市場經濟時期的高職院校資產管理

木聲交

（廣東科學技術職業學院 資產管理處，廣東 珠海 519090）

市場經濟時期的高職院校資產管理

木聲交

（廣東科學技術職業學院 資產管理處，廣東 珠海 519090）

教育是立國之基、強國之本，高等教育分為本科教育與高職教育，隨著我國工業化進程的不斷推進，社會對技能型人才的需求愈來愈大，所以高職院校改革與管理工作具有重要的現實意義。資產是高職院校開展正常教學工作的基礎，因此必須要做好高職院校資產管理工作。結合工作經驗，在本文中探討了市場經濟時期高職院校資產管理特點與內容，供有關人員參考借鑒。

市場經濟；高職院校；資產管理

市場經濟下，高職院校的生存與發展受著學校資產管理方式的制約。國內市場經濟變化規律復雜、動向把握不定，充斥著大量對高職院校資產管理產生影響的因素，因此資產管理工作具有較高難度，需要各高職院校認真對待。事實表明，舊式的資產管理方式已經難以適應新時期高職院校的發展需求，為此必須要引進新式管理方法，借鑒先進的資產管理經驗并應用科學的管理理論，如此方能最大程度地提升高職院校資產管理工作的質量。

一、高職院校資產概述

高職院校資產的定義是國家或者其他組織個人提供給學校用以購進教學設施、開展學術研究以及培育人才等的資金，公立學校參與社會活動所獲得的經濟回報也屬于高職院校資產范疇。高職院校資產對于學校的發展起到決定性的作用，某種意義上講，高職院校的資產體現了學校的綜合實力，是學校賴以生存的基礎要素。

現階段，我國公立高職院校的資產大部分來源于政府財政部門，因此法律上高職院校的大部分資產是國有的。在過去很長一段時間里，大部分高職院校的資產由國家劃撥，學校負責將得到的資產用于各式教學與研究工作中。今天，得益于市場經濟的迅猛發展，高職院校也能夠通過參與社會經濟活動來獲得資產，這部分資產被稱作經營性資產。經營性資產對高職院校的發展有重要的促進作用，有助于高校資源發揮最大的經濟效效益。

二、高職院校資產管理體系簡述

通常情況下，公立高職院校擁有巨額的資產，其中包括國有非經營性資產以及經營性資產。資產管理工作的內容是籌集資金、分配資金以及使用資金。資產管理工作的最高目標是通過對資產管理各個環節的有效控制來實現用好每一分錢，促進資產發揮最大作用。資產管理工作涵蓋面非常廣，幾乎涵蓋了高職院校資產運作的每個節點。

在教育體制改革日益深化的今天，高校在市場中占有的地位愈來愈高，深刻影響著市場經濟的發展，從這個角度看，具有計劃經濟特征的資產管理模式顯然無法滿足新形勢下高職院校的利益訴求。為此，必須要積極探尋新式的高職院校資產管理模式，以求實現合理利用資產、防止資產閑置與浪費現象出現的目的。

三、市場經濟下高職院校資產管理的概念

市場經濟下高職院校資產管理模式的管理機制、管理理念以及管理方式需要緊密聯系學校的發展。計算機技術誕生后，高職院校資產管理方式也隨之發生了深刻的變化，通過在管理模式中融入計算機技術，使得管理方式具有現代化以及信息化的特征。市場經濟下高職資產管理模式的最高目標是以變革管理思想以及經營理念為主要基礎，力求形成合理科學的管理機制，通過在管理過程中引進經濟預測學、目標管理、運籌學以及博弈論等知識理論來實現增強管理手段可行性的目的。

我國高等院校資產管理水平與西方發達國家具有一定的差距，尤其是高職這一塊。目前，許多高職院校的資產管理模式存在著弊端，為貪污腐敗現象的滋生創造了土壤，如此將制約學校的教學與發展。因此，國內高職院校應當多借鑒國外優秀高校的資產管理方式，德國職業教育體系非常成熟，職業學校培養的技能型人才的素質有口皆碑。促使德國職業性人才才能出眾、綜合素質高的原因之一便是德國職業學校普遍擁有先進的資產管理模式。因此，國內高職院校可以多借鑒職業教育發達國家的高校資產管理經驗，從而實現促成自身不斷進步的目的。

四、國內高職院校資產管理現狀

1、管理職責不清晰

通過調查發現，許多辦學歷史較為久遠的高職院校的資產管理模式依然不甚合理，原因之一是這些高職院校依然受著計劃經濟思維的影響，缺乏必要的產權意識。一些新辦的高職院校由于缺乏知名度，因此管理人員主要將精力放置在提高學校知名度、擴大招生規模等方面的工作上。部分高職院校缺乏職責認證體系，引發資產管理部門具體職責不清晰的現象，從而嚴重影響資產管理工作的質量與效率。

