以高校擴招為例論教育功利化的反思

◎石婷

以高校擴招為例論教育功利化的反思

◎石婷

從1999年開始我國高校大規模擴招，我國的高等教育迅猛發展，很快就從精英教育走向了大眾化教育。高校擴招為經濟增長帶來了亮點，同時也把教育引向了功利化，引起一系列的教育問題和社會問題。本文分析了高校擴招的背景、取得的成績、存在的問題，最后對高校擴招做出反思并提出一些理性建議，希望能對中國高等教育的健康發展能有所幫助。

高校擴招的背景

1998年政府有關部門接受了經濟學家湯敏“關于通過擴大招生來拉動內需、刺激消費、促進經濟增長”的建議，拉開了中國高等教育擴招的序幕。

拉動內需，刺激消費，促進經濟增長。亞洲金融危機成為我國高校擴招的導火索。當時國內出口不力、消費不快、經濟增長速度下滑，但是居民存款卻直線上升。

1997年前后，我國高等教育的毛入學率接近5%，高校師生比例為1:7，而其他發展中國家高等教育的比例遠遠高于我國，師生比例為1:30左右，因此一些人士認為我國大學的教育資源利用不充分，高等教育規模與經濟發展速度不適應，需要通過擴大招生來培養適合社會發展需要的高層次人才，同時為了解救經濟危機刺激消費，教育擴招的建議被采納。

延緩高中畢業生的就業壓力、解決下崗職工就業問題。1998年國企改革后大量下崗職工涌入就業市場，高中畢業生也將進入就業市場，但是就業市場卻無法滿足他們的需要。高校擴招可以吸引一些人參加高考進入大學學習緩解當時的就業壓力。

提供高等教育機會，提高國民素質。當時我國的高等教育屬于精英教育，大學生的數量遠遠低于其他發展水平相同的國家。高校擴招可以為高中畢業生提供接受高等教育的機會，國家也認可教育是民眾的最大需求，還可提高國民素質，同時為保經濟增長，政府下決心通過擴招來拉動內需，促進經濟增長。

高校擴招取得的成績

培養出大批高素質人才。高校擴招促進了我國高等教育事業的飛快發展，我國高校招生人數、在校生人數都有了大幅增長，基本上能滿足我國經濟發展對高素質人才的需求，高校畢業生進入就業市場，提高了從業人員素質。

帶動了經濟發展。高校擴招，多方都為教育的發展進行了大量投入，同時高校擴招也給很多行業帶來了新的工作崗位，緩解了就業壓力，拉動了國民經濟支出，帶動了經濟的發展。

高校擴招，改變了學校布局，為高校所在地經濟發展增加了機遇，帶動了當地教育、餐飲、交通運輸等相關行業的發展，形成了新的經濟增長點。

大眾教育取代了精英教育。高校擴招最大的成就是大眾教育取代了精英教育。在高校擴招之前，我國的高等教育是精英教育，只有少數人可以享受到高等教育的權利，并成為社會精英，但是整個國家和社會的文化水平偏低。高校擴招之后，更多的人可以享受到高等教育的機會，不僅提高了社會整體的文化水平，而且培養出更多的專業技術人才走到工作崗位，提高了社會生產力，為我國經濟的持續發展奠定了人力基礎。

高校擴招引發的問題

教育行政部門方面的問題。首先，由于國家對高等教育投入不足，教學資源和設施缺失嚴重，給教學和學生學習帶來很多不利。逐年擴招更使一些不具備擴招條件的學校為了維持正常運轉，不惜貸款，債臺高筑。

