“三會一課”不能陷入形式主義的自我循環

李民

“三會一課”制度是我們黨凝聚力量、團結一致、實現目標的重要組織制度。“三會一課”制度是經過中國共產黨95年來的奮斗歷史、被實踐證明了的一種行之有效的黨的組織生活制度。“三會一課”制度，一是每一個季度定期召開支部的黨員大會，二是一個月召開一次支委會，三是一個月一到兩次或者酌情召開黨小組會議。這是我們黨長期以來堅持的制度，因為有了這個黨的組織生活的基本制度，并且長期堅持，才能夠使得我們黨了解最廣大人民群眾和最基層黨員的思想狀況，才能夠及時向全體黨員，并通過黨員向群眾傳遞中央的部署和精神，做到團結人民和基層黨員，做到上下步調一致，不斷取得一個又一個的勝利。我們現在有8800多萬名黨員，440多萬個黨組織，只有每一個基層黨支部把“三會一課”制度堅持好了，才能夠解決上下互通、凝神聚力的問題。

當前國內外復雜形勢要求通過“三會一課”制度加強對黨員，并通過黨員對群眾的思想引導。當前國內外情況極為復雜。國際上，我們國家發展速度很快，成為世界第二大經濟體。中國對于引領世界經濟快速發展和和平發展發揮了不可或缺的作用。我們一方面團結了朋友，擴大了我們的朋友圈，另一方面也引起了西方敵對勢力的不安，它們加緊對中國進行滲透，西化、分化中國的步伐和攻勢在一步步加強，并且一天也沒有停止過。在國內，新的中央領導集體在三年多的時間里，受到人民群眾的衷心擁護，特別是“打虎拍蠅”深得民心。現在我們穩步向著“兩個一百年”的奮斗目標邁進。但同時隨著改革的深入，各種矛盾交織在一起。目前意識形態領域的斗爭非常激烈，表現為一種指導思想與多種價值觀的激烈沖撞。要做好意識形態工作、加強思想引導。需要借助“三會一課”制度。

建立健全“三會一課”制度是夯實基層黨的建設，解決黨建工作和業務工作“兩張皮”問題的有效制度保障。“三會一課”，不是脫離實際、脫離自己的中心工作，不是只念念黨的文件、傳達傳達上級的精神。如果跟單位的中心工作缺少了結合，黨建工作和業務工作就成了“兩張皮”，黨的活動和基層黨員以及群眾就失去了關系，黨組織的各種活動就變成了自我循環、自說自話、自娛自樂。基層都在忙什么、想什么，黨組織就會全然不知。所以，開展好“三會一課”，核心問題就在于要緊緊圍繞各地區、部門、單位黨的中心工作進行。這些各個單位不同的中心工作就融合匯集成黨的總體中心工作，即黨在各個不同階段的奮斗目標。

“三會一課”制度是基層黨組織緊密聯系廣大黨員，并通過黨員聯系群眾的重要橋梁和紐帶。現在基層黨建最大的問題，就是脫離黨員、脫離群眾、不接地氣。陷入形式主義的自我循環。在聯系黨員群眾過程中，“三會一課”制度有很多工作可以做。這方面，有些地方的基層組織做得非常好。比如海南省的保亭縣，行政村是一個黨支部，自然村是黨小組，一個自然村有幾個黨員，每一個黨員都分別負責幾個戶，多的十幾個戶，少的六七個戶。通過黨員聯系這些戶，每一戶老百姓家里有什么亟待解決的問題。黨員都非常清楚。黨小組把群眾的普遍陸問題提煉出來。跟黨支部以及村委會溝通。想辦法解決老百姓的實際問題，從而得到老百姓的衷心擁護。這就做到了習近平總書記所說的“接地氣”。在這個過程中，每一個黨員都發揮了作用，實現了自己的人生價值，得到了老百姓的尊重，獲得了榮譽感和成就感，整個黨組織在當地的威信很高。

“三會一課”制度有利于充分發揚黨內民主，實現黨員的主體地位。在小組會上，每一個黨員都要發言，可以談自己的思想和工作現狀，自己工作中遇到什么問題，為什么遇到問題，自己的看法，這樣就把握了群眾和基層黨員的情況。把黨的小組會反映的問題匯集到支委會上，進行問題的提煉，然后召開黨員大會，把經過梳理的問題拿到全體黨員中討論，達成共識、形成決議。這樣，每個黨員就都有了發言權，而經過全體黨員投票的決議，黨員一定會高高興興去執行。黨內民主的主體不是黨的支部書記，不是千部，而是全體黨員。

（作者為中共中央黨校黨建教研部教授；人民論壇記者楊鵬峰采訪整理）