涼山 高山彝寨脫貧“領(lǐng)路人”

· 文 胡文華 雷怡安

· 文 王榮華

涼山 高山彝寨脫貧“領(lǐng)路人”

· 文 胡文華 雷怡安

運(yùn)貨告別馬馱，吃水不用人背，致富產(chǎn)業(yè)有人扶持，種養(yǎng)技術(shù)不再發(fā)愁……這是昭覺塘且鄉(xiāng)呷姑洛吉村村民拾乙比者長(zhǎng)久以來的夢(mèng)。但不到一年時(shí)間，呷姑洛吉村幾代人的夢(mèng)先后實(shí)現(xiàn)了。而這一切，都要感謝他們眾口稱贊的“漢呷”書記——戴自弦。

近年來，涼山州著眼建設(shè)一支“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧涼山”的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，堅(jiān)持以《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》為準(zhǔn)則，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，思想上高度重視、制度上完善規(guī)范、工作上堅(jiān)決落實(shí)、紀(jì)律上嚴(yán)格遵守，全州干部選拔任用工作不斷向科學(xué)化、民主化、制度化和規(guī)范化邁進(jìn)，取得了新成效。

“要干就要干點(diǎn)樣子出來”

涼山州委書記林書成接受采訪時(shí)說：“涼山是扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，如果涼山的貧困問題不能解決，就會(huì)影響全省全國(guó)的大局，這既是一個(gè)短板又是一個(gè)著力點(diǎn)，所以我們必須高度重視。”

針對(duì)涼山貧困面大、貧困程度深的實(shí)際，州委向全州3747個(gè)村中的2072個(gè)建檔立卡貧困村派遣優(yōu)秀干部作為“第一書記”駐村扶貧，州委11名常委牽頭聯(lián)系11個(gè)國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣。

2015年8月，全縣下派駐村“第一書記”，45歲的縣委宣傳部干部戴自弦已經(jīng)屬于超齡了，還是漢族，不懂彝語(yǔ)。有人說也就掛個(gè)職而已，別當(dāng)真。但他說：“我是個(gè)認(rèn)真的人，要干就要干點(diǎn)樣子出來，等我退休了，如果老鄉(xiāng)的還能記得我為他們做了點(diǎn)好事、實(shí)事，那就是我人生最好的紀(jì)念了！”

呷姑洛吉村，位于昭覺、布拖交界處，“路無三尺寬、地?zé)o三畝平，酸菜洋芋湯、一吃就一年”，屬于典型的彝區(qū)高山貧困村，124戶常住戶中，有42戶建檔立卡貧困戶。曾經(jīng)，村民們脫貧致富的愿望如同海拔3000米的大山一樣高不可及。

在與村民的交談中，戴自弦真切感受到，目前村里通向外界的羊腸小道，繩索般束縛著村里人發(fā)展的觀念與致富的腳步。

他決定，自己抓的第一件事，就是修路。

但當(dāng)他向村“兩委”大會(huì)宣布決定時(shí)，村社干部們都覺得這是天方夜譚，甚至有黨員挖苦說：“戴書記，我們曉得你想干大事，但洛吉村的路不是你能夠修得通的。”

一個(gè)從未接觸過工程建設(shè)的門外漢，每天查資料、找專家、搞勘測(cè)，連夜連晚地寫報(bào)告、趕方案、畫草圖，自費(fèi)包車把技術(shù)人員帶上山，利用私人關(guān)系將施工設(shè)備“騙”進(jìn)村……

“為了修路，戴書記三天之內(nèi)找我5次了，我再不陪他去跑都不好意思了?！碧燎亦l(xiāng)黨委書記韓旭稱戴自弦為“拼命三郎”。

一趟，兩趟，三趟……戴自弦“拽”著韓書記不停地奔波在縣交通局、扶貧移民局和財(cái)政局之間，一個(gè)個(gè)分管領(lǐng)導(dǎo)地找，一次次口干舌燥地爭(zhēng)，一天天不厭其煩地跑。

功夫不負(fù)有心人。9月底，洛吉村村道建設(shè)被縣財(cái)政局納入2015年“一事一議”項(xiàng)目。“雖然每公里只有10萬元投入，但能結(jié)束村民們‘一個(gè)彎道走半天，一包糧食運(yùn)一天’的歷史，我覺得值了。”

彝家新寨。圖/新華社

“跟到他干，我們有希望！”

洛吉村的路通了，但面對(duì)極端的環(huán)境和匱乏的資源，村民們的致富“路”還很長(zhǎng)。戴自弦又在盤算著如何帶領(lǐng)群眾走上脫貧新路。

州委、縣委要求大力發(fā)展“1+x”林業(yè)產(chǎn)業(yè)，但洛吉村只有海拔較低的土地適宜核桃種植，戴自弦開始在“x”上打起了主意。

去成都參加“第一書記”培訓(xùn)，他的行李包里裝著三包泥土，自費(fèi)請(qǐng)農(nóng)科所的專家驗(yàn)土、支招，大紅袍花椒、布朗李、華山松等經(jīng)果林差異化、梯次型發(fā)展的規(guī)劃逐漸清晰。

