園林工程造價控制問題

閆亞南 / 身份證號：13013119871204004X

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園林工程造價控制問題

閆亞南 / 身份證號：13013119871204004X

【摘 要】隨著人們生活水平的不斷提高,生活環(huán)境的不斷完善,建筑在風(fēng)景中,城市在園林中,兩者融為一體,這樣更需要加強(qiáng)園林管理。在園林建設(shè)的同時,就離不開園林工程造價的管理。園林工程的造價控制管理是一項系統(tǒng)工程,貫穿工程建設(shè)的全過程。闡述了園林工程造價控制的管理要點(diǎn),提出了造價全過程控制管理的措施與方法。

【關(guān)鍵詞】園林工程;造價控制;管理

園林工程是建設(shè)工程的一個分支,與其他建設(shè)工程相比,有相似的地方,也有其獨(dú)到的特點(diǎn)。園林工程的主體是有生命的植物和活動的水體,能起到凈化空氣、吸塵、降溫、隔噪音等生態(tài)功能。園林工程的建設(shè)也更注重藝術(shù)美感的營造,讓生活于其中的人們心情舒暢。關(guān)于園林工程造價控制的理論已經(jīng)談?wù)摿嗽S多年,關(guān)鍵是若干年來有關(guān)管理的精力多數(shù)放在了建設(shè)工程上,不論是操作規(guī)程,質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn),使用新材料、新技術(shù),以至于預(yù)算定額和工程造價等皆已形成一套基本上統(tǒng)一的制度和管理方法。

1.園林工程造價控制存在的問題

1.1投資決策缺乏科學(xué)性、經(jīng)濟(jì)性

園林綠化工程多屬市政公益工程,大多由政府投資建設(shè),其實(shí)施的好壞對園區(qū)功能和日常生活產(chǎn)生深刻的影響。在進(jìn)行項目可行性研究時,缺乏科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,更別提廣泛調(diào)查研究、多方案比選。一些技術(shù)先進(jìn)、功能可靠、經(jīng)濟(jì)合理的建設(shè)方案大多得不到重用。

1.2講求藝術(shù)性與投資金額控制的矛盾

因園林綠化工程具有藝術(shù)性、方式多元化、衡量尺度不一等特征,實(shí)用性弱于美學(xué)需求,所以設(shè)計師作品真實(shí)意圖的表達(dá)很容易因投資人設(shè)計任務(wù)書的局限性而受到禁錮。有些設(shè)計師的作品過度依賴投資人狹隘的觀點(diǎn)和錯誤的信號,設(shè)計主體思想缺乏統(tǒng)一,導(dǎo)致最優(yōu)化、最合理、最科學(xué)的設(shè)計方案被人為肢解,只考慮作品的標(biāo)新立異、方案的奢華和唯美,無暇顧及經(jīng)濟(jì)技術(shù)問題,最終造成園林綠化項目的投資成本不斷遞增,投資金額與建設(shè)成效無法成正比。

1.3園林綠化工程造價不合理

園林設(shè)計隊伍中部分設(shè)計人員不熟悉本專業(yè)的概預(yù)算定額、建筑材料市場價格,而預(yù)算人員對工程技術(shù)問題往往不太熟悉,同時受市場份額和企業(yè)運(yùn)作人力資源承受能力的影響,園林工程在具體專業(yè)分工上又不夠細(xì)化,專業(yè)技術(shù)力量上在設(shè)計階段的分布存在嚴(yán)重缺位或配置不合理,導(dǎo)致設(shè)計階段造價控制不嚴(yán)或造價失控。

1.4設(shè)計前期調(diào)查工作不到位導(dǎo)致造價控制難度加大

其一， 城市園林綠化工程多為城市配套工程或在地質(zhì)條件較為惡劣的山巒、崖壁、灘涂、濱水區(qū)等進(jìn)行建設(shè)，其城市地下管網(wǎng)、地質(zhì)水文、周邊環(huán)境、服務(wù)對象等都直接影響工程建設(shè)成本，前期調(diào)查的環(huán)境基礎(chǔ)資料不到位直接影響造價控制。

其二，園林綠化工程設(shè)計前必須認(rèn)真地對當(dāng)?shù)氐臍v史脈絡(luò)、風(fēng)土人情、地方特色進(jìn)行翔實(shí)地調(diào)查研究。如果前期調(diào)查不夠深入，也會影響園林綠化設(shè)計的正確定位，使設(shè)計主題偏離，導(dǎo)致設(shè)計階段造價無法把握和工程施工階段造價無法控制。

2.園林工程造價控制管理要點(diǎn)

