涼山 高山彝寨脫貧“領路人”

· 文 胡文華 雷怡安

· 文 王榮華

涼山 高山彝寨脫貧“領路人”

· 文 胡文華 雷怡安

運貨告別馬馱，吃水不用人背，致富產業有人扶持，種養技術不再發愁……這是昭覺塘且鄉呷姑洛吉村村民拾乙比者長久以來的夢。但不到一年時間，呷姑洛吉村幾代人的夢先后實現了。而這一切，都要感謝他們眾口稱贊的“漢呷”書記——戴自弦。

近年來，涼山州著眼建設一支“堅持科學發展，構建和諧涼山”的高素質干部隊伍，堅持以《黨政領導干部選拔任用工作條例》為準則，樹立和落實科學發展觀，思想上高度重視、制度上完善規范、工作上堅決落實、紀律上嚴格遵守，全州干部選拔任用工作不斷向科學化、民主化、制度化和規范化邁進，取得了新成效。

“要干就要干點樣子出來”

涼山州委書記林書成接受采訪時說：“涼山是扶貧攻堅的主戰場，如果涼山的貧困問題不能解決，就會影響全省全國的大局，這既是一個短板又是一個著力點，所以我們必須高度重視。”

針對涼山貧困面大、貧困程度深的實際，州委向全州3747個村中的2072個建檔立卡貧困村派遣優秀干部作為“第一書記”駐村扶貧，州委11名常委牽頭聯系11個國家扶貧開發工作重點縣。

2015年8月，全縣下派駐村“第一書記”，45歲的縣委宣傳部干部戴自弦已經屬于超齡了，還是漢族，不懂彝語。有人說也就掛個職而已，別當真。但他說：“我是個認真的人，要干就要干點樣子出來，等我退休了，如果老鄉的還能記得我為他們做了點好事、實事，那就是我人生最好的紀念了！”

呷姑洛吉村，位于昭覺、布拖交界處，“路無三尺寬、地無三畝平，酸菜洋芋湯、一吃就一年”，屬于典型的彝區高山貧困村，124戶常住戶中，有42戶建檔立卡貧困戶。曾經，村民們脫貧致富的愿望如同海拔3000米的大山一樣高不可及。

在與村民的交談中，戴自弦真切感受到，目前村里通向外界的羊腸小道，繩索般束縛著村里人發展的觀念與致富的腳步。

他決定，自己抓的第一件事，就是修路。

但當他向村“兩委”大會宣布決定時，村社干部們都覺得這是天方夜譚，甚至有黨員挖苦說：“戴書記，我們曉得你想干大事，但洛吉村的路不是你能夠修得通的。”

一個從未接觸過工程建設的門外漢，每天查資料、找專家、搞勘測，連夜連晚地寫報告、趕方案、畫草圖，自費包車把技術人員帶上山，利用私人關系將施工設備“騙”進村……

“為了修路，戴書記三天之內找我5次了，我再不陪他去跑都不好意思了。”塘且鄉黨委書記韓旭稱戴自弦為“拼命三郎”。

一趟，兩趟，三趟……戴自弦“拽”著韓書記不停地奔波在縣交通局、扶貧移民局和財政局之間，一個個分管領導地找，一次次口干舌燥地爭，一天天不厭其煩地跑。

功夫不負有心人。9月底，洛吉村村道建設被縣財政局納入2015年“一事一議”項目。“雖然每公里只有10萬元投入，但能結束村民們‘一個彎道走半天，一包糧食運一天’的歷史，我覺得值了。”

彝家新寨。圖/新華社

“跟到他干，我們有希望！”

