吉林省文化產業招商的分析與思考

劉天嬌

(1.吉林大學 東北亞研究院，吉林 長春 130012； 2.吉林省經濟技術合作局，吉林 長春130051)

近年來，文化產業作為各國經濟發展的支柱產業之一，呈現出非常強勁的發展態勢，已經引起了各個國家的廣泛關注。[1]世界各國各地區都把發展文化經濟作為國家發展戰略的一個極為重要的組成部分。[2]以互聯網應用為代表的文化產業正成為經濟發展的新動力，帶給我們無限的創造力與創新體驗。吉林省作為中國文化底蘊極其豐厚的省份之一，發展和壯大文化產業具有得天獨厚的優勢，如何發揮吉林省特色文化資源優勢，做強做大文化產業，開展文化產業招商成為擺在我們面前的一個重要課題。

一、吉林省文化產業招商的優勢分析

吉林省與山東、北京、安徽等文化大省(市)相比，雖然缺少文化產業領軍企業，但就特色文化和比較優勢而論，吉林省完全可以在“揚長避短”上尋求突破，大有作為。

1.體制改革為民資進入騰出空間。從2003年開始，吉林省作為國家文化體制改革的先行試點省份，相繼成立了長影集團、吉林歌舞劇院集團、吉視傳媒股份有限公司、吉林省影視劇制作集團公司、吉林出版集團、吉林日報報業集團。大型國有文化單位的轉企改制，為民營資本的進入騰挪出了空間。截至目前，吉林省共有50多家發行單位、16家出版單位、1家電影廠和9個市(州)所屬的市本級電影公司、電影院等，全部完成了轉企改制。同時，吉林省將組建國有資本引導、民營資本廣泛參與的吉林省工藝美術集團、吉林省藝術培訓集團，為外來資本對吉林省文化產業投資提供方便。

2.區位優勢方便日韓招商。“一個中心”、“兩個基地”、“三個優勢”是吉林省情的總體概括，其中，“一個中心”在文化產業招商中尤為重要。吉林省地處由中國東北地區、朝鮮、韓國、日本、蒙古和俄羅斯東西伯利亞構成的東北亞地理中心位置，而日、韓的影視劇、動漫、游戲產業非常發達，文化產品世界領先，是吉林省文化產業招商的重要目標區域。借助“一個中心”的區位優勢，東北亞投資貿易博覽會中文化產業合作交流也成為重要內容。近幾屆博覽會期間都舉辦東北亞文化藝術周，并舉行文化產業推介活動。加之延邊朝鮮族自治州是我國唯一的朝鮮族聚集區域，其文化習性和語言文字與韓國相通，可以利用這一優勢廣泛開展與韓國的文化合作，特別是在數字游戲產業上，大力引進資金、技術、人才和管理經驗。

3.文化產業特色突出成招商最大吸引力。 首先，吉林省的地理位置造就的旅游資源和關東文化是獨一無二的。轄區內神奇的長白山、富饒的松花江、肥沃的黑土地，形成了吉林獨特的以森林文化、農耕文化和漁獵文化為代表的原生態文化。吉林不僅是滿族的發源地，也是朝鮮族和蒙古族先民繁衍生息的地方。滿族人口104.8萬人，滿族文化遺存豐厚，集中分布在吉林省中西部地區。[3]高句麗王城、王陵及貴族墓葬被列入世界文化遺產名錄。長春第一汽車制造廠和長影制片廠是新中國汽車基地和電影搖籃。其次，吉林省大型文化企業集團已在中國占據突出位置。長影集團、吉視傳媒集團、吉林出版集團、吉林日報報業集團、吉林歌舞劇院、吉林省影視劇制作集團、吉林動漫集團等為代表的一批大型文化企業集團的影響力日益增強。其中，依托長影集團建立了以電影創作為主，影視旅游、影視傳媒、影視加工多業并進的產業格局，投資近400億元、占地6000畝的長影海南“環球100”項目正式開工建設。“吉林出版現象”、“吉林歌舞現象”、“吉林電視劇現象”成為吉林省特色文化之亮點；二人轉產業已成為吉林省的地方戲名片；中箏集團長春光明藝術學校和遼源市顯順琵琶學校被命名為“國家文化產業示范基地”；以紫玉木蘭工藝鞋、宇平人形、東豐農民畫、寶鳳剪紙、松花湖浪木根雕、敦化刀油畫、通化和白山市的松花石硯為代表的吉林民間工藝品企業正逐漸成為吉林省獨具特色的民營企業。第三，平臺載體初步形成。吉林省擁有1家國家級文化產業園區、9家省級文化產業重點園區、8家國家級文化產業示范基地。其中，吉林東北亞文化創意科技園、吉林動漫游戲原創產業園等，年產值都在10億元以上。

