市政給排水管道工程設計階段的造價控制分析

湯琳琰

摘要：目前我國著力建設給排水管道工程，其造價控制貫穿于整個工程的實施建設，在整個活動中，通過控制造價信息來完成關于城市經濟建設發展以及人文優化的過程，給排水管道系統在其中起著重要的關系。良好的給排水設計以及有效的給排水工程可以很好的建立城市發展道路的基石。目前我們國家所有的給排水工程項目存在很多需要急待解決的問題，針對這些問題應該及時予以針對性的措施，如何做好控制給排水工程的造價問題，成為我國政府在給排水管道中需解決的首要問題。本文將對工程設計以及造價投資控制做出相關分析。

關鍵詞：給排水管道；設計階段；造價控制

中圖分類號：TU991.0 文獻標識碼：A 文章編號：1674—3024（2016）11—49—02

引言

在市政府設計給排水管道的過程中，針對沒有投入建造的工程來說，各項調整工作都比較容易，一旦開始投入建造，任何改動都比較困難，根據一些相關資料顯示，在動工前的開發設計階段，設計者做出的選擇對工程的投資影響比較大，通常影響率在百分之九十以上，而設計水平的好壞對于工程的實際投資、進度以及建造質量也有著尤為明顯的影響。那么在未完成設計的時候，只有把好第一關，才能為整個工程的建造以及造價控制打好根基。城市給排水管道的主要工作在于運輸、分配生活用水以及工業用水，同時將廢水、污水進行二次化處理。作為一個公益性質的工程，需要在政府的支持下合理的利用資金來進行建設。那么最重要的就是處理好造價控制方面的問題。

1我國市政給排水管道工程設計階段造價控制的現狀

工程造價一般是指一項工程的預計開支或者全部固定資產的投資費用，工程造價就是把基本建設投資轉變成固定資產的過程。市政給排水工程也不例外，其造價的形成和控制就是一個動態的先行過程，在建造過程的各個階段障礙物的遷移、施工地點、地質條件、地下水等多種因素都會對工程造價產生影響。目前我國大多數城市的市政單位都必須要使用給排水管道，因此要切實把握好排水管道的制造及安裝，要根據排水管道所處的不同地形進行合理的設計，這對于保障城市給排水管道的正常運行起著很大的作用。近些年來，我國政府在進行給排水管道的設計過程當中，通過工程招標的方式來選擇設計單位。其中所謂的招標就是為了能夠使建造工程在實施建設的過程中能夠公平、透明化。但是在實際過程當中，有許多設計單位通過各種手段爭取到了合作權利，這在一定程度上影響了招標的公平公正性。有很多工作單位甚至于虛假報價，通過低廉的價格爭取中標，但是實際建造價格則天壤之別，所以從一開始造價便失去了原本的意義。除了在投資方面出現問題，在時間準備方面也存在著許多為問題，合作單位進行給排水管道工程設計時，很多業主方希望可以快速進行施工，所以要求加快設計方案的提交，造成設計深度不夠，造價把握不準，與預先設想存在較大出入，在一定程度上對給給排水工程造價造成了負面影響。

在施工前期，需要工程造價管理員定期對施工現場的地理位置形式進行勘察，把握好施工現場，但在很多給排水管道工程上，部分造價人員不能夠很好的把握實際施工現場，更有甚者僅僅停留在理論層次，在針對施工過程中會出現各種不利因素不能及時發現，對工程整體造價造成不利影響。城市給排水工程建造面積較廣且范圍較大，所以很難進行工程造價控制工作。

2市政給排水工程造價的控制實施對策

2.1完善招標工作

就我國國情來說，給排水工程的工作人員長期經濟意識匱乏，缺少競爭意識，遵循老套的建設思想，對于縮減建造成本漠不關心，而預算人員也僅是算出結果就作罷，這種缺失致使國家從根本上對于預算得不到解決，不能夠有效地控制工程造價。而招標措施能夠有效地解決以上的問題，在施行招標工作過后，競標單位能夠自主地提高競爭意識，最后只有中標單位才能夠得到設計所需費用，這種措施能夠有效的提高設計水平以及設計的質量，在工程建造前期，無論多大的工程都應提前進行招標、預算等工作，優選出合理方案。

