推進天津農業企業持續發展的對策分析

◎文/宋建輝

推進天津農業企業持續發展的對策分析

◎文/宋建輝

農業企業發展狀況直接決定著新型農業經營體系構建及農業經營體制創新的成效。本文在深入調研基礎上，綜合分析了天津農業企業整體發展現狀及存在的融資難融資貴、科技創新能力偏低、品牌化經營重視不夠等突出問題。進而，從企業自身和政府部門雙重角度針對性地提出了促進企業轉型發展的對策建議。

農業企業；融資；科技創新

農業企業作為重要的新型農業經營主體之一，其發展狀況直接決定著新型農業經營體系構建及農業經營體制創新的成效。為強化對農業企業現實發展情況的理解與認識，課題組于2015年 8-10月，在各級農口部門支持配合下對全市農業企業進行了較為全面的問卷調查。調查過程中，發放問卷1003份，收回有效問卷705份，問卷有效回收率70.3%。

一、農業企業發展情況整體分析

（一）企業負責人基本情況

通過對705份有效問卷匯總，企業法定代表人男性621人，女性84人，負責人仍以男性居多，有待以良好的營商環境激發女性內在動力創辦更多“優而美”的農業企業。年齡層次上，企業負責人平均年齡49歲，既無過多年齡偏大者，也無太多年輕人員，較為符合農業創業成長的一般規律。學歷結構方面，負責人小學及以下、初中、高中或中專、大專、本科、碩士及以上學歷依次為45人、133人、153人、172人、147人、55人，分別占總數的6.4%、18.9%、21.7%、24.4%、20.8%、7.8%。可見，半數以上企業負責人學歷在大專以上，群體受教育程度較高。

（二）企業類型與主營業務情況

就產權性質而言，國有企

業48家、民營企業572家、集體企業35家、外資企業29家、混合所有制企業21家，民營企業居多數，占總數80%以上。就與農戶聯系程度劃分，國家級龍頭企業18家，市級龍頭企業156家，區縣級龍頭企業141家，非龍頭企業390家。主營業務方面，企業經營重點集中于農產品加工、畜禽養殖及加工、農業種植及加工、飼料生產、水產養殖及加工等幾大關鍵領域，分別占總數的 38.4%、15.9%、15.3%、13.6%和 8.7%；相應從事苗木花卉種植、農產品物流批發、農產品進出口、農用物資生產類企業所占比重明顯偏低，分別占總數的4.4%、2.1%、1.3%和1.0%。需強調的是，相當部分農業企業為跨行業或全產業鏈經營，經營范圍涉及大農業領域中的2個～3個環節或業態。

（三）企業產品生產情況

統計顯示，705家受訪企業合計擁有員工70603人，其中正式職工54938人，臨時工15634人，60%以上臨時工來自于天津本地。標準化生產方面，308家企業依據國家標準組織生產，188家企業依據行業標準生產，182家企業采用自有標準生產，47家企業依據省市地方標準生產，僅有40家企業產品生產沒有具體標準，且多集中于畜禽、水產等具有生命體特征的養殖企業。其中，部分企業依據產品類別不同分別采用不同層級標準組織生產。質量體系建設方面，290家企業建有完善的質量檢驗檢疫機構；328家僅設有專門質檢人員；剩余87家未設有質檢機構，也沒有質檢人員。前兩項合計618家企業有質檢人員2476人，平均每家有質檢人員4人。

（四）企業產品銷售情況

銷售渠道上，69.4%的企業首選中間商或代理商銷售，散戶、集團客戶、零售所占比重次之，連鎖店直營、自營出口及其他銷售方式比重最低。隨著信息技術發展，電子商務、網絡營銷逐漸成為更受歡迎和便捷的新型渠道銷售方式，這也應成為農業企業未來渠道拓展的方向與重點。銷售額方面，年銷售額5000萬元以下、5000-10000萬元、億元以上企業數量分別為475家、156家和74家，億元以上規模企業數量明顯偏少，僅占總數的10.5%。而在經濟發展進入新常態背景下，企業反映外部環境變化對銷售影響很大、較大、不明顯、沒有影響的數量分別為115家、326家、247家和17家，分別占總數的16.3%、46.2%、35.1%和2.4%。可見，60%以上企業受外部經濟不景氣影響，產品銷售出現不同程度困難。

