救急解困的檔案故事

救急解困的檔案故事

文/圖 游江

本文作者是眉山市人力資源和社會保障局信息中心一名經驗豐富的工作人員，長期與人事檔案打交道，見證了一個又一個——

在檔案陳列室里，一封封人事檔案就像一個個雕塑，整齊、安靜地“沉睡”著。對如今的年輕一代來說，檔案聽上去有些陌生，似乎沒有多大的用處。事實上，檔案有兩大重要作用：一是作為憑證，二是提供參考。人事檔案是個人經歷真實、全面的反映，也是為個人提供相關人事服務的依據。如果沒有檔案，一些權益就無從得到保障。一旦有人因此遇到“急、難、愁”等問題，這些平日里“沉睡”的檔案就會被“喚醒”，成為“歷史的證據”，在維系老百姓切身利益、社會穩定、化解民生矛盾、服務經濟社會發展上發揮極其重要的作用。

認定知青關系

2011年夏天，我為一名老人辦理提前退休手續。檔案信息表明，老人出生于1956年4月，1978年12月在一家芒硝廠參加工作，一直從事特殊工種——芒硝加工（屬于有毒有害工種），符合提前退休條件。由于他的養老保險繳費截止日期是2011年5月，我便按照32.5年的工齡為其計算退休待遇，老人每月按時領到了養老金。

養老金按時到賬，老人的退休生活也有了保障，看起來這件事得到了完美解決。可過了沒幾天，老人就再次找到我，焦急地說：“我的工齡沒算對，沒把我當知青的時間計算進去。”原來，上世紀70年代中期，老人響應號召，1975年7月高中畢業后就開始下鄉務農，當了3年多的知青。按川勞社發〔2006〕18號文件第四條第四十六款的規定，“知識青年下鄉期間要計算工齡”。但當我再次仔細翻閱他的檔案時，卻查不到相關佐證材料。

若老人無法提供相關的檔案材料，就無法加上工齡，導致其利益受損。怎么辦？我一邊安慰焦急的老人，一邊想辦法查找材料。最終，經過多方奔走查閱，我終于從XX區檔案局找到一本“知青花名冊”，上面清楚地記載著老人的知青經歷。

最終，我們給老人加上了應有的工齡，使其每月的養老金多了幾百元，退休生活也更有保障。老人獲悉這一結果后，臉上露出了滿意的笑容。

見證軍人歲月

2014年夏天，一名征地拆遷居民來辦理養老金領取手續。我在審查其《干部復員證》時，發現上面記載著“1974年12月入伍，1999年7月轉業”。根據此記載細算，他的軍齡居然有24年8個月！這與一般的軍齡相比懸殊太大，我不禁產生了懷疑。而這名居民解釋說，他在入伍期間，正值國家大裁軍，為了減輕政府安置負擔，允許他們按月領一定的補助，回家鄉做自由職業者。

如何驗證他的說法是否正確？如何確認他的軍齡呢？只有找相關的檔案材料。這名居民是部隊復員干部，退伍后的全部檔案都放在武裝部。于是，經與XX區武裝部電話聯系，我和同事拿著介紹信到XX區武裝部檔案室查閱并復印了這名居民的檔案，發現檔案材料與他的說法完全吻合。

根據川勞社發〔2006〕18號文件第四條第四十六款的規定，軍齡認作視同繳費年限，與本人繳納的養老保險合并計算。最終，該居民每月領到了2000多元的養老金。

判定“三線”職工身份

2016年4月，一名原建華儀器廠（又名863廠，屬于三線企業）的老大爺來到我局退管科，提出了兩個問題：首先，根據他的身份證（號碼為＊＊＊＊＊＊19440220＊＊＊＊），按2015年的調資文件的規定“已滿70歲的退休人員，在調資時每月要多領40元”，然而至今他仍未領到這部分錢；其次，他本是“三線”企業正式職工，工作30多年，按現行川勞社發〔2006〕18號文件第五條第五十款的規定，應該增發“三線”養老金。

經查，這名老人于2006年9月已辦理退休，至今已有10年時間了。面對這突如其來的問題，我們首先想到他的原始檔案進行核實。

通過老人的檔案編號，我們調出了他的職工檔案。根據入伍政審表和入伍登記表，確定他出生于1946年2月，與身份證號碼顯示的出生時間相差了足足兩年之多。按勞社部發〔1999〕8號文件規定，“當身份證號碼與檔案記載的出生時間不一致時，以本人檔案最先記載的出生時間為準”，所以老人的出生日期應是1946年2月。我們繼續查閱檔案，發現老人的確符合領取“三線”養老金條件，但再翻閱他2006年的“職工退休審批表”和“領取養老金核定表”，證實當時已計算 “三線”養老金。此外，我們從“農轉非”審批表中得知，老人沒有《獨生子女證》，不能增發獨生子女養老金。

當老人看到檔案記載和文件規定時，連連點頭，心悅誠服。

【編后語·小檔案大作用】

通過這幾個真實的故事我們不難看出，原始檔案是認定工齡和增發養老金的依據。由于檔案具有真實性、原始性，具有其它任何材料不可替代的依據和憑證作用，所以我們要高度重視，做到“檔隨人走”。當然，需要注意的是，雖然說“檔隨人走”，但人事檔案不能由自己保管，要將檔案放在人社局或檔案局保管，做到“人檔分離”。如果違反了國家規定（嚴禁個人保管本人和他人人事檔案），人事部門將不承認其原有身份，工齡無論多少都會記為零，這樣必然損害其自身利益，切記！