其次，教育行政部門在擴招過程中，出臺的政策和配套措施只為擴招排除障礙，而對市場需求認識不足，雖有政策傾斜，但是無法回避就業政策乏力的局面。

最后，功利化的高校擴招，給社會帶來了一些不穩定因素。職校生源減少，技術工人缺口很大；就業崗位有限，專業結構失衡，大學生就業難，造成人力資源的不足和浪費。

高校方面的問題。由于財力物力投入的不足，導致教學質量很難保證。生均圖書、生均教學設備、生均教育事業費等逐年下降，影響了教學質量；高校辦學目的模糊、定位不準，盲目求大求全，功利化傾向比較嚴重，表現在過度追求學科專業和學位點的設置，追求自身經濟利益最大化，弱化教學職能，忽視對學生的培養責任；功利化擴招，導致高校教師數量嚴重不足，學校不得不聘任年輕教師，由于他們經驗不足而降低了教學質量；學校的專業結構設置脫離市場，導致學生就業困難。功利性擴招后，部分學校為縮減辦學成本，在擴招專業的選擇上會選擇投入少、收益多的專業，但學生就業時就會競爭激烈，就業困難。人才高消費，就業低層次，這種結構性失業是教育資源、人力資源的浪費。

學生和家庭方面的問題。功利性擴招，導致生源質量無法保證，學校不得不降低課程和畢業標準，畢業生質量下降；學生和家長的功利性表現在更多關注的是畢業后的去向而非教育質量。大學生畢業時發現就業不如愿時，就會產生理性危機，有的認為讀書無用，有的繼續讀研、讀博，希望將來能在就業市場上占據優勢；擴招后的大學生，由于學習、經濟、就業壓力都很大，一些人有了不同方面不同程度的心理障礙，嚴重影響了他們的學習和生活；高額的學費對很多家庭來說變成沉重的負擔，一些家庭貧困的學生不得不放棄了求學的愿望。

關于教育功利化的反思

十一五規劃發展規劃綱要中，提出教育發展的首要任務是實施素質教育，在普及和鞏固義務教育，大力發展職業教育的同時強調要提高高等教育質量，這也是在對高校擴招進行反思后提出來的。

叫停盲目擴招，兼顧精英教育和大眾化教育。教育行政部門要合理控制招生規模和招生增長幅度，嘗試精英教育和大眾化教育并行。對現有的211、985重點大學繼續實施精英教育，嚴把教育質量關，為國家培養研究型人才。其他的本科院校可嘗試大眾化教育模式，更新教育理念，多與市場接軌，根據社會需求變化來設置專業結構，及時調整專業結構和課程結構，培養各行各業急需的應用型人才。

平衡教育資源，促進就業公平。政府要科學合理地平衡教育資源配置，加大對高等教育的投入，加大對弱勢高校的投入，引導高校良性發展，使其能夠履行為國家培養人才、進行科學研究、服務社會發展的職能。同時，政府部門還要不斷挖掘教育投資渠道，出臺相關政策，鼓勵社會資助和個人投資教育。

明確責任，去除高校的功利性。高校應該負起為國家培養人才，忠于科研、維護學術自由和服務社會的責任。我國要實現人才強國，需要大批的研究型人才和應用型人才。作為人才培養的高校要負起責任，發揮傳授學生知識、培養學生創新精神，提高學生素質的作用；高校要遵守科研規范，保證科研的自主發展，維護學術自由和自主，淡泊名利，預防學術領域的不正之風；高校還要以科研為依托，利用擁有科技人才的優勢，把科學理論轉化為科技成果和先進的生產力，多與企業合作，避免“關門搞科研”，最終實現服務社會發展，促進經濟增長、推動社會進步。

加大資助力度，保障受教育權利。優秀人才是科技興國、人才強國的重要保障。政府要對貧困地區、貧困家庭的學生加大資助力度，利用多種資助方式幫助他們實現求學夢想，保證每個人享有同等的受教育權利。

保證生源質量，多方合力構建就業指導。高校教育重在質量而不是數量，生源質量是提高教育質量的關鍵所在，因此，高校招生一定要確保生源質量。

對高校畢業生就業問題，相關部門要做好就業市場調查和畢業生跟蹤調查，形成反饋機制；高校要對畢業生做好就業指導，做好職業規劃；畢業生也要端正態度，盡快完成學生到就業者的身份轉換；政府還要不斷改進用人機制，避免人才浪費。

總而言之，形成教育功利化的原因很多，本文僅以高校擴招為例進行了論述，但是高校擴招利弊皆有，我們應該在反思的基礎上進行教育體制改革和各種制度建設，去除教育的功利性，利用高等教育為國家培養更多的創新人才。

（作者單位：湖南邵陽廣播電視大學）