，與專業機構合作探索碳減排交易機制，開展包括綠色股權、知識產權、技術、產品和碳排放權在內的綠色交易，促進金融與低碳產業融合發展。

（2）壯大主導產業

立足產業集群、要素集聚、服務集成，以低碳化、高端化發展為導向，加快發展新型工業區，商貿物流區，行政服務區，教育科研區，商住綜合區和生態休閑區的主導產業。以新型工業基地為載體，著力培育在產業鏈中起關鍵和引領作用的龍頭型、高層次企業。以承接沿海產業轉移為契機，大力發展國際采購、中轉配送、分撥分銷等增值業務，加快形成以供應鏈服務企業為主的物流產業群。

表1 邵東生態產業園低碳規劃指標體系

（3）培育低碳服務業

把握本縣及周邊城市、地區低碳化轉型契機，率先發展節能環保、低碳工程管理、人才培訓、碳交易等專業服務業。著眼邵東生態產業園主導產業的發展，結合低碳發展方向，大力發展綠色IT服務業及低碳環保會展業。立足未來智慧城市發展趨勢，聚焦智能樓宇、智能物流、數字社區、電子商務等新興服務業。

4 結束語

綜上所述，站在新的歷史起點上，邵東生態產業園正在大力提升國際化水平，爭當率先基本實現現代化排頭兵，將以更高的層次、更新的理念、更寬的視野，實現城市建設的新突破，全力打造具有現代化特征、國際化特點、生態化特色的低碳新城，這既是邵東生態產業園面臨的不可多得的歷史機遇，更是必須科學實踐的歷史使命。

[1]趙 征.我國低碳城市建設的探討[J].改革與開放，2015（10）：84～85.

[2]胡 燕，朱天柱.國內外低碳城市建設探討與對策研究[J].資源開發與市場，2014（08）：37～39.

[3]田野軍.基于低碳理念下的城市規劃探討[J].低碳世界，2014（10）：25～26.

[4]鄭湘暉.生態文明視域下的低碳城市建設探討[J].城市建筑，2013（02）：16～17.

[5]宋 彥，彭 科.城市總體規劃促進低碳城市實現途徑探討——以美國紐約市為例[J].規劃師，2014（04）：94～99.

表2 邵東生態產業園低碳規劃宏觀指標的實施與操作

TU984.11+5

A

2095-2066（2016）05-0024-02

2016-1-15

陳奇飛（1974-），女，中級城市規劃師，本科，主要從事城鄉規劃工作。