吉安鄉村旅游的發展問題和對策

◎陳子源

吉安鄉村旅游的發展問題和對策

◎陳子源

近年來，吉安市憑借本地得天獨厚的旅游資源，快速發展本地鄉村旅游。但在這迅速發展過程中存在著一些問題。本文將從吉安鄉村旅游的現狀入手，分析鄉村旅游存在的問題，并針對這些問題提出發展吉安鄉村旅游的對策。

鄉村旅游是以依托鄉村自然環境，田園風光，民俗風情，農耕文化，鄉村民宿等資源從而滿足城市旅游者娛樂需求和回歸自然目的的一種旅游方式。21世紀以來，隨著我國旅游業持續升溫和城市居民回歸自然欲望的增強，鄉村旅游作為一種新型的旅游消費方式，越來越受到游客的青睞，逐漸成為一種消費時尚。據相關數據顯示，我國每年鄉村旅游收入高達3000億元，鄉村旅游成為推動我國旅游產業發展的一股重要力量。

吉安鄉村旅游的發展現狀

吉安擁有得天獨厚的自然環境，豐富的鄉村景觀和農產品資源，同時還有紅色故居和遺址等極富歷史文化價值的鄉村風光。同時吉安鄉村旅游迎合了“生態、綠色”的時尚潮流，擁有廣闊的市場空間和發展前景。在進入新世紀以來，吉安鄉村旅游發展速度加快，但也存在一些發展上的問題，如鄉村旅游缺乏合理有效的規劃和管理，旅游產品缺乏特色，旅游服務水平不高等問題。要使吉安鄉村旅游健康可持續發展，必須重視存在的問題，并提出相應的對策。

吉安鄉村旅游的問題

缺乏合理有效的規劃和管理

旅游管理機制不健全。我國的旅游管理體制形成于上世紀七八十年代的改革開放初期，近幾十年旅游業快速發展并逐漸成為國民經濟的重要砥柱，但旅游管理體制卻并沒有相應跟上快速發展的旅游業的步伐。鄉村旅游作為一種新型的旅游形式，處于其發展的初期階段，旅游機制更是不健全。吉安市旅游業發展歷史短，吉安市旅游局于1993年成立。從行業管理上來看，吉安鄉村旅游行業管理體制相對滯后，并缺乏相應的政策法規，一些協會也形同虛設。同時服務質量監督機制不到位，在面對旅游開發和經營服務不規范，虛假廣告、價格欺詐、惡性競爭等破壞旅游市場秩序的行為時，難以有效制止。

政府規劃和管理不當。政府在發展鄉村旅游時，沒有將鄉村旅游資源開發納入區域開發系統中進行全面規劃，統籌安排。除此之外，政府沒有充分發揮應有的指導監督作用，任由鄉村旅游市場中盲目開發和不規范經營泛濫發展。如許多經營者在開發鄉村旅游資源時因缺乏對項目深入的調研和全面的規劃，造成開發的盲目性：開發中只重規模，不講質量；只考慮當下，不顧長遠。鄉村旅游市場缺乏政府有效管理，導致市場秩序混亂。這不僅導致產品品位不高，沒有發展后勁，還造成人力、物力、財力的巨大浪費，極大影響鄉村旅游的可持續發展。

旅游產品缺乏特色

目前，吉安地區鄉村旅游資源未能充分開發利用，有些地方實行簡單的“拿 來主義”，不切實際，生搬硬套，導致產品單一、雷同、品位不高，大多景點就是“爬爬山，賞賞花，摘摘果，吃吃飯”，難以給人留下深刻的印象，缺乏長久的吸引力，也難以滿足旅游市場多層次，多樣化的需求。如果對旅游產品只注重表層的開發，而缺乏創新和深度加工，缺乏地域性和多樣性，必然會制約鄉村旅游的發展。目前，吉安地區鄉村旅游多集中開發休閑和觀光農業旅游產品，而對鄉土文化傳統和鄉村民俗資源的開發不夠重視，過分依賴農業資源，缺乏文化內涵的支撐，缺少文化味、鄉土味、體驗味。

旅游服務水平不高

旅游設施不完善。基礎設施落后是鄉村旅游的又一重大問題，許多基礎設施滿足不了鄉村旅游的需要。鄉村旅游的“吃、住、行、游、購、娛”等要素的基礎設施較簡陋，得不到建設和維護。例如道路難行，洗手間、停車場、電話亭等公共設施簡陋甚至缺乏，再加上食宿設施，衛生條件不盡人意，使游客望而卻步，難以吸引回頭客。另外，鄉村旅游中的環保，網絡，醫療，信息公共服務設施也難以滿足游客的需要。

員工素質不高。吉安鄉村旅游的管理者和經營者大多是由村干部與當地農民管理，這些人文化水平不高。管理者品牌意識淡薄，市場營銷手段不強，過于依賴政府扶持，難以建立吉安本地的品牌產品，更是缺少把產品和本地文化結合的意識。除此之外，吉安鄉村旅游的員工服務意識差，導致服務水平低。這兩方面最終導致吉安鄉村旅游經濟效益日漸低下，如吉安的金灘古林，最終陷入輕管理，低質量，低收入的惡性循環。