在進行招標過程中，人才市場采取相關競爭手段，這種手段逐漸被人們所接受并實施利用，招標工作可以有效的促使工作人員加強風險意識等工作，并且提高建造水平、降低預算支出，通過這些來達到所要求的優化目的。為了能夠有效地避免只注重一些方案招標問題而忽視設計過程對工程造價控制所帶來的一系列問題，在整個招標過程當中，不僅僅只是方案之間的競爭，在人員采用、技術難度、施工圖紙等問題也采取了相應的競爭方式進行選拔，通過一系列競爭促使競爭的完成。此外，設計方還需在每一處細節上進行優化，否則很有可能落選。但是在整場競標過程中，并不是只有預算以及支出控制在最低的競標單位才會中標，因為在工程建造過程當中，設計費用所占百分比只是工程的百分之一到百分之二之間，而較為重要的是產品的好壞，在設計過程中，產品好壞對工程的影響遠大于設計費，甚至有的時候會達到百分之二十到三十左右，因此需要全方位的設計構思，對工程的設計方案進行優劣對比，準確估算投資的經濟與合理性，同時要保證設計的進度以及組織方案來進行綜合測評。通過準確對比技術與經濟實力，在確保預算投資最少的情況下選擇技術含量最高的中標單位進行建造工程，并且在滿足外觀要求的同時內部質量也需要得到很好的保證。在技術較為先進的情況下滿足實用性，為工程營造最大化的利益。

2.2選拔專業型人才

目前我國市政府正大力實施城市給排水工程，在計劃階段所做出的決定對整個工程的建造過程起著很大的影響，所以針對前期策劃一定要慎重對待。工程的所有項目需要針對經濟利益的多少來進行評價肯定，在進行分析過后給出確定方案，合理的工程建造能夠給社會帶來利益，給人民群眾帶來福利，有關人員在對社會需求進行深入調查之后，還需要對工程的決策進行更深層次的論證，增強工程整體決策的造價意識。在市政府給排水工程建造初期，對設計意圖進行可行性研究，再根據工程設計與設計人員進行合理協作，共同完成項目的設計。如今我國并不缺乏應試人才，主要缺乏的是綜合性人才，因此需要在選拔人才的過程中特別慎重。

2.3加大監管力度

在選拔人才過后，市政府應該加強工程建造的監管力度，制定合理先進的監管制度，在建立之前需要符合國家的審批制度。在市政給排水工程建造前期，一定要對可行性研究報告進行嚴密的審查，之后進行深入地分析，認真估算投資預算，保證計劃的可行性以及造價的控制性，嚴格做好質量把關，在針對提交上來的設計圖紙，要深入分析設計意圖，最后將不合格的設計圖紙返回給設計者，令其進行進一步改正，以此方式來控制有關設計單位為了更快的取得工程款項而操之過急的一些行為等。在工程建造前期進行嚴格的監管制度，盡量避免在實施建造的過程中進行任何的改動。在進行招標的過程中隨時做好審視工作，對競標單位的各個方面的能力進行細致考察，例如投標方的技術、設計意圖、方案等，要堅決杜絕非透明化的暗箱操作等。當開始投入建造之后，要及時深入現場施工，進行定時的驗收工作，確保每一階段的工作都會合理合法的進行。同時加強施工材料的收集工作。在施工過程中做好變更審核的準備工作，避免不必要的糾紛產生，給施工造成質量上的損傷。即使沒有發生質量上的問題也要做好防患未然的工作。針對于如何提高設計人員的綜合素質等問題來講，不僅需要設計人員具有良好的個人素質，還需具有專業化較高的技術水平。完善的技術經濟知識有利于更好更快的完成整個施工工作，在進行評價一項工程的好壞的時候，不僅需要對比質量、外觀以及適用性，更需要對比其是否具有良好的經濟性。

2.4提高設計人員以及造價人員的專業化水平知識

在市政給排水工程的建造過程中，需要參與人員具有良好的理論知識已經過硬的經濟方面意識，衡量一項工程的條件除了工程本身的質量還有工程的經濟性，加強工程技術人員的節能意識，讓節約環保意識貫穿整個施工計劃，所以作為一項工程的造價師必須充分的了解市場經濟情況，了解材料的性價比，準確選擇建造材料，只有這樣才能控制好工程的造價。

3結語

在施工前做好造價的控制，有利于建造出經濟性能高、實用性強的工程，盡量避免不必要的材料浪費。排水工程關系到群眾的日常生活，因此政府需要對其采取足夠的重視，加強監管力度，注重培養員工的高素質以及設計人員的經濟意識，通過不斷努力對市政給排水工程的造價進行合理并且有效的控制。