發揮“聯”的優勢努力建好地方智庫

文/青島市社聯

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發揮“聯”的優勢努力建好地方智庫

文/青島市社聯

近年來，青島市社科聯、院充分運用課題研究、學術交流等方面工作平臺，堅持開放思路，創新組織、協調和服務工作機制，智庫成果通過領導批示轉化為決策推動力。

根據中央《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》以及青島市委主要領導對市社科聯“要整合社會力量，發揮好智庫作用”的要求，青島市社科聯充分運用課題研究、學術交流、社團管理等方面工作平臺，創新組織、協調和服務工作機制，堅持開放思路，最大限度發揮“聯”的優勢，緊緊圍繞青島市的中心工作，在智庫決策咨詢中整合各種資源，形成上下互動、左右聯動、優勢互補、合力共贏的工作機制，大力打造具有青島特色的副省級城市一流智庫。

近年來，青島市社科聯、院充分運用課題研究、學術交流等方面工作平臺，堅持開放思路，創新組織、協調和服務工作機制，智庫成果通過領導批示轉化為決策推動力。近三年來，智庫成果質量和服務決策的水平有了較大提高，上報的智庫成果引起了市委市政府主要領導的重視，市委市政府主要領導批示40余項次。其中2015年向市委市政府提交智庫成果報告80余項，市主要領導對成果的批示，有的要求將許多好觀點、好建議納入“十三五”綱要和參閱制定“十三五”專項規劃，有的被列入市委理論中心組的學習內容，有的被要求向市專項工作委員會匯報，有的被要求納入科學發展考核，有的認為有不少真知灼見要繼續深入研究，有的要求有關市直部門提出新任務和具體項目等等，青島社科聯為加快建設幸福宜居的現代化國際城市提供了智力支持，做出了社科人應有的貢獻。

一、深化研究工作機制改革，通過“聯”字提升智庫內生力

一是聯合選題機制，增強課題的時效性和針對性。改革研究課題選題方式，把研究全局性、前瞻性、戰略性的問題作為工作重點，把社科研究工作充分融入到改革發展穩定實踐中，從五個方面著手確定研究選題。由市委市政府主要領導圈定重點招標課題選題；面向全市各區市和市直部門進行選題征集，2015年征集到區市和行業改革發展中迫切需要研究解決的選題近40項；召開研究人員選題座談會，結合學科領域和中央近期改革部署以及青島市的重點工作，提出需要超前研究的問題；組織社科專家深入基層大調研，發現突出問題，組成專家團隊聯合攻關；面向基層發放選題問卷，了解群眾關心的熱點和基層的難點問題。

二是聯合攻關機制，跨學科、跨領域破解難題。以課題為紐帶，整合駐青高校、黨校、有關部門等全市及市外社科界力量，聯合開展具有新興學科、交叉學科、邊緣學科特點的重大課題研究，有效解決了研究力量、學科分布等方面的制約。

三是上下聯動配置研究力量，提升對策研究的理論深度和戰略高度以及實用性。探索實行國內知名專家與市級社科機構研究人員聯合研究的工作機制，選取國內知名專家為課題負責人，進行重大課題委托研究，如委托中國人民大學知名專家教授主持《青島市融入“一帶一路”開放格局研究》等。

四是學術社團參與機制，帶動學會建設市級學術殿堂和專業微型智庫。通過合辦青島社科論壇、資助青島社科年會等方式和項目資助了18個學會開展活動，邀請了多位外地知名專家為青島發展謀良策、出實招，2015年有5個學會將學術活動中專家針對青島發展提出的有見地的建議通過市社科聯的智庫平臺《研究報告與對策建議》報送市委市政府領導參閱。

二、依托“聯”字，夯實智庫信息工作基礎

一是注重社會信息調查，獲取第一手數據資料。依托區市宣傳部選取社區調查員，籌備建立“社會調查中心”，初期以問卷調查為主要形式，由街道（鎮）、社區社科普及指導員兼任調查員，建立覆蓋全市的調查員網絡，針對全市經濟社會發展中的熱點、難點和重點問題以項目制的方式開展社會調查，以期為智庫研究提供來自基層的基礎數據，為市委市政府決策提供數據支撐。

