國內財經

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財政部制定財稅政策支持降杠桿

財政部部長助理戴柏華10月10日在國新辦新聞發布會上表示，財政部明確了降杠桿、債轉股所涉及的不良資產處置方面的配套政策；研究出臺了比較全面的稅收優惠政策；深入推進收費和基金的管理改革?！靶碌恼哌M一步允許以債轉股為目的轉讓單筆債權，提高債權轉讓的便捷度，促進通過債轉股降低企業杠桿率?！贝靼厝A說，債權轉讓必須堅持潔凈轉讓、真實出售的原則，要求債權轉讓要通過評估或者估價的程序進行公允定價。為推進收費和基金的管理改革，戴柏華說，在收費方面明確了對小微企業免征的18項行政事業性收費，進一步擴大到所有企業和個人；在政府性基金方面，對相關的基金進行了清理規范，有的基金直接停征，有的基金擴大了減免的范圍，還有一些基金把征收率降下來。（摘自中國金融信息網）

健全包括個稅在內的稅收體系

國務院近日發布激發重點群體活力帶動城鄉居民增收的實施意見，提出對技能人才、新型職業農民、科研人員、小微創業者、企業經營管理人員、基層干部隊伍、有勞動能力的困難群體等七大群體實施激勵計劃。同時將實施六大支撐行動，包括就業促進、職業技能提升、托底保障、財產性收入開源清障、收入分配秩序規范、收入監測能力提升。意見提出，進一步發揮稅收調節收入分配的作用。健全包括個人所得稅在內的稅收體系，逐步建立綜合和分類相結合的個人所得稅制度，進一步減輕中等以下收入者稅收負擔，發揮收入調節功能，適當加大對高收入者的稅收調節力度。完善鼓勵回饋社會、扶貧濟困的稅收政策。（摘自證券時報）

11 月1日起公布人民幣流動資金安排

香港金管局10月27日宣布，指定9間銀行作為香港離岸人民幣市場的一級流動性提供行，并于今日起生效。這9間銀行包括農行、交行、中行、法巴、建行、花旗、匯豐、工行和渣打，其中農行和交行是新納入的兩家銀行。香港金管局還表示，為了提高人民幣市場流動性的透明度，金管局將于2016年11月1日起，公布周一至周五(公眾假期除外)早上9時、11時、下午2時及4時四個時點，有關日間及隔夜人民幣流動資金安排以及一級流動性提供行安排的使用情況。金管局總裁陳德霖表示，是次擴大一級流動性提供行計劃，將一級流動性提供行的數目由7間增加至9間，此計劃的總額度也由原來的人民幣140億元增加至人民幣180億元。（摘自中國證券網）

中國物聯網產業規模達7500億

國家工業和信息化部科技司巡視員盧希10月29日下午在無錫表示，中國物聯網產業規模達到7500億元，互聯網龍頭企業成為物聯網發展的重要新興力量。中國在物聯網領域，國際標準制定話語權明顯提升。據中國新聞網10月29日消息，2016世界物聯網博覽會將于10月30日至11月1日在無錫召開。盧希在會前新聞發布會上介紹了中國物聯網產業發展現狀。盧希稱，近年來有關部門制定和實施了10個物聯網發展專項行動計劃，中央財政連續4年安排物聯網發展專項資金共20億元，物聯網被納入高新技術企業認定和支持范圍，中國的物聯網發展取得階段性成果。（摘自中國證券網）

融資平臺公司2015年后的債務不屬于政府債

近日，財政部有關負責人就地方政府債務問題接受記者采訪時表示，新預算法實施以后，地方國有企業（包括融資平臺公司）舉借的債務依法不屬于政府債務，其舉借的債務由國有企業負責償還，地方政府不承擔償還責任。財政部有關負責人指出，《國務院關于加強地方政府性債務管理的意見》（國發〔2014〕43號）中明確了政府和企業責任，規定政府債務不得通過企業舉借，企業債務不得推給政府償還，切實做到誰借誰還、風險自擔。據了解，目前我國地方政府債務的范圍，依法是指地方政府債券，以及清理甄別認定的2014年末非政府債券形式存量政府債務。新預算法實施以后，地方國有企業（包括融資平臺公司）舉借的債務依法不屬于政府債務，其舉借的債務由國有企業負責償還，地方政府不承擔償還責任；地方政府作為出資人，在出資范圍內承擔有限責任。（摘自人民網）