4.政策支撐為文化招商創造條件。近年來，吉林省為扶持文化產業大發展，先后制定了《吉林省文化發展綱要》、《吉林省文化體制改革實施方案》、《吉林省委、吉林省人民政府關于大力發展文化產業的意見》、《關于支持文化體制改革和文化產業發展若干政策》；新近頒布的《吉林省人民政府關于推進文化創意和設計服務與相關產業融合發展的實施意見》對文化產業的重點項目在注冊登記、財政稅收、投融資、社會保障等方面給予支持。針對“融資難”這個文化企業發展過程中普遍面臨的問題，省級文化產業發展引導資金已從當初的1000萬元增加到1.2億元。無疑，這將有力地帶動社會資本投資文化產業。

二、吉林省文化產業招商的重點與方向

根據吉林省目前形成的幾大文化產業類型來看，主要集中在五個方面：電影電視、圖書出版、動漫游戲、文化休閑旅游、歌舞演藝。我們通過具體研究并調查這些領域發現，不同類型需要不同的招商內容，只有深入研究其產業類型的內容，才能找到準確的招商路徑。

1.動漫游戲：創造人才培養引進良好環境。“不差錢，就缺人”、“就缺好的內容和項目”，這是吉林省動漫企業的一致聲音。盡管吉林省有國內一流的動畫人才培養機構，但“人才流失、市場氛圍不濃”，導致動漫產業發展創意方面顯得乏力，豐富的本土文化和關東文化無法轉化成動漫產品和商品，只能做“服務外包”。根據調查，從事原創活動，不僅需要人才支撐，還需要承擔大量資金投入及后期市場風險，并且要求有嚴格的原創版權保護。吉林省動漫企業之所以選擇做代加工，主要是企業在發展的初級階段為規避風險而采取的“權宜之計”，原創產品始終是所有動漫企業追求的方向。我們認為，吉林省動漫產業發展首先要有好的創業環境，從業人員在短時期會為了生活追求工資待遇，一旦滿足了基本的物質需求后，就會選擇一個有良好創業環境的地方實現動漫理想。因此，如何在政策上營造好的創業環境，企業如何給人才寬松的施展才華的機會，增強對人才的認同感異常重要。另外，由于動漫產業不同于汽車、石化產業，上下游的業務聯系較為單一，它需要有一個濃郁的溝通交流氛圍，這也是吸引人才的重要方面。除了引進人才、學習借鑒發達區域在發展動漫產業方面的經驗外，“走出去開展項目合作”也是吉林省動漫企業的迫切愿望。