二是建立全市社科界智庫專家信息庫，為智庫研究項目迅速有效地配置專家提供便利條件。運用信息化手段，通過駐青院校文科處、機關部門研究室、社科研究機構，遴選擅長應用對策研究的專家進入資源庫，使社科界各學科、各單位的專家資源進入統籌范圍。目前專家庫已建成依托金宏網運行、可按應用對策研究特長和學科進行查詢的信息數據庫，首批入庫專家200余位。

三是學會信息聯系多元化。除年度學會秘書長培訓班外，拓寬了社科聯與學會、學會與學會之間的信息交流渠道。社科聯信息中心建立了學會信息員聯絡制度；青島社科網開辟了學會活動信息專區，刊登學會的日常活動信息；《青島社會科學》刊物開設了“學會建設”欄目，刊登學會的經驗介紹；印發了《學會手冊》，介紹部分學會的典型活動、各學會基本信息和與學會相關的規章制度；召開學會秘書長培訓班，通報社科聯工作，聽取學會意見和建議；社科聯組織的重要活動邀請學會代表參加，如青島社科專家大調研活動、市社科優秀成果評獎等。

三、拓展“聯”動平臺，放大智庫影響力

一是聯合媒體和學會，打造“青島社科論壇”品牌。青島社科論壇圍繞市委市政府中心工作選定論壇主題，邀請國內知名學者參加，重在為青島的改革發展出謀劃策。通過國家專家的進入，緊密結合青島情況，探討青島在國家戰略中的發展機遇，提高研討會的質量和水平，將專家務實而具有遠見卓識的建議，報送領導決策，形成推動青島發展的轉化力。通過與媒體合作，建立學術研討活動的推介機制，形成對外的傳播力、影響力和凝聚共識。青島社科論壇信息及專家論點見報刊、上電視，青島日報/青報網進行全媒體宣傳推介，會議論文公開出版，專家與讀者群體形成互動，在青島各個層面形成具有影響力的專家聲音。“青島主動融入‘一帶一路’戰略”論壇召開后，青島日報“讀者在線”欄目以近半版的篇幅刊發了網友和微友對此次青島社科論壇的評論，市委書記李群同志在報送的《專家聚議：“一帶一路”戰略下的青島作為》上批示，認為有不少真知灼見，應繼續深入研究。

二是創辦《智庫報告》，密切社科智庫與區市、市直部門的聯系。為擴大研究成果的應用和服務范圍，將報送市領導參閱的研究成果，選擇市委市政府主要領導批示過和對區市、部門發展有參考意義的部分報告，壓縮選編為《智庫報告》，送區市和市直部門領導參閱，每期《智庫報告》刊登8項研究報告，使社科智庫和區市、部門之間的溝通交流更三是通過研究基地，將研究平臺向高校、區市延伸。通過與區市、院校等協商，達成共建研究意向，在青島西海岸新區建立了西海岸研究基地、青島農業大學建立了“三農”研究基地、在青島技師學院建立了職業教育研究基地，在即墨雄崖所鎮建立了調研基地，采用基地課題委托的方式，搭建了社科工作服務地方發展的新平臺。

加便捷，更具時效。

四、通過成果激勵機制，吸引全市優秀人才重視應用對策研究

一是市社科優秀成果評獎中設立應用對策研究和科普組。應用對策研究成果已連續3年在優秀成果評獎中從專業學科組中分離出來，提交參評的應用對策研究成果水平逐年明顯提高，2015年應用對策成果《青島市強化沿海近岸城市空間布局規劃保障機制研究》躋身一等獎。

二是制定激勵人才成長的政策體系。積極與宣傳部、財政局溝通，努力提高社科優秀成果獎的獎勵標準，解決青島市社科成果獎獎金偏低的問題，2015年一等獎的激勵水平大幅度提高。出臺《青島市“雙百”調研課題獎勵辦法》，對研究報告獲市委書記、市長肯定性批示的，給予課題組長績效性獎勵，展現青島市尊重人才、重視創新的人才導向，為鼓勵社科界專家學者做好應用對策研究提供了良好機制和環境，推動連云港市哲學社會科學理論研究和應用對策研究的發展，促進人才成長。

今后，青島市社科聯要以習總書記講話為指引，主動對接國家和區域重大戰略需求，開展前瞻性、針對性、儲備性政策研究，以提高研究質量、推動內容創新為重點，進一步探索為市委、市政府和各職能部門提供決策服務的規范化渠道，多建睿智之言、多獻務實之策，努力建設成為市委、市政府用得上、靠得住、信得過的新型智庫。