戴自弦沒有打嘴仗，他白天挨家做工作，晚上開展“火塘夜話”，耐心細(xì)致地解疑答惑。

同時(shí)，冒著零下5度的低溫，揣著幾個(gè)饅頭，帶著青年黨員，翻山越嶺8個(gè)小時(shí)，找出足夠全村人畜飲用和灌溉所需的水源；“賴”在縣水務(wù)局局長(zhǎng)辦公室要項(xiàng)目，“堵”分管副縣長(zhǎng)簽資金，拿到39萬元的扶持；發(fā)動(dòng)全村青壯勞力投工投勞。一個(gè)月內(nèi)村民家家喝上了干凈水。

針對(duì)村民普遍擔(dān)心的技術(shù)和銷路問題，戴自弦把會(huì)東老家的親戚請(qǐng)到村里手把手教大家種植，讓成都、雅安等地開辦農(nóng)業(yè)企業(yè)的戰(zhàn)友簽訂優(yōu)先收購(gòu)洛吉村農(nóng)特產(chǎn)品的協(xié)議。

目前，1100畝核桃，600余畝大紅袍花椒，30余畝布朗李、華山松已種植完畢，預(yù)計(jì)3年后村民人均增收2000元以上。

在洛吉村，聽到最多的話就是，“這個(gè)戴書記是干實(shí)事的，跟到他干，我們有希望！”

記者觀察： 涼山扶貧關(guān)鍵靠干部

目前，四川全省有400多萬貧困人口，11501個(gè)貧困村和88個(gè)貧困縣。其中，涼山州有貧困戶15萬余戶50萬貧困人口，2072個(gè)貧困村及美姑、金陽(yáng)、昭覺、布拖、雷波、越西、木里等11個(gè)國(guó)定貧困縣。涼山成為四川省精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)。

涼山州委常委、組織部部長(zhǎng)馮斌告訴記者，涼山州脫貧壓力主要集中在大涼山彝區(qū)和木里藏區(qū)，如大涼山彝區(qū)的美姑、甘洛和昭覺，其貧困村絕對(duì)數(shù)量在200個(gè)左右，而涼山唯一一個(gè)藏族自治縣木里縣共113個(gè)村就有貧困村97個(gè)。

為解決干部選派難題，州委從較為富裕的安寧河流域6縣市選派122名優(yōu)秀年輕干部，州級(jí)機(jī)關(guān)50人以上單位在已選派的基礎(chǔ)上再增派1名優(yōu)秀年輕干部，到11個(gè)國(guó)定貧困縣擔(dān)任“第一書記”，助力脫貧攻堅(jiān)。

根據(jù)涼山州的“十三五”規(guī)劃，2020年前脫貧攻堅(jiān)將取得決定性勝利，基本消除絕對(duì)貧困，11個(gè)國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣全部“摘帽”。（責(zé)編：裴佩）

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用好干部考核“指揮棒”

· 文 王榮華

近年來，我們認(rèn)真貫徹中央關(guān)于從嚴(yán)管理干部的要求，著眼選好干部、建強(qiáng)隊(duì)伍、強(qiáng)化保障，圍繞脫貧攻堅(jiān)大局，實(shí)考嚴(yán)管強(qiáng)激勵(lì)，努力營(yíng)造“比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”的濃厚氛圍，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和作風(fēng)保障。

創(chuàng)新考核體系，為想干事的建平臺(tái)。積極探索建立以差異化考核、績(jī)效考核、實(shí)績(jī)考核“三位一體”的綜合考核機(jī)制，為廣大干部搭建起有壓力、有活力的干事創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。

注重“實(shí)力+實(shí)干”，為能干事的搭擂臺(tái)。統(tǒng)籌考慮崗位資源與干部資源的各自特性，及時(shí)把“實(shí)力+實(shí)干”型干部放到最能發(fā)揮作用的崗位上歷練，做到人崗相適、用當(dāng)其時(shí)、才盡其用。

強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，讓干成事的登獎(jiǎng)臺(tái)。堅(jiān)持將考核結(jié)果作為干部選拔任用、管理監(jiān)督和激勵(lì)約束的依據(jù)，使其真正起到引導(dǎo)競(jìng)爭(zhēng)和激勵(lì)的作用；把發(fā)展所需、組織信任、群眾認(rèn)可的干部選出來、用起來，真正體現(xiàn)“干與不干、干好干壞不一樣”。

嚴(yán)格管理約束，讓不干事的沒舞臺(tái)。通過探索建立調(diào)整不稱職不勝任現(xiàn)職鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部機(jī)制，切實(shí)加大治懶、治庸的力度，對(duì)為官不為、欺上瞞下、消極懈怠的，及時(shí)采取教育提醒、誡勉談話、崗位交流、降職、免職等“負(fù)激勵(lì)”，達(dá)到了鞭策和約束后進(jìn)的目的。（作者系雷波縣委書記）