2.影視制作：重點打造自主招商平臺。近十年連續高速發展的中國電影產業，不僅催生了不少實力顯著增強的電影公司，而且使電影企業之間的競爭空前加劇。[4]吉林省電影電視業的招商雖然可以借助“長影品牌”和“吉林電視劇現象”的影響力，但由于招商項目匱乏、劇本精品和自主招商平臺缺失，而一直不溫不火。基于這種現狀，須在以下三個方面尋求突破。一是建立吉林影視基地。應該看到，吉林省的影視業發展具有比較優勢。首先，人們對長影品牌具有廣泛的認同度，還有其幾十年培養出的一大批劇作家、編導等人才隊伍，特別是吉林人民心中的電影情結，這些歷史積淀的優勢是很多省份無法比擬的。另外，近幾年發展起來的以拍農村題材而聞名全國的“吉林電視劇現象”和長影世紀城項目的成功運作，讓我們找到了一條符合自身特色的影視業發展之路。建立影視基地不但可以放大自身優勢，更會吸引外部資金注入。二是主打“農村題材影視劇”。吉林電影電視要有風格和特色，就要根植于關東文化。吉林省農村題材電影一直是優勢項目，在暫時無力與國內外大型制作公司競爭的情況下，應先把目光放在農村。拍攝農村電影投資小、周期短，容易受到廣大農民歡迎，也會讓城市人群對關東文化產生認同與共鳴。三是做強長春電影節招商平臺。做大做強長春電影節，讓它不僅是國內外優秀電影的頒獎典禮，更要成為劇本交易、人才交流、項目發掘、對外文化招商的平臺。

3.圖書出版：借助品牌推介項目。圖書作為傳統平面媒介，正在受到互聯網和電子圖書的嚴峻挑戰，但“吉版圖書”的品牌和影響力近年來一直躋身全國前列。目前在圖書市場占有率達到5.38%；期刊《演講與口才》最高發行量曾達到113萬份，《意林》僅用7年時間就成長為“中國勵志第一刊”，月發行量突破200萬冊；借助“吉版圖書”的品牌，吉林出版集團近年來大力實施“走出去”戰略，與日、韓、美等國的出版機構建立了良好的合作關系，在版權合作方面取得了積極成果。可以說，“吉版圖書”為吉林省圖書出版業“走出去”開展合作奠定了基礎。這是吉林省謀劃圖書出版項目、開展相關招商活動的優勢所在。

4.歌舞演藝：在搶占市場中謀求合作。吉林省歌舞演藝業主要以歌舞團和二人轉院團(公司)為支撐，比較知名的有吉林歌舞劇院、延邊歌舞團、和平大戲院、東北風劇場、劉老根大舞臺。這兩大演藝品牌正走向全國，尋求共贏合作，并積極對接海外市場需求。以吉林市歌舞團為例，每年演出合同金額都超過1000萬元。而吉林省各地的二人轉劇場演出也異常火爆。吉林省積極謀劃“兩大歌舞品牌”“走出去”，通過在國內其他城市建立演藝基地，讓“吉林歌舞”搶占演出市場，并將“二人轉”推向國際市場。依據吉林省歌舞演藝業的發展現狀和未來目標，須積極確立發展項目，在“走出去”、“請進來”中進一步壯大歌舞演藝產業。比如，學習借鑒遼寧省在“二人轉”發展上的經驗，在人才培訓、人才引進、機制創新、市場運作方面加強合作；策劃立足于吉林本土文化和旅游資源的大型歌舞演出活動；開辦民營“二人轉”演員培訓學校；包裝謀劃歌舞演藝和二人轉演藝衍生品開發項目；引進資金和人才打造知名節目和二人轉演員。

