網絡評論的頂層設計和具體實施

網絡評論已經不只是一個文體，而是形成了一種輿論現象?；ヂ摼W已經成為民眾行使知情權、參與權、表達權和監督權的重要渠道和主要平臺，如果沒有正確的輿論引導，沒有一個健康的網絡言論環境，網民正常的訴求很容易演變為負面輿情，阻礙和諧社會建設的步伐。網絡評論事關輿論引導，需要有一個全面的頂層設計。這個頂層設計可以不斷完善，包括隊伍建設、陣地建設、機制建設，網絡管理部門要建立成熟的網評工作協商機制、獎勵機制、培訓機制，團結新聞網站、商業網站、政府職能部門合力做好網評工作的具體實施。

一、網絡評論頂層設計的安排

1.建立一支可靠的網評員隊伍。各網站、高校、各職能部門根據自己的工作需要，團結一批熟悉網絡時評、網絡論壇、微博、微信公眾號的作者。各職能部門結合自身工作特點，培養熟悉政府工作的網評員；高校學生網評員的特點是視野比較開闊，思想活躍；最重要的是各新聞網站的網評員隊伍，要發揮他們反應迅速、攻堅克難的作用。對這些網評員要根據分層建設、分類指導的原則進行管理，分為不同行業和層次，通過網絡工作群、業務培訓和不定期活動來增強凝聚力。要重視從網絡熟手和各行業專家中發展網評員，培養一批骨干，讓他們以新聞網站、手機端為主要平臺來發揮作用。

2.建立一批網評工作的陣地。加強各新聞網站、商業網站、相關政府部門網站的時評、論壇、博客、手機客戶端的建設管理，管好用好已經形成的品牌欄目，進一步提高它們的影響力，形成網上輿論引導的主陣地群，做到陣地建設多渠道、引導方式多途徑。各網站及政府職能部門依托新浪、騰訊等做好自己的官方微博、微信，呼應時評文章，配合黨和政府的重點工作，及時應對突發事件。

3.建立并逐步完善一整套網評工作機制。建立網評工作協商會機制，召集各網站評論負責人到會，匯報前一階段的工作，確定后一階段的目標，動員、組織各網站的評論部，以時評為主力和正規軍，帶動手機客戶端、博客、微博、論壇，合力做好網評工作；建立有效的網評工作激勵機制，籌措一筆經費，通過各網站向網評員發稿酬，評選優秀網評文章，給予一定獎勵；建立穩定的網評員培訓機制，邀請業內專家重點講解網絡輿論引導的重要性及其規律、網絡評論的寫作技巧、微博微信的特征和使用方法、網絡論壇等載體的輿論學特點等課程，不斷提高網評員的素質和能力。

頂層設計的出發點和目標，是要開展經常性的主題評論，同時應對突發事件。一是圍繞事關經濟社會發展的重要工作，圍繞黨和政府的重要政策、重要舉措，由相關網站召集網評員撰寫、發布網絡評論，形成專題頁面，對主流話題予以放大。二是當突發事件發生時，快速策劃，各網站組織骨干作者及時撰寫評論，適時發布，并通過手機客戶端、微信公眾號、網絡論壇、微博、博客的配合，多種形式一體化展開，應對網上輿情，營造有利于社會穩定和發展的輿論氛圍。

有了網絡評論工作的頂層設計，具體實施就有了方向和規范。在頂層設計的框架內，需要創新工作思路，結合具體工作、具體事件，依托網絡評論，有重點、有節奏地做好輿論引導。

二、網絡評論工作具體實施的重點

1.依靠網評員隊伍，形成輿論引導的主體。在相關政府職能部門建立穩定的網評員隊伍，促成網站與高校共建網絡評論實訓基地，加強大學生評論員隊伍建設，加強網絡評論的快速反應和及時引導，推出“旗幟式的言論、號角式的短評、投槍匕首式的銳評”，有效提升網評品質和輿論引導能力。網站在定向約評的基礎上，建立快速反應網評隊伍，人員涵蓋媒體人、公務員、教師、高校學生等。網站評論部在線推薦熱點新聞，引導評論員關注熱點話題。在遇到突發事件或進行主題宣傳時，做到10分鐘內有新聞跟評，兩小時內快速推出獨家原創評論，進行有效的輿論引導。