我國首份服務出口重點領域指導目錄出臺

商務部日前發布《服務出口重點領域指導目錄》。這份醞釀長達兩年的《目錄》，是我國首份服務出口領域的指導目錄?！赌夸洝飞婕胺召Q易領域寬廣，共有22個一級目錄、80個二級目錄、178個三級目錄。商務部服務貿易司相關負責人指出，《目錄》突出重點行業，在全面覆蓋世界貿易組織(WTO)確定的12大類服務的基礎上，重點加強對研究開發和技術服務、廣播影視和視聽服務等附加值較高和發展潛力較大的部分服務領域的支持和引導；堅持出口導向，以計算機和信息服務、建筑和工程服務等具有較大出口實績或潛力的行業為主；注重政策銜接，與各行業引導支持方向和已經出臺的行業指導目錄相吻合，確保相關政策協調落實；兼顧公共安全，不涉及可能危害國家安全、公共利益的服務領域。（摘自經濟參考報）

政府購買社會服務將獲實質推進

《經濟參考報》記者日前獲悉，關于通過政府購買服務支持市場主體及社會組織發育的頂層政策即將下發，政策將支持政府購買服務，賦予社會組織一定的自治權利，充分調動市場主體和社會組織的積極性。據了解，政府購買服務是轉變政府職能、創新社會管理、改進政府提供公共服務方式的一項重要舉措。新的政策將提出，通過市場機制，把政府直接提供的一部分服務事項按照一定的方式和程序交由具備條件的社會組織、企業或機構等社會力量來承擔，包括一些劃入公益二類的事業單位。專家表示，這實質是財政支出方式的變革，體現了政府資源從主要由行政配置轉為主要由市場配置的重大革新，有助于激發經濟社會合力，增加公共服務供給，提高公共服務水平和效率。（摘自經濟參考報）

國務院發文從八個方面推動醫改向縱深發展

近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳轉發了《國務院深化醫藥衛生體制改革領導小組關于進一步推廣深化醫藥衛生體制改革經驗的若干意見》，提出建立強有力的領導體制和醫療、醫保、醫藥“三醫”聯動工作機制，為深化醫改提供組織保障?！兑庖姟分赋?，從八個方面運用典型經驗，推動醫改向縱深發展：建立強有力的領導體制和醫療、醫保、醫藥“三醫”聯動工作機制，為深化醫改提供組織保障；破除以藥補醫，建立健全公立醫院運行新機制；發揮醫?；A性作用，加強對醫療服務的外部制約；推進政事分開、管辦分開，建立現代醫院管理制度；建立符合行業特點的人事薪酬制度，調動醫務人員積極性；以家庭醫生簽約服務和醫療聯合體為重要抓手，加快分級診療制度建設；充分利用互聯網技術，改善群眾就醫體驗；發展和規范社會辦醫，滿足多元化醫療服務需求。（摘自經濟參考報）

服務業將迎一攬子扶持新政望拉動GDP約4個百分點

《經濟參考報》記者從11月7日至9日商務部召開的全國居民生活服務業轉型發展經驗交流會上獲悉，針對當前我國生活服務業“總量不足、結構不優、質量不高”的突出問題，商務部牽頭多部門醞釀系列供給側改革舉措，將從提高服務供給、加強制度供給、優化環境供給、完善政策供給、樹立創新典型等幾方面力促生活服務業的創新發展。記者了解到，服務業近期將迎來“一攬子”新政，包括政府引導建立產業基金等都在醞釀中。專家指出，“十三五”期間我國將確立服務業主導的經濟增長新格局，服務業有望拉動經濟增長約4個百分點，同時也將開啟巨大的市場空間。（摘自經濟參考報）

證監會今年已通報141起行政處罰案件 信披違規、內幕交易和操縱市場位居前三

當前，證券市場在快速發展的同時，也對新形勢下的證券監管繼執法提出了新的要求。為了維護市場秩序，保護市場各方的合法權益，促進市場健康發展，證監會嚴打市場違法違規行為，這不僅有利于保護中小投資者利益，而且也有利于凈化市場環境。141起，這是《證券日報》記者對中國證監會每周新聞發布會上通報的已經作出行政處罰的案件進行梳理后得出的數據。而綜觀這些案件，信息披露違規、內幕交易和操縱市場位居前三，分別為37起、34起和21起。（摘自證券日報）