5.文化旅游：突出“軟實力”招商。旅游與文化結合，才會“久游不衰”而成為經典。根據世界旅游組織以及歐洲旅游與休閑教育協會對文化旅游的定義，文化旅游是指人們為了滿足自身的文化需求而前往日常生活以外的文化景觀所在地進行的非營利性活動。[5]因此，用文化手段包裝旅游成為國內各地推進旅游發展的主要形式，也是旅游業發展的趨勢。省委省政府出臺的《關于加快建設旅游支柱產業的意見》(吉發[2014]13號)，構建了“一圈五區”的旅游產業格局。培育以長白山為主體，包括冰雪體驗、山地運動、濕地觀鳥、江河漂流、溫泉度假、康體養生在內的生態文化休閑旅游產品體系；培育以朝鮮族、滿族、蒙古族民俗和關東風情為主的民俗文化旅游產品體系；培育以高句麗、渤海國文物古跡、偽滿皇宮博物院等為主的歷史文化旅游產品體系；培育以農業觀光、鄉村休閑、年俗體驗等為主的鄉村文化旅游產品體系；培育以長春“中國一汽”、“長影”等為主的工業與文化旅游產品體系。但我們不難發現，一些旅游項目缺乏文化的融入而很難得到投資者的認同。用文化軟實力來包裝旅游硬資源，讓旅游資源變成靈動的、有余味的、有生命的項目，是文化旅游業發展的重中之重。比如，在偽滿建筑旅游、“楊靖宇抗聯”“四平英雄城”的紅色旅游等方面進行挖掘時，運用現代聲光電的手段，提高其教育人感化人的水平；在包裝長白山文化、關東文化、薩滿文化、蒙古族風情、查干湖冬捕的魚獵文化、民俗文化等方面，深入發掘其內涵，用歷史故事的再現和現實內容來吸引人，在原汁原味的基礎上加入現代元素，讓它們藝術化；在汽車文化旅游、電影文化旅游方面，用標志性建筑、標志性一條街來增加旅游的內容。

三、吉林省文化產業招商的對策思考

文化產業事關意識形態，觸及人們的精神與靈魂，因此，國家對外資進入文化產業領域持異常審慎態度，只在“演出經營場所”和“體育場館經營、健身、競賽表演及體育培訓和中介服務”兩個方面鼓勵外商投資，大多數是限制或禁止外商投資的。分析研究文化產業的特點發現，文化產業招商與汽車、石化、農產品加工等產業招商不同，它更多地注重內涵。 引進一本書的版權，有時候勝過引進上億資金，引進一個人才勝于引進一個企業。因此，把握文化產業招商的特殊性非常重要。從目前看，應在以下五個方面尋求重點突破。

1.利用展會平臺招商。據權威專家論證，會展業利潤率在25%以上，是一項真正的高效益無污染的健康產業，它使主辦方與參與方在較短時期內獲得較高理想收益。[6]文化產業展會平臺以深圳文博會、北京文博會最為知名。這兩家文博會涵括內容廣泛，市場化運作程度高，得到了投資商的認可。除了兩大知名文博會，各地的動漫節、電影電視節、圖書博覽會等名目繁多的展洽活動，因其專業性和針對性也非常吸引投資者的目光。長春文化展會平臺以長春電影節為主，還有長春文博會、長春圖書博覽會、長春動漫節、長春教育展、東博會東北亞文化藝術周，這些都是開展自主招商的載體。文化產業招商不能忽略這些資源，應在利用這些平臺上下功夫。

2.推動省內大企業招商。吉林省一些大型文化企業多年間已經與國外文化企業自發形成了一定的合作關系。比如吉林出版集團與牛津大學出版社、默多克的新聞出版集團、日本小學館等國外文化企業有多年的合作基礎，如果進一步深化合作，再通過政府加以推動，其合作效果定會立竿見影。因此，抓住大企業之間的合作，精心操作，很可能成為文化產業招商的突破口。吉林省“十二五”期間重點做強做大的7家大型文化企業中，幾乎都謀劃了發展項目，例如長影集團在長春凈月的長影世紀城二期項目、吉林出版集團在長春凈月規劃的文化產業園區項目、吉林動漫集團在長春高新區打造的動漫產業園項目等。緊緊抓住這些大企業的項目開展招商，既順應了吉林省全力扶持大企業發展的要求，也會讓大企業自身煥發出對外合作的強烈愿望。