對于鄉村旅游認識不夠

目前，無論是政府還是鄉村旅游經營者，均存在對鄉村旅游認識不足的問題。主要體現在對于鄉村旅游的潛力，吉安本身旅游優勢，以及鄉村旅游的基本特征等三方面認識不足。隨著我國農村經濟體制改革的不斷深入，農村經濟逐步轉向多元化發展。鄉村旅游作為農村經濟新的創收點，具有較大的開發潛力。而吉安作為中國最大的紅色旅游基地之一，旅游資源豐富。同時政府對鄉村旅游的基本特征的認識不足，忽視在鄉村旅游中有效保護“鄉村性”，出現過度“城市化”、“商業化”的傾向，忽視鄉土文化、鄉村生活對游客的精神愉悅和凈化作用，使鄉村特色大受影響，讓游客看到的是城市的翻版，扭曲了鄉村旅游的本質。

對于吉安鄉村旅游的對策和建議

合理規劃，加強管理，促進鄉村旅游的可持續發展。國務院目前印發了《“十三五”旅游業發展規劃》，并將其納入國家重點規劃。這無疑對未來的鄉村旅游提質增效產生深刻的影響。吉安應抓住這一契機，編制吉安旅游資源開發總體規劃，有機整合鄉村旅游資源，科學規劃鄉村旅游的開發項目。吉安政府應指導每個縣市區分層次找準自己的區域優勢，科學定位，科學開發。除此之外，在加強管理方面，是旅游局和政府應從內在管理機制和外在監督兩方面實現鄉村旅游規范管理。建立健全相關法律極致上促進鄉村旅游的健康發展，還應制定相關法律法規，使鄉村旅游有法可依，有章可循。政府充分發揮監督管理職能，加大管理力度，對鄉村旅游的規劃審批、經營管理、環境衛生等方面進行監督。并依法開展打擊不合理低價游，虛假廣告等專項行動，規范鄉村旅游市場秩序。

結合本地特色，實現產品創新。吉安鄉村資源的文化內涵豐富，有著鄉村建筑、節慶、農作方式等深厚的鄉村旅游文化，但需大力深層次的挖掘，創出自己特色的產品，形成自己的品牌。吉安鄉村旅游要牢固樹立特色的品牌意識，深度挖掘本地人文、風俗的歷史內涵，突出特色。發展鄉村旅游，不能只以田園風光，農事活動作為吸引，而應以鄉土文化為核心，提高鄉村旅游產品的文化內涵，挖掘品味檔次，在鄉土文化，民俗風情上做好文章，才能最大限度激發旅游者的需求動機，增強鄉村旅游產品吸引力，提高市場競爭力。吉安想要發展鄉村旅游，可以先搞好鄉村旅游景區的形象建設工程，增加硬件設施的文化內涵。還可開發農事活動、民俗活動等具有大眾性，又有可參與性的項目，如開展竹編工藝，學陶藝，做盆景，刺繡等，既可以廣泛參與，又可使廣大游客的精神得到滿足感，吸引回頭客。

提高鄉村旅游服務水平。 政府主管部門要加大對鄉村旅游發展的支持，加大資金投入，搞好交通、衛生、環保等基礎設施的建設，還可設立鄉村旅游專項資金，用于加強鄉村旅游的公共設施與食宿設施的建設，美化村莊環境。加強交通基礎設施建設，大力推進“廁所革命”，完善信息咨詢等旅游公共服務體系。健全規范鄉村旅游接待服務體系，加強對經營鄉村旅游人員持證上崗的規范服務專業培訓，加強規范和標準化服務方面的培訓，提高其服務技能和服務質量，有利于從業人員更好的了解當前鄉村旅游業的發展趨勢，更好的進行鄉村旅游的管理工作。

提高民眾對于鄉村旅游的認識度。政府應先對于鄉村旅游有一個正確的認識，從而發揮政府的主導作用，層層分級向下宣傳鄉村旅游。意識決定物質行動，一個人只有在思想層面徹底覺悟，才能正真有目標的去行動。目前全國各地都在花大力氣發展鄉村旅游，爭奪客源的競爭空前激烈。僅靠鄉村旅游一家一戶的小打小鬧，靠口碑宣傳和散發傳單是難以持續發展的，唯有政府的主導、群體的力量方能形成規模效應，促進鄉村旅游的正常穩態發展。

鄉村旅游源于城市人對鄉村價值的發現，從本質上講鄉村旅游是一種體驗型的經濟，旅游化的鄉村生活應有選擇的融入現代人的生活方式、情感喜好、審美情趣，鄉村旅游才有可持續發展的前景。在“全景吉安，全域旅游”發展戰略的引領下，吉安鄉村旅游的可持續發展問題，需要規劃管理，文化品位，設施服務，產業市場等多輪驅動，才能使鄉村旅游適應現代旅游的需求。

（作者單位：江西省吉安市泰和縣泰和中學）