2.1項目決策階段的造價控制

項目技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策,對建設(shè)工程控制以及項目建成后的綜合效益,有著決定性的影響,是建設(shè)工程成本控制的重要階段。園林工程建設(shè)以城市為載體,旨在改善環(huán)境、創(chuàng)建美好景觀,追求生態(tài)、社會、經(jīng)濟(jì)效益的最大化。由于社會系統(tǒng)的復(fù)雜性,通常園林工程項目目標(biāo)是相互制約的,因此,多目標(biāo)評價體系越來越多地應(yīng)用于園林工程項目決策。在園林項目決策過程中,草擬多個方案,確定決策指標(biāo),將各個方案的目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化,確定不同目標(biāo)的加權(quán)值,取高舍低,做出決策。園林工程建設(shè)以技術(shù)行為為主,投資估算是建設(shè)前期工作中的重要環(huán)節(jié)之一,是研究、分析建設(shè)項目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益的重要根據(jù)。在可行性研究的基礎(chǔ)上,估算就作為設(shè)計任務(wù)下達(dá)的投資限額,對設(shè)計概算起控制作用,并作為資金籌措及向銀行貸款的依據(jù)。

2.2設(shè)計階段的造價控制

建設(shè)項目確定投資決策后,設(shè)計就成為工程建設(shè)的關(guān)鍵。工程設(shè)計是建設(shè)項目進(jìn)行全面規(guī)劃和具體描述實(shí)施意圖的過程,是處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵性環(huán)節(jié),是建設(shè)成本控制的重點(diǎn)階段。對于項目的建設(shè)工期、工程造價、質(zhì)量以及綜合效益起著決定性的作用。

當(dāng)前在園林工程建設(shè)中,園林工程設(shè)計涉及建筑、市政以及綠化等多方面,設(shè)計過程中相關(guān)因素各不相同。建筑、市政工程設(shè)計應(yīng)加強(qiáng)對工程設(shè)備、材質(zhì)及工程實(shí)施技術(shù)的控制,工程量應(yīng)以可行性研究為依據(jù),力求將工程造價和工程量控制在限額內(nèi)。對于綠化等靈活度較高的工程,設(shè)計首先應(yīng)切合本土特點(diǎn),實(shí)際情況實(shí)際分析。另外還應(yīng)加強(qiáng)與投資方及建設(shè)方的溝通,不要盲目求新、求奇,在保證效果的前提下切實(shí)地做好限額設(shè)計。

2.3招投標(biāo)階段的造價控制

對建設(shè)工程項目進(jìn)行招投標(biāo),有利于業(yè)主擇優(yōu)選擇承包單位,進(jìn)而使工程造價得到有效的控制。在招標(biāo)階段,采用工程量清單招標(biāo)的,還要提供工程量清單。標(biāo)底是招標(biāo)人控制工程投資、合理確定工程造價的重要手段。招標(biāo)人在招標(biāo)時心中有底,將來在評標(biāo)時對投標(biāo)單位的報價可以做出判斷。在評標(biāo)中要注意對投標(biāo)單價的審查,要警惕投標(biāo)單位利用不平衡報價法,將今后工程量可能會增加的項目單價報得很高,其他的單價報低價,最后造成“低價中標(biāo),高價結(jié)算”的后果,導(dǎo)致造價控制失敗。

2.4施工階段造價控制

園林施工項目包括施工準(zhǔn)備、施工規(guī)劃、項目施工、項目驗收、綠化養(yǎng)護(hù)和竣工驗收等一系列內(nèi)容。因此,在施工階段,在保證施工質(zhì)量的前提下,控制工程造價,取得投資效益,就要充分利用資源與信息,形成時空上的特定秩序和流程,減少無效勞動和浪費(fèi),加強(qiáng)對工程建設(shè)的管理和監(jiān)督職能,從而達(dá)到控制項目建設(shè)造價的目的。有效控制工程變更和現(xiàn)場簽證,不隨意修改已獲批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計,不隨意增加項目,不隨意更改設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按程序操作,避免造成投資失控的嚴(yán)重后果。加強(qiáng)工程質(zhì)量管理和工程進(jìn)度管理。施工組織不合理,不僅影響項目的進(jìn)度和質(zhì)量,而且影響項目資金的使用。嚴(yán)格審核工程施工圖預(yù)算,根據(jù)施工設(shè)計的進(jìn)度計劃和現(xiàn)場施工的實(shí)際進(jìn)度,及時核定施工圖預(yù)算。擇優(yōu)確定專業(yè)分包單位,防止少數(shù)壟斷性行業(yè)任意抬價,深入現(xiàn)場,收集和掌握施工有關(guān)資料。

3.結(jié)語

園林建設(shè)工程造價的確定與投資控制的實(shí)質(zhì)就是運(yùn)用科學(xué)技術(shù)原理和經(jīng)濟(jì)及法律手段,解決工程建設(shè)活動中的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營與管理等實(shí)際問題。只有在項目建設(shè)的各個階段,采用科學(xué)的計價方法和切合實(shí)際的計價依據(jù),合理確定投資估算、初步設(shè)計概算和施工圖預(yù)算,才能提高投資效益。園林工程設(shè)計階段的造價控制管理,涉及面廣、環(huán)節(jié)多,相應(yīng)的外部環(huán)境還不成熟,要做好這項工作應(yīng)從規(guī)范行業(yè)做起,在政府有關(guān)部門的支持下加強(qiáng)管理,科學(xué)引導(dǎo),使廣大園林工作者充分認(rèn)識到設(shè)計階段造價控制管理的重要意義。