3.抓住重點文化企業招商。2015年5月14日，在中宣部召開的文化產業發展座談會上，光明日報社和經濟日報社聯合發布了第七屆“文化企業30強”名單，保利文化集團股份有限公司、江蘇省廣播電視集團有限公司、江蘇鳳凰出版傳媒集團有限公司、完美世界(北京)網絡技術有限公司、深圳華僑城股份有限公司等30家企業入選。這30家企業實力強，走出去的力度大，是我們需要重點抓住的文化企業。其中的華僑城控股股份有限公司、保利文化集團有限公司、深圳華強文化科技集團股份有限公司、杭州宋城旅游發展股份有限公司等公司都與吉林省文化產業發展互補性強，可以重點跟蹤。同時在全國民企500強中共有7家屬文化類企業，分別是華泰集團有限公司、山東太陽紙業股份有限公司、山東長星集團有限公司、勝達集團有限公司、得力集團有限公司、海南金海漿紙業有限公司及浙江廣博集團，這些企業都應該作為吉林省文化產業招商的戰略投資者，重點聯系、重點跟蹤。

4.抓住優勢項目招商。策劃包裝好優勢項目，開展差異化競爭，是開展文化產業招商的主要抓手。需要既懂文化又懂市場的專業人士對這些招商項目進行認真篩選論證，然后選出一批影響力大、拉動力強、發展空間大的優秀項目；同時堅持“內容為王”、“創意為本”、“市場為導向”的方針，將項目做實做強，做出特色，才能真正吸引投資商。吉林省的優勢項目很多，冰雪文化、電影文化、汽車文化、關東文化、薩滿文化、長白山文化、朝鮮族文化等等，都有值得深度挖掘的項目。這些優勢項目因為獨一無二、因為特色突出，如果有創意，就能吸引資金、技術、人才的進入。

5.利用園區載體招商。目前吉林省有18個文化產業集聚區。這些產業集聚區主要分6類：一是動漫、網游新興文化產業園區，二是具有吉林地域特色的文化產業園區，三是中國北方出版總部基地，四是建設數字出版基地，五是建設吉林省教育出版產業園區，六是建設民文出版基地。為推動上述6大類型的文化產業園區建設加快實施，相關部門已經制訂發展規劃和支持政策，并選準項目，重點引進，爭取龍頭帶動，提高其整體競爭實力。這些文化產業園區基本上都被涵括在吉林省110個開發區中，既可以享受東北老工業基地振興政策、長吉圖先行先試政策，又兼具享受高新技術產業的政策優勢，發展空間大，十分有利于文化產業項目招商。

6.大力開展人才合作。文化產業的發展、強大最終離不開從業人員的創造能力與專業性。[7]文化產業的特別屬性決定了其招商方式須“招商引資”和“招才引智”并舉。深圳文博會“招才引智”的經驗值得學習。每屆文博會上，深圳都注重把文化產業的高端資源與頂尖智慧匯聚在一起，舉行名目繁多的產業高峰論壇，掀起一場場頭腦風暴。比如，深圳舉行的中歐文化產業合作研討會、新媒體高峰論壇、數字出版高峰論壇以及綠色印刷技術交流會等多場高水平的論壇會，通過觀點交鋒，實現行業內頂尖智慧的集結。吉林省雖然高校云集，人才濟濟，但很多文化企業卻深感“人才匱乏”，其主要原因是吸引人才的薪金待遇、產業氛圍、 創業環境、發展機會等方面還需要進一步完善和提升。如果人才流失嚴重，即使有人才合作的例子，也都是“一錘子買賣”。文化產業的人才與科技人才、金融人才并不相同，多元、復雜、具有積淀的城市將更能吸引文化人才。因此，開展文化產業的人才合作，首先要挖掘本土的優勢文化資源，特別是文化藝術門類的專才，還需要培養多層次的文化消費者結構，這樣才能為文化產業人才提供更能夠發揮才華的有利氛圍，才能更好地吸納這些人才。

吉林省正處在轉型升級創新發展的關鍵期，發展低碳環保、高附加值、高技術產業成為一種必然。文化產業符合產業特點，通過招商引資引進重點項目，一定會為吉林省經濟發展注入新的動力。

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[6]馬世俊.會展的作用及我國會展存在的問題[J].廣西財經學院學報 2008，(1).

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