多元化經營戰略視角下的水利工程綜合經營模式分析

譚 軍（貴州省水利水電勘測設計研究院，貴州貴陽550001）

多元化經營戰略視角下的水利工程綜合經營模式分析

譚 軍（貴州省水利水電勘測設計研究院，貴州貴陽550001）

企業多元化經營戰略是一項經過實踐考驗，并且已經成功在許多企業內部應用的一種措施。以企業核心業務作為基礎，利用各種全新的產品去對市場進行開發。水利工程項目經營雖然大致上與企業經營相同，但是在多元化經營視角下依然存在部分差異點，并具有自身獨有的特點。以當前水利工程項目綜合經營開展的情況為基礎，提出多元化經營戰略視角下水利工程綜合經營工作模式。

多元化經營；水利工程；經營模式

引言

多元化經營屬于企業日常經營過程中的一種適應性戰略，同時也是當前企業想要實現持續發展的一種基本工作模式。水利工程項目綜合經營，不論是生產還是發展，都是有社會歷史背景的，但是其本質卻與企業經營管理所用的多元化經營戰略有一定的相同之處，所以相關工作人員可以在多元化經營戰略背景影響下，分析水利工程項目綜合經營工作開展方式。分析當前企業經營理念中有益之處，為日后水利工程項目綜合經營模式的開展奠定基礎。

1 我國水利工程綜合經營及其特點

水利工程項目綜合經營和傳統企業經營模式不同，具有一定的特殊性，主要表現在經營局限性特點；依附性特點等方面。

1.1 經營局限性特點

水利工程項目不僅包含了社會效益、經濟效益，同時還包含了生態環境效益等方面的特點。社會效益和生態環境效益都是含有一定公益性質的，所以不能以經濟活動的方式來索取經濟層面的回報。所以水利工程項目的綜合經營，只能是針對項目的部分組成部分。水利部門對該情況出臺了一系列的規定，因為綜合治理對象是準公益性水管單位以及經營性的水管單位，作為純粹公益性的水管單位是不能從事相關活動的。水管單位綜合經營也不可以影響到社會生態效益以及工程防災減災的能力。

1.2 工程依附性特點

水利工程項目的綜合經營比較依賴工程項目建設過程中形成的水土、設施以及各種技術資源。該特點導致綜合經營受到地域、經營門類等方面要素的限制，很難擴大規模。除此之外，工程項目經營管理也會受到來自于工程項目運行、工程項目調度、工程項目維修等方面的影響，提升了當前水利工程項目綜合經營管理的復雜程度。水庫大壩項目管理工作單位通常情況下也只能通過水資源優勢、土地資源優勢來發展農業、養殖業以及旅游業等，在旱季，不僅要保證農田灌溉供水的正常進行，同時也要保證河流基本徑流量，全面提升社會效益、經濟效益等。

1.3 經營目標特殊性

水利工程項目經營，不單單是為了解決水管單位市場競爭環境下的生存問題、發展問題，同時還要解決投入不足、缺少經費以及工程項目老化失修等多方面的問題。和傳統企業經營模式不同，水管單位并不會因為運營不善而破產，但是會影響到職工福利、工程項目維修等。

2 多元化經營戰略與水利工程項目綜合經營模式

多元化經營戰略是當前企業日常運行的關鍵組成部分，同時也是適應性戰略形勢。其內涵包含了產品類別多樣性特點，多樣性特點是維持在核心老業務前提之下的，但是要圍繞核心業務進行。多元化發展過程中，企業競爭優勢會逐漸凸顯。利用范圍經濟模式來減少企業單位產品成本，通過協同效應等，讓企業物質資產以及資源更好的發揮出來。水利工程項目綜合經營和企業多元化經營雖然整體發展軌跡是不同的，但是也具有一些想同點。水管單位綜合經營主要是為了拓展生存空間，通過多元化經營的方式實現該目的，同時也是企業經營發展的關鍵構成要素，多元化企業競爭能力體系及構建機制如圖1所示。

圖1 多元化企業競爭能力體系及構建機制

從多元化經營的角度來看水利工程項目，項目綜合經營包含了范圍經濟和協同效應兩方面的特性。綜合經營范圍比較廣，如果提供的產品數量增多，新業務量有所增加，都會降低范圍經濟成本，提升整體經營效益。水利工程項目管理的季節性也比較強，每年都會有設施、人力資源不能利用的時間段。如果通過綜合經營的方式來經營，不僅可以利用當前已有工程項目設施以及附屬資源，同時還可以改變物質資源和人力資源浪費問題，進而實現協同效應，保證資源效益最優。

2.1 水利工程綜合經營核心產品

想要保證水利工程綜合經營工作的正常開展，就必須要圍繞著水、電這兩個核心產品來開展相關工作，而且適量的多元化才是企業經營的主要條件，如果盲目拓展多元化經營，必然難以持久。針對水管單位來說，其多元化經營必須要符合適度原則，并且還要圍繞其核心產品來開展服務。針對缺少經營管理工作經驗的水管工作單位，適度多元化工作原則可以讓工作內容在其經營能力范圍內。水利部門的工程管理體制改革實施意見當中，針對該問題也有明確的規定。水管單位日常投資、經營活動，在原則上必須要圍繞水利工程項目來開展。這種模式的多元化經營，可以更好的規劃水管單位物力、人力資源使用，將協同效應最大化的發揮出來。

2.2 準市場條件

探討準市場條件與水利工程項目綜合經營模式，水利工程項目經營管理開展的前提，就是要先滿足工程項目社會效益、生態環境效益等。除此之外，水利工程項目供水、供電價格也是政府定的。水利工程項目所提供出的各種水產品、電產品都有地域性特征。因為水資源只能夠通過渠道或者是管道等設施進行輸送，保證水資源到達預定地點或者預定的范圍當中。而電能資源需要利用附近電網來傳輸。從上述條件來看，水利工程項目綜合經營面對是的準市場，并不是完完全全的市場。水管單位日常經營活動會受到來自于政府或者法律法規政策的影響，這也是準市場的一個特點，不僅限制了綜合經營規模擴張，同時也降低了經營效益。所以如何能在準市場條件下更好的發展水利綜合經營項目，是相關工作人員迫切需要解決的問題。行政主管部門可以根據這些特點來擬定鼓勵性政策或者是補償性政策，利用專項風險資金等來推動水價、電費改革，將其控制在運行成本價格之上。國家和財政部門應當聯合起來制定一些稅收方面的優惠政策，通過稅收優惠政策來提升工程項目綜合經營利潤，使其走向良性循環。

2.3 調動經營者積極性

通過分析企業多元化工作理論發現，經營者會從自身利益、自身權利以及自身聲望等多個角度出發，開始多元化經營。國內水利工程綜合經營開展的情況與國外發達國家相比還存在較大的差距，作為水管單位來說不僅缺少多元化的經營動力，同時經營者的積極性也比較低。大部分的水管單位綜合經營只是可以勉強維持現狀，所以很少有資金投入到繼續生產和人員擴張中。針對該情況，不僅要挖掘工程附屬設施資源潛力，同時還要調動經營者對多元文化的認同、相應，培養其引入經營型的人才，并拓寬綜合經營范圍。強調經營管理現代化工作理念，并完善其內部機制制度。

3 結束語

當前國家水利工程項目綜合經營的本質，也是一種多元化水利經營的體現，包含了供水、供電以及各種農業用水等。上文提出了多元化經營戰略視角下的水利工程項目經營模式，希望可以為日后工作的開展奠定基礎。

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