二、農業企業發展存在的突出問題

（一）企業融資難融資貴仍未緩解

調查發現，受訪企業中有424家反映存在融資難融資貴問題，占總數的60.1%，位列制約發展外部因素之首，尤其對于大量中小企業資金短缺更是普遍現象。從金融資本供求角度探析問題的深層原因，主要有以下幾點。一是區縣農村金融發展相對滯后。盡管近年來各區縣相繼成立了東麗華明村鎮銀行、濱海德商村鎮銀行、靜海新華村鎮銀行等一批農村中小金融機構，但事實上這些機構的信貸資金多投向了城鎮二三產業。即使部分農業企業獲得了信貸支持，也由于貸款額度偏小而難以滿足現實資金需求。二是農村金融資本非農化嚴重。區縣村鎮銀行、郵政儲蓄、信用社等涉農金融機構本就發展不充分，而銀行基于資本逐利性和利潤最大化考慮將大部分信貸資金投放到了比較收益相對較高的城市工商業，相應對農業企業信貸支持力度明顯不足，更加劇了其獲得貸款的難度

與成本。三是企業抵押擔保物不足。正常情況下，銀行放貸多要求企業提供價值較大的抵押物作為擔保，而相當部分企業基于農業經營特殊性又難以拿出易變現的高價值資產進行抵押，致使金融資本對企業支持力度大打折扣。此外，由于信息不對稱等因素，很多企業財務信息很難真實為銀行所了解，考察其資信狀況難度較大。銀行基于風險防范考慮，對這些企業采取惜貸、慎貸或提高貸款利率做法，進一步加劇了資金短缺或提高了融資成本。

（二）企業科技創新能力偏低

企業要發展，科技應先行，科技是企業持續發展的動力之源。多數企業由于成立時間短、規模小，普遍存在科技創新能力偏低的問題。其一，創新基礎差。受訪企業中，312家沒有獨立研發機構，也沒有獨立研發人員；176家未設立獨立研發機構，但有少部分研發人員，兩者合計高達69.2%的企業研發基礎薄弱。企業運營多處于簡單產品生產階段，缺乏足夠的技術積累進行科技創新。其二，創新意識不夠。多數企業負責人認為自主創新費時費力，還不一定取得預期效果，不愿承擔創新活動的財務支出及不確定性風險。企業經營過程中的新品種、新技術、新工藝、新設備、新材料多奉行資金買入的“拿來主義”行為，對外部技術產生了過度依賴。其三，創新資金投入不足。企業普遍由于規模小、整體實力不強，有限資金更多被用于生產經營。即使部分企業有研發資金投入，資金也更多來源于政府科技、農業部門以科研項目形式資助，自有資金投入很少。調研得知，在有研發人員和研發經費投入的393家企業中，平均每家企業年均研發資金投入225萬元，抽樣測算占其銷售收入2%左右，遠低于國外先進農業企業投入標準。其四，創新人才缺乏。受訪企業中，393家有專職研發人員合計3384人，平均每家企業8.6人，不及員工總人數的10%。在制約發展內在問題調查中，分別有 30.9%、42.4%的企業反映缺乏優秀研發人員和高素質技術工人，支撐企業創新的人力資源儲備明顯不足。另外，企業對于研發人員激勵手段較為單一，主要采取崗位技能工資方式，很少采用進修深造、技術入股等先進方式，難以多方面滿足研發人員的現實需求，更加劇了創新人才短缺。

