科技金融發展遇到的問題與對策建議

◎季昕雨

科技金融發展遇到的問題與對策建議

◎季昕雨

本文由科技金融發展的現狀出發，總結之前學者的科技金融的定義與意義，從企業、金融機構以及政府層面剖析目前我國科技金融發展中存在的企業自身風險大、金融機構融資難、政府政策不完善等問題，并提出所對應的整改措施，以推進科技金融的發展。

科技創新在我國發展的地位非常重要。黨的十八大報告指出，科技創新必須被擺在我國未來發展的核心位置。金融，顧名思義即資金的融通過程，是現代經濟資源優化配置的核心和樞紐。科技帶來的技術改革不斷推動著金融市場的發展，科技與金融的結合符合我國的發展需求，能夠助推我國經濟發展。

科技金融的定義與意義

科技金融主要是指科技與金融產業的有機結合，是產業金融的重要組成部分。

在我國，“科技金融”一詞最早于1993年被深圳市科技局提出，但其本意其實更偏向于“科技和金融”的簡寫而非新的復合名詞。目前關于科技金融的定義并不明確，雖然有很多學者先后對其進行過研究，但仍尚未形成統一體系。通過歸納國際、國內的研究，可以得出科技金融的內涵包括以下幾個方面： 科技金融是創新活動的一種，新技術常被用于創造更大的利潤；科技金融是科技成果資本化的過程，科技漸漸演變成創造財富的工具；科技金融是“技術——經濟”范式下發展的，技術創新在金融工具的支持下推動了新時代經濟發展；科技金融是科技影響金融構成，從而獲取高附加報酬的過程。

眾多的定義中，趙昌文（2009）提出的是被認為較有代表性的定義。根據趙昌文的觀點，科技金融是科技發展與金融支持之間相互影響和促進的過程，通常金融工具、政策、制度以及服務等一系列因素的支持可以有力地促進科技的開發與成果的轉化，進而推動整個高新技術產業的發展。此外，科學技術的創新活動是在一定的社會環境下進行的，需要企業、市場、政府等主體的參與和支持，缺一不可。

實現科技與金融的有效結合能夠促進經濟的跨越式增長和轉型。科學技術是拉動經濟增長的原動力，而金融是推動科技創新的推進器。科技的發展能夠讓增長不局限于要素投入，而是進行合理整合，實現有限要素的充分利用；金融的發展能夠讓資源更加優化配置。故二者結合可以促進我國經濟結構由依靠要素的外延式增長轉變為更加合理的內涵式增長。此外，二者之間還有著彼此促進的作用，能夠提高國家的自主創新能力，實現要素與生產方式的整合。

科技金融發展中遇到的問題

科技企業融資難

目前十三五規劃中提出了促進科技金融產品和服務創新，建設國家科技金融創新中心等眾多條目，并通過一系列的策略來推動中小企業科技創新。然而，一些金融機構為規避高風險而傾向于風險較小的國有大中型企業，導致了科技企業難以融資。同時，有些銀行的信貸機制與科技企業發展特點的不相適應，也同樣導致了科技企業融資困難，不得不尋求其他渠道來維持經營。

科技企業自身問題

①多數科技企業的生命周期具有不穩定性。生命周期的不穩定性讓科技企業隨時可能進入衰退周期，加上其生命周期普遍較短，風險價值的波動較大，不利于金融機構開展業務和防控風險，故而受到金融機構的排斥。

②科技企業的價值主要集中在知識產權、技術等無形資產之中，這些帶有公共屬性的產品和服務大都沒有被納入可以用作抵押擔保的法律框架內。這種情況導致科技企業的擔保資源匱乏，難以達到金融機構所要求的標準。

③科技企業針對自身信用的管理和維護也存在很多弊端，如財務問題、組織架構問題等，以致金融機構很難做出正面的信用評價。

中介體系不夠完善

目前，由于缺失服務科技型企業財務咨詢機構和顧問中介機構，無法準確提供科技企業的信用以及產業結構與風險評估等信息，無法建立金融機構與科技企業之間的聯系，進而產生信息不對稱問題，使得科技企業發展滯緩，高品質的科技產品得不到關注與重視，最終使得國家中小型科技企業發展緩慢。

政府政策措施不夠完善

目前政府出臺了科技企業融資問題與科技創新問題的有關政策，但將二者進行有機結合的可行政策還不甚完善，導致政策對科技金融發展的針對性與指導性不足。同時，能有力支撐的公共服務體系亦不夠完善，使得一系列政策在真正實施過程中出現失靈的情況。雖然政府為維持中小企業設立了創業基金，給予創始資金的支持，但在資金分配上未達到合理分配的預期，使得資金分配不均，使用效率低下。

資本市場多樣性不足

多渠道的投資方式一般是需要企業具有一定規模，因為要保證其具有償債能力。而現在我國缺乏一個多樣的風險投資市場體系，難以滿足市場內多層次的資金需求。

科技金融發展的對策建議

拓展融資渠道。政府應健全融資機制，加強各機構對科技金融的投資力度，并增添融資渠道，在現有的基礎上可增添民間融資方式，例如眾籌等；同時，應加大對中小型科技企業的幫扶力度，照顧到銀行和企業雙方的收益，對風險較高的項目評估后予以適當融資支持。

加強企業自身管理。企業應在財務管理與產業結構方面進行整改，提升自身信用，使金融機構不排斥為其融資，更好的提供融資服務；其次，規范運營，自覺遵守國家法律規定，及時預測可能出現的問題與風險，防患于未然。

建立良好的中介體系。政府應建立健全完善的中介體系，通過這樣的一個公共服務平臺為科技企業與融資機構提供信息媒介，使二者得到有效的信息服務與支持。政府可以加大資金投入，來構建一個完善的網上信息交流平臺與科技創新服務平臺，負責信息的收集、加工與管理等，為科技創新提供有效的信息服務，逐漸解決企業與機構間的信息不對稱問題，從而達到信息溝通的平衡，推動企業的運營與金融機構的收益。

完善相關政策。我國應在借鑒國外成功經驗的基礎上，更多的根據我國基本國情來制定科技金融的發展策略，以期得到更加適合的政策與方針。政府應注重推動對金融機構、科技企業以及中介系統有機結合，使得三者起到有效的助推作用，并且加強幫扶資金的合理分配，從而使得資源得到合理配置，各企業能夠和諧穩定的共同發展。

促進資本市場多樣化。需要政府引導設立創業投資基金并專業化管理，發揮財政資金杠桿放大效益，吸引民間資本和國內外風險資本，設立天使基金，支持種子期科技中小型企業的創業與技術創新，并對其起到指導與支持作用。

（作者單位：北京市順義區牛欄山第一中學）