2、校領導不重視資產管理工作

現階段，許多高職院校領導人員缺乏對資產管理工作的正確認識，自身綜合素質也有待提高，因此造成了高職領導人員忽視資產管理工作的現狀。據筆者了解，部分高職院校只看重學校現金管理，而針對高職院校不動產、隱形資產的管理工作做得不夠，從而嚴重阻滯了高職院校的發展。

3、資產統計不力

一些公立的高職院校在資產管理制度與方法制定工作上做得不夠，難以查清學校在辦學過程中積累的如實驗儀器、教學設備以及圖書影像資料等資產。市場經濟下的高職院校資產管理工作需要準確完善的資產登記數據，高職院校資產統計工作不力顯然會對資產管理工作造成負面影響，某種意義上會引發嚴重的貪污腐敗現象，從而造成高職院校資產的流失與浪費。

4、資產管理人員綜合素質低下

由于高職院校對資產管理工作不重視等因素的影響，目前國內高職資產管理人員的總體素質偏低。資產管理人員很多是學校各部門隨意指定的教學秘書兼職，這些教學秘書平時的工作任務也是比較多，而且又是兼職，同時資產管理經驗不足，缺少對現代化資產管理理論與實際管理上的了解。與此同時，許多高職院校缺乏合理健全的資產管理質量標準，從而導致管理人員在管理工作中遇到問題而束手無策的情況發生。

五、如何形成基于市場經濟的高職院校資產管理體系

1、提升資產管理人員的綜合素質

無論是何種工作，在其中發揮最關鍵作用的因素是“人才”，高職院校資產管理自然也不例外。鑒于目前大部分高職院校資產管理人員專業能力低、業務水平差的情況，建議學校通過定期舉辦行業專家講座與組織業務技能培訓活動等形式來切實提升資產管理人員的綜合素質，從而使其更加適應新時期高職院校資產管理工作的需求。與此同時，應當加大高素質資產管理人才的引進力度，在招聘人才的過程中考核應聘者的專業素養與責任道德意識，尤其是道德素質這一塊，由于高職資產管理工作會接觸大量的資金，如果管理人員不具備較高道德修養與較強的自控能力，則極有可能會走上貪污腐敗的道路。

應當建立合理的薪資分層制度與獎罰機制。高職院校將資產管理人員的工作態度、工作量以及工作業績納入薪資考核體系中，進而實現激發資產管理人員工作積極性的目的。對于在資產管理中兢兢業業、作出積極貢獻的人員，應當依照獎罰機制相關規定對其進行嘉獎，同樣需要嚴格處分有瀆職行為、工作不負責的資產管理人員，如此能夠發揮榜樣的帶頭作用，并遏止資產管理過程中不良現象的出現。

2、制定切實可行的資產管理標準

目前，導致高職院校資產管理工作效率不高、質量不佳的原因之一是缺乏合理的資產管理標準。因此，應當組織專家開展資產管理標準的制定工作，充分論證資產管理方案的可行性。質量標準應當具有細化的特征，明確規定工作人員在管理校園資產的過程中什么能做，什么不能做，從而實現提升管理質量，防止腐敗現象發生的目的。

3、改進資產管理體系結構

應當改進資產管理體系結構，建議高職院校在資產管理處下設資產管理科、實驗設備科、質量監控科及房產科、維修中心等職能部門，分管學校各類財產統計、分析以及管理工作。資產管理科的主要工作內容是管理與統計校園資產，實驗設備科負責學校實驗實訓室的設備，質量監控科擔負監督各部門工作的職責，房產科負責全校的房產分配、調劑、出租等職責，維修中心負責全校的行政設備與教學設備的維護工作。學校應當強調各部門間緊密合作的重要性，促成各部門的交流合作、數據共享、相互監督等。

4、提升資產維護的規范性

事實表明，大部分高職院校的的校園資產維護工作質量不佳，從而造成了嚴重的資產浪費的現象。學校中各類實驗設備、課堂教學設備與體育器材經長期使用后容易受損，因此需要做好及時有效的維修工作，如此能夠延長相關設備器材的使用壽命，達成節約資金的目標。為了實現上述目的，學校應當建立健全合理的資產維護體系，明確校園資產維護人員的職責，將對資產的維護與修復工作納入制度化管理范疇，打造專業資產維護修復團隊，并加強與設備器材供應商間的聯系，拓寬購貨渠道，完善價格與質量比對機制。與此同時，建立廢舊品回收制度，做好“變廢為寶”工作，如此能夠為學校增加一筆不小的經營性資產。

六、結語

市場經濟背景下的高職院校資產管理工作具有一定的難度，為此，應當制定健全的資產管理標準、資產維護管理制度，加大資產管理人才的引進與培養力度，學校領導人員需轉變舊式思維，積極探索創新型資產管理方式，如此方能有效地促進高職教育事業的發展。

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（責任編輯：戴國際）