（三）企業品牌化經營重視不夠

品牌是提升企業價值和競爭力的重要手段，而部分企業對品牌經營重視程度明顯不足。首先，品牌意識不強。區縣企業多數規模偏小，產品生產重數量輕品牌觀念仍比較嚴重。負責人缺少注冊商標、維護品牌價值的主觀意識和內在動力。產品銷售方面，忽視了產品外觀設計及包裝，也不善于主動利用媒體廣告、公關宣傳等手段塑造品牌形象。其次，產品認證率偏低。現實中，企業通過無公害、綠色、有機農產品認證比例分別為24.8%、6.5%和3.4%，獲得地理標志農產品數量也不多。同時，受訪企業中僅有33.6%獲得 了 諸 如 HACCP、GAP、ISO9000系列等管理體系認證，其余66.4%企業未獲得或未申請上述質量認證，使品牌質量建設大打折扣。再次，品牌管理能力有待提升。品牌管理多只是簡單注冊商標，設計簡易包裝，配以簡單文字說明即上市銷售，缺乏專業化品牌策劃與宣傳。結果，即使產品品質上乘，由于品牌策劃不到位，有時也難以賣出好價錢。最后，品牌宣傳力度不夠。宣傳內容上，多數企業過于單一，僅限于推銷農產品本身，缺乏對品牌內涵、文化、價值的深度挖掘。宣傳形式上，多限于參加產品展示展銷會、發

放宣傳彩頁或宣傳冊等文字材料。況且，部分企業常借助區域品牌推進產品營銷，忽視了自身品牌的維護與打造。

三、推進農業企業自身實現持續發展的對策建議

（一）增強自身融資能力

解決融資難融資貴問題，企業應先從自身抓起。其一，注重誠信建設。企業負責人應始終樹立良好的誠信理念，以誠為本，信守合同，從產品質量與服務方面開展誠信經營。具體財務方面，應及時償還到期債務，向銀行及其它投資者提供真實可靠的財務報表，避免不良交易記錄的發生，努力提升企業信譽度。其二，完善內部治理結構。企業應著力推進以產權改革為核心的治理水平提升，明晰諸如建設用地使用權、資產所有權、農地承租經營權等權益內容及外在邊界，提高資源資產資本化運營水平。其三，健全財務制度。企業財務人員應為具有相應專業技術資質的財會人員，并注重其業務技能培訓，從員工素質方面保障財務管理規范。同時，健全完善財務制度，從制度上保障財務數據真實準確可靠。企業應提高財務信息透明度，定期公布經注冊會計師審計的財務報表，解決銀行與企業間信息不對稱問題。其四，重視提升核心競爭力。企業應適應市場需求，調整產品結構，加快轉型升級，積極打造包含科技、品牌、人才、管理等要素在內的核心競爭力，使企業發展處于健康持續狀態并創造良好業績。這也是企業獲得包括銀行在內資本投資者青睞的根本。此外，企業還可依據自身經營情況，嘗試通過融資租賃、票據貼現、應收賬款質押、企業信用擔保、股份制改革吸收戰略投資者、公開發行股票上市等多種方式解決資金短缺問題。

（二）提升科技創新能力

科技是加快企業發展的關鍵力量。一要具備和增強創新意識。企業要想從根本上做大做強，首先應具備科技創新意識，充分利用自身對產業發展情況與市場信息的敏感程度，積極開展自主創新、合作創新、引進消化吸收再創新，努力成為技術創新的重要主體。企業應通過多種形式宣傳和提倡敢于冒險、勇于創新的理念，培育和打造良好的創新環境與氛圍。二要突出開展產學研合作創新。產學研合作以科研項目合作形式可以實現企業與高校、科研院所創新資源要素的有效整合，縮短企業自身科技創新周期，提高產品科技含量與市場競爭力。開展產學研合作關鍵是找到各方彼此互惠互利、合作共贏的結合點，這需要完善的知識產權保護機制和收益分享機制來保障。三要加速科技成果轉化。企業擁有較為完善的生產試驗示范基地或部門車間，應積極運用現有科技成果改造傳統工藝或者以技術承包、入股、轉讓形式加快市場化開發，加速科技成果轉化應用，盡快轉化為現實生產力。四要完善創新人才引進與激勵機制。企業應從改善工資待遇、科研條件、生活環境方面入手吸引優秀人才加入。同時，通過技術入股、技術轉讓等利益共享方式或者提供進修深造、職位晉升通道形式，調動科研人員踏實開展技術創新和成果轉化的積極性。