2.評佳作、樹標桿，提升網絡評論影響力。開展佳作評選活動，邀請業內專家擔任評委。評選過程中注意涵蓋社會熱點，在主題宣傳、輿論引導、網評水準上設定標準。做到主題宣傳不缺位、有分量，爭取在主題宣傳上涌現出一批精品；輿論引導及時、有效，追求獨家首發；評論有新意，代表網評的發展趨勢，在選題立意、語言體式和寫作技巧上都爭取跳出一般；鼓勵大學生參賽獲獎，提高大學生評論員的創作能力；建立獨家特約、以獎代補等激勵機制，通過佳作評選，適當頒發獎金，鞏固網評創作積極性。

3.以網絡評論為突破口，與高校共建實訓基地。新聞網站與高校共建“大學生網絡評論實訓基地”，讓馬克思主義新聞觀教育與新聞實踐緊密結合。通過理論與實踐相結合的方式，進一步提高馬克思主義新聞觀教育水平，有利于高校學生馬克思主義新聞素養的提升，為網絡評論工作吹入一股新風。這是一項互利共贏的合作，助力網絡評論業務發展的同時，促進大學生更快成長。新聞網站通過與高校展開合作，加強網評人才儲備，培養大學生撰寫高質量的原創評論稿件，使之成為網絡評論不可或缺的一支生力軍。加強高校評論員隊伍的建設，有利于培養新聞院系學生“服務國家建設大局，關注區域社會發展”的社會責任意識，為將來走向新聞工作崗位，打下堅實的思想基礎和評論寫作技能基礎。

4.培養青年干部成為網評員，實現基層網評工作常態化。組織部、團委等部門依托新聞網站培養年輕干部，依靠年輕干部做好網評工作，實現網評工作和人才培養的雙提升。從新招錄的選調生、公務員、大學生村官當中，選取政治素質好、寫作能力強、具有責任心、熱愛網評工作的年輕干部組建網評員隊伍。找準網評工作與培養鍛煉年輕干部的結合點，一方面，網評文章需要一批有活力、有思想的年輕干部來寫，另一方面，青年干部需要在網評寫作中進一步錘煉思想、提升文字駕馭能力。使得網評寫作成為對年輕干部壓擔子、促成長的一項“特別任務”，引導年輕干部多看時事政治、多思立場觀點、多寫網評文章，以此來提升年輕干部的綜合素養。

5.把握新媒體傳播規律，創新網評形式。在當前形勢下，推動傳統媒體和新興媒體融合發展刻不容緩，所以，要充分運用新技術、新應用創新媒體傳播方式，占領信息傳播制高點，發展移動端評論。在微博、微信公眾號、各種手機客戶端爭奇斗艷的年代，網評文章也需要建立有影響力、“粉絲”數量龐大的自媒體大號。當前，各大媒體都非常重視在社交網絡上發布新聞，加強與讀者的互動，讓讀者參與到新聞報道和內容傳播中，由單純的新聞被動“接收者”轉變為新聞的主動參與者和共同策劃者。網評文章的發布也要這樣，作為優質內容，要利用微博首發、思辨和激蕩的特點，利用微信公眾號積累受眾和點對點互動的特點，利用手機新聞客戶端權威、專業、迅速的特點，實現傳播力、公信力。

6.以網絡評論工作提升媒體的議程設置能力。主題宣傳一直是媒體的重要任務，主題宣傳需要議程設置，而網絡評論是議程設置的重要形式。主題宣傳，是以特定主題為報道對象、報道內容和報道重點的新聞宣傳活動。具體來說，就是以黨和政府的重大戰略思想和重要決策部署為主題，集中、連續開展的重大宣傳報道活動。網絡媒體落實這個要求就需要在工作中根據形勢的發展，適時進行相應的議程設置，將網民的注意力和關注點引導到黨和政府的重點工作上，營造良好的網絡輿論氛圍。網絡評論應充分發揮引導和解讀功能，找好切入點，通過議題選擇，把各種傳播要素集中起來，為網絡輿論引導工作充當先鋒和旗幟。

（作者單位：武漢市互聯網輿情研究中心）

編輯：長 青