探究提高我國工程建設監理水平的有效策略

劉克武

摘要：當前我國工程建設監理是一個正在發展時期的產業，需要相關部門在法律制度、政策、措施方面給予大力支持，并且也需要社會各個領域的廣泛理解與支持，進而能夠在實際工作中發揮出其具有的“三控二管一協調”作用與影響力，進而實現我國在工程建設中實施監理機制的目標。

關鍵詞：建筑市場；工程建設監理工作；問題對策

中圖分類號：F284 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3024（2016）08-26-01

1當前我國工程建設監理所面臨的挑戰

國內市場的競爭主體產生了巨大變化，諸多外國咨詢公司以其先進的管理體制與技術以及高素質人才隊伍大批涌入我國市場中，當前監理服務需求也逐漸發生變化，隨著經濟全球化趨勢加強，目前工程建設項目的投資主體分成了外資、私營投資、股份制投資以及國有投資等多元投資形式，而這也需要工程監理市場轉變理念與拓展經營范圍，進而滿足客戶的需求，當前我國國內的工程監理企業具有的市場占有率直線下降，每年有一部分監理企業在激烈的市場競爭中淘汰。

2當前國內工程監理呈現的問題分析

當前我國工程建設監理行業發展已經三十余年，所服務的范圍也不斷拓展，并且形成了一定的規模。然而與國外先進的技術、運營理念相比，工程建設監理行業依舊在我國屬于初級發展階段，因此存在著諸多問題，主要表現為：

2.1部分建設單位的行為不規范

部分工程建設單位對監理工作的認識理解存在著一定誤區，委托監理工作與不委托監理工作并不是重要的事情：認為責任是監理的，而權利是業主的；忽略工程監理的作用，任意去選擇監理單位：認為監理報酬越低越好。也正是諸多監理方面的誤區，導致部分建設單位肆意壓低了費用標準，拆分工程建設，只是將很少的部分工程建設委托給監理方，不肯隨意放權，這讓監理單位難以有效進行管理，極大程度上阻礙監理人員能力的發揮，我們說監理單位所扮演的角色是獨立于業主與承包商的第三方角色，但是在目前所處的體制下，諸多建設單位通常會對監理人員的日常工作進行強制干預，嚴重地阻礙了工程監理程序的順利進行，進而影響到工程建設監理作用的整個效果，

2.2監理工作過程僅僅局限于建筑施工階段

我們說在工程建設工作中實施監督管理過程，需要貫穿于整個工程建設的始終，其中包括了對建設單位投資立項、決策階段、工程設計階段、施工招投標階段、現場施工階段（含保修階段）的監督管理工作。然而當前我國工程監理工作通常只是在現場施工階段進行，當監理單位接受到建設單位委托之后，工程都是立刻開工，這就使得監理技術人員必須要邊工作邊熟悉工程實際情況，并不能十分深入地去了解。尤其是一些水利工程，相對來說規模較大，拉著較長的戰線，在工程實施過程中具有復雜的技術，受到諸多因素影響，因此難以利于監理人員工作有效開展。

2.3監理招投標流于形式，缺乏科學性

我們說監理是一種服務行業，其服務質量的好與壞直接決定于企業的信譽程度與服務人員的專業素質、服務理念。所以，企業的信譽與員工素質，尤其對于工程總監的專業素質更應該是整個投招標中的核心考察內容，但是對于當前國內監理市場中的招投標工作很少會對于總監與企業的信譽來進行考察，只不過對標書的批判流于形式，然而建設標書的內容很容易出現虛假的內容。即便是真的，通常也會在中標之后難以兌現，因此讓監理工作在實際招投標中流于形式，缺少科學性的引導。

3提高國內工程建設監理水平的策略

我們說工程建設監理行業所出現的問題與現象是其發展過程中的不可避免因素，然而是如何正確看待，怎樣去解決這些問題，以防再次發生，進而實現預防與治理的目標，從根本上保證國內工程監理工作的有效發展，

3.1提高國內建設單位對工程監理工作的認識

我們說建設單位與監理單位兩者是一種合同關系，也是委托與被委托的關系，但是并不是雇傭與被雇傭的關系。每個建設單位當聘請技術人員進行建設監理的主要目的在于將整個工程項目的質量、工期以及投資費用控制在計劃范圍內，并且希望能夠在確保工程質量、工程時間的基礎上，去盡可能地減少投資，然而工程監理工作是借助其在工程技術與管理方面的優勢對諸多建筑企業提供相關的服務與咨詢，進而引導建設單位可以實現自己的目標，只有正確對工程監理工作的認識，才能夠阻止建筑企業干涉監理工作，對其盲目壓價。

3.2監理單位主管人員資格準入制度

當前在建設行業中，設計、施工、監理等部門逐漸構建了自身的資格認證機制，一切從業人員務必要持有自身的資格證書才能夠上崗，而這一機制有助于提高這些工作人員的整體素質，但是對于建設方的工作人員的標準規范依舊屬于空白，我們應該構建建設方從業人員的持證上崗機制，這樣能夠行之有效地提升建設單位人員的整體素質，進而杜絕建設單位工作的盲目性。

3.3全面施行質量管理

我們說對于監理領域來說，實施全面的質量管理工作，對于監理水平是一種必要保證。當前所謂的全面質量管理指的是一個組織在開展以質量為核心，以本組織全體成員來參與的基本管理模式。通過實踐證明，提高全面質量管理力度有助于充分調動員工的主觀能動性，挖掘員工創造力，是工程監理水平提高的必要保證。

3.4加大執法監察力度，使監理企業實現優質化

我國政府在鼓勵監理行業發展過程中，除了加大力度保護監理單位，也要加強執法監察力度，不斷去淘汰一些不規范的監理企業與不合格的工作人員，破除壟斷行為，有些人認為工程建設監理是一種新興行業，如果處罰重了就會打擊到這些企業的積極性，尤其是我國監理單位依舊滿足不了現在市場需求。然而這種說法并不恰當，如果不規范監理隊伍，就會為社會造成反面影響，進而玷污監理工程師的名聲。如果減少數量，有助于逐步發展，而如果出現較多質量較差的監理企業，只會讓我國監理行業停滯不前。