（三）加大品牌營銷宣傳力度

企業應采取多種可行措施提升品牌知名度和美譽度。第一，重視品牌認證認可。企業應根據市場需求和產品質量安全建設需要，依照規定積極申報包括無公害、綠色、有機農產品在內的質量安全認證及其它相關體制認證。對本地特有以地域名稱冠名或具有區域特色優勢農產品，企業還應積極申報地理標志農產品品牌。具備一定規模和實力

的企業還可申報中國名牌、中國名牌農產品、中國馳名商標、天津市著名商標認證，不斷提升企業品牌影響力。第二，加大品牌宣傳力度。企業應圍繞產品優勢，充分利用多種渠道進行品牌營銷，對品牌個性特征進行準確信息傳播，使品牌獲得增勢。企業可以借助報紙、廣播、電視、雜志等傳統媒體，也可通過舉辦或參加各類論壇會議、展銷活動、休閑觀光體驗活動宣傳品牌，還可借助互聯網、微信平臺實施網絡營銷。第三，切實做好品牌維護。企業應圍繞品牌努力做好產品質量保證與誠信體系建設，強化自律意識，把好產品質量關，確保食品安全，夯實品牌發展的質量基礎。企業應依法開展品牌經營，堅決杜絕產品銷售以次充好、借助精美包裝以好遮次等自砸品牌、自毀形象問題發生，自覺維護已有品牌的良好形象。第四，打造品牌營銷團隊。企業應高度重視專業營銷人才的引進和培訓，完善營銷激勵制度，努力打造一支既了解產品生產經營，又能深度把握市場需求脈搏的實戰營銷隊伍。

四、政府推動農業企業持續發展的政策建議

（一）創新融資服務政策與模式

政府與金融機構應不斷創新金融產品和服務，采取多種形式為企業發展提供資金支持。一是繼續穩步推進農村金融體系建設。銀行監管部門在有效防范系統風險前提下可進一步適度放寬民營資本、集體資本組建農村金融機構的政策限制，規范發展農村資金互助組織、貸款公司、資金管理公司、微眾銀行等新型金融機構，從資金供給側緩解企業融資難融資貴問題。引導支持農村內生金融組織發展，鼓勵面向區縣、街鎮擴展營業網點，重點向農業企業提供融資服務，改變農村資金外流的不利局面。探索發展農村資金互助組織，允許農業企業牽頭成立資金互助合作社。二是探索拓展抵質押擔保范圍。在前期農村土地承包經營權、林權、農業設施確權登記及抵押融資試點基礎上，金融機構可結合區縣實際情況，嘗試將水域灘涂使用權、農業機械、倉儲設施、畜禽圈舍、活體畜禽、在產農作物、應收賬款及農副產品訂單、保單、倉單等票據權利納入抵質押范圍。同時，相關部門在稅收、法規、場地等方面促進抵質押登記、資產評估、信息公告、物品交易、流通變現等配套服務體系建設，解決企業抵押物變現難問題。三是擴大信貸擔保融資。繼續充分發揮天津農資擔保公司、惠農擔保公司等政策性涉農擔保機構擔保增信職能，重點向具有較強技術創新能力或具有較好市場發展前景的企業提供貸款擔保服務，解決其貸款抵押、擔保難問題。市及區縣政府通過建立健全貸款貼息、擔保費補貼及風險補償基金等配套政策，完善涉農信貸擔保機制。四是創新金融服務方式。嘗試實行“信貸+保險”融資模式。借鑒安徽省長豐縣國元農業保險公司和長豐科源村鎮銀行的有益經驗做法，對中小規模農業企業在產農作物、經濟作物、畜禽養殖動物及某些特種動物投保相應保險，有保險公司保單，即可發放一定額度流動資金貸款。這既有效解決了企業具有生命體特征的動植物難以抵押擔保、無法獲得短期資金融通的困境，也降低了金融機構信貸風險。

（二）助推企業創新能力提升

政府作為外部環境監管和維護主體，應從多方面對農業企業技術創新活動加以引導和扶持。第一，加大科研項目扶持力度。市與區縣農業、科技部門設立科技創新專項資金，引導企業參與或主持科