洛吉村的路通了，但面對極端的環境和匱乏的資源，村民們的致富“路”還很長。戴自弦又在盤算著如何帶領群眾走上脫貧新路。

州委、縣委要求大力發展“1+x”林業產業，但洛吉村只有海拔較低的土地適宜核桃種植，戴自弦開始在“x”上打起了主意。

去成都參加“第一書記”培訓，他的行李包里裝著三包泥土，自費請農科所的專家驗土、支招，大紅袍花椒、布朗李、華山松等經果林差異化、梯次型發展的規劃逐漸清晰。

戴自弦沒有打嘴仗，他白天挨家做工作，晚上開展“火塘夜話”，耐心細致地解疑答惑。

同時，冒著零下5度的低溫，揣著幾個饅頭，帶著青年黨員，翻山越嶺8個小時，找出足夠全村人畜飲用和灌溉所需的水源；“賴”在縣水務局局長辦公室要項目，“堵”分管副縣長簽資金，拿到39萬元的扶持；發動全村青壯勞力投工投勞。一個月內村民家家喝上了干凈水。

針對村民普遍擔心的技術和銷路問題，戴自弦把會東老家的親戚請到村里手把手教大家種植，讓成都、雅安等地開辦農業企業的戰友簽訂優先收購洛吉村農特產品的協議。

目前，1100畝核桃，600余畝大紅袍花椒，30余畝布朗李、華山松已種植完畢，預計3年后村民人均增收2000元以上。

在洛吉村，聽到最多的話就是，“這個戴書記是干實事的，跟到他干，我們有希望！”

記者觀察： 涼山扶貧關鍵靠干部

目前，四川全省有400多萬貧困人口，11501個貧困村和88個貧困縣。其中，涼山州有貧困戶15萬余戶50萬貧困人口，2072個貧困村及美姑、金陽、昭覺、布拖、雷波、越西、木里等11個國定貧困縣。涼山成為四川省精準扶貧攻堅主戰場。

涼山州委常委、組織部部長馮斌告訴記者，涼山州脫貧壓力主要集中在大涼山彝區和木里藏區，如大涼山彝區的美姑、甘洛和昭覺，其貧困村絕對數量在200個左右，而涼山唯一一個藏族自治縣木里縣共113個村就有貧困村97個。

為解決干部選派難題，州委從較為富裕的安寧河流域6縣市選派122名優秀年輕干部，州級機關50人以上單位在已選派的基礎上再增派1名優秀年輕干部，到11個國定貧困縣擔任“第一書記”，助力脫貧攻堅。

根據涼山州的“十三五”規劃，2020年前脫貧攻堅將取得決定性勝利，基本消除絕對貧困，11個國家扶貧開發工作重點縣全部“摘帽”。（責編：裴佩）

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用好干部考核“指揮棒”

· 文 王榮華

近年來，我們認真貫徹中央關于從嚴管理干部的要求，著眼選好干部、建強隊伍、強化保障，圍繞脫貧攻堅大局，實考嚴管強激勵，努力營造“比學趕超、創先爭優”的濃厚氛圍，為經濟社會發展提供堅強的組織保證和作風保障。

創新考核體系，為想干事的建平臺。積極探索建立以差異化考核、績效考核、實績考核“三位一體”的綜合考核機制，為廣大干部搭建起有壓力、有活力的干事創業平臺。

注重“實力+實干”，為能干事的搭擂臺。統籌考慮崗位資源與干部資源的各自特性，及時把“實力+實干”型干部放到最能發揮作用的崗位上歷練，做到人崗相適、用當其時、才盡其用。

強化結果運用，讓干成事的登獎臺。堅持將考核結果作為干部選拔任用、管理監督和激勵約束的依據，使其真正起到引導競爭和激勵的作用；把發展所需、組織信任、群眾認可的干部選出來、用起來，真正體現“干與不干、干好干壞不一樣”。

嚴格管理約束，讓不干事的沒舞臺。通過探索建立調整不稱職不勝任現職鄉科級領導干部機制，切實加大治懶、治庸的力度，對為官不為、欺上瞞下、消極懈怠的，及時采取教育提醒、誡勉談話、崗位交流、降職、免職等“負激勵”，達到了鞭策和約束后進的目的。（作者系雷波縣委書記）