技重大專項、公益性行業（農業）科研專項、高新技術產業化、農業科技成果轉化等科研項目，并以貼息、無償資助方式支持開展具體科技創新活動。加大項目資金監管與審計監督，確保資金完全用于企業研發活動。第二，加大財政扶持力度。基于農業科研成果的公共性、正外部性考慮，政府應以公共投資形式加大對農業企業科技創新活動的財政扶持。扶持資金重點用于技術攻關、技術改造、技術推廣體系建立等方面。對符合條件的企業可給予技術改造項目貸款貼息，引導企業建立自有研發機構，提高科研水平。市與區縣政府還可考慮對研發并獲鑒定的新產品當年投入批量生產、新獲批實施國家火炬計劃項目、新認定為國家高新技術企業的農業企業，分別給予不同額度的財政獎勵[3]。第三，加大稅收落實力度。市與區縣稅務部門應徹底全面落實包括農業企業在內的企業稅收減免、研發費用加計扣除、高新技術企業所得稅優惠等鼓勵加大研發投入的稅收政策，借助稅收優惠引導企業增強創新能力。海關部門可依據有關規定對農業企業直接用于科技開發所進口的儀器、設備、試劑和技術資料給予免征增值稅、減免關稅優惠。第四，加大知識產權保護力度。農業、專利、版權、工商等部門應密切配合，完善相應的農業科技成果保護機制，對農業企業技術創新、轉化、推廣、轉移提供相應法規制度保障。加大知識產權執法力度，對侵害農業知識產權行為給予相應行政處罰，必要時追究侵權者刑事責任，使其不敢輕易侵權。

（三）推動企業品牌影響力拓展

政府應將實施品牌戰略作為加快農業企業持續發展的重要內容來抓，引導其提升品牌知名度。首先，引導企業樹立品牌意識。市與區縣農業部門應持續加大品牌建設宣傳力度，充分利用報刊、廣播、電視、網絡等多種媒介大力宣傳農業品牌建設的政策法規、重大舉措、典型案例，營造品牌建設的輿論環境和產業氛圍，增強企業經營者的品牌意識。其次，重視企業品牌建設。農業部門積極組織企業舉辦或參加各級各類農產品博覽會、展示展銷會、產品交易會、主題文化節等活動推廣農業品牌，提高產品知名度。借鑒“薊縣農品聯盟”做法，市與區縣政府通過產業規劃引導域內企業協作配合，加強農產品品牌基地建設，共同做大地域品牌，實現地域品牌與企業品牌互動融合發展。再次，強化品牌扶持政策落實。全面有效落實2011年市政府辦公廳發布《關于加快農業產業化經營市級重點龍頭企業發展的意見》中關于市級重點龍頭企業獲得中國馳名商標、天津市著名商標、天津市優質農產品金農獎、天津市名牌產品情形給予資金獎勵的政策規定，爭取將此政策擴展至所有農業企業，切實促進企業品牌知名度、美譽度及綜合競爭力提升。最后，加大品牌保護力度。職能部門加大商標注冊、知識產權保護、反不正當競爭方面法律法規的宣傳與執行，從制度層面加大品牌侵權行為的整治力度。質監部門加大假冒偽劣產品打擊力度，通過有效方式把對農業品牌的保護落到實處。

[1]王軍.青島市農業企業集群成長模式研究[D].青島：青島科技大學，2010.

[2]王志丹，西愛琴.新時期提升我國農業企業科技創新能力的思考[J].農業經濟，2014，（9）：16-17.

[3]張晟澤.農業龍頭企業培育發展路徑探析 [J].江蘇農村經濟，2013，（12）：67-68.

責任編輯：方學敏

F321

A

1006－1255－（2016）10－0071-06

天津市農委郊區發展調查研究計劃課題“基于新型農業經營主體培育視角下推進天津農業企業持續發展戰略研究”，（項目編號：TJNWY2014004）。

宋建輝（1981—），天津市農村經濟與區劃研究所。郵編：300192