◎李曉飛
金武高速公路計量支付工作的體會
◎李曉飛
闡述了金武高速公路的計量和支付工作。針對計量工作的難點問題,提出了采用第三方開發軟件作為計量與支付平臺、靈活調整計量支付比例等管理措施。
近年來隨著高速公路建設項目的快速發展,以及信息化建設步伐加快,傳統計量與支付方法與模式已不適應現代化建設。現結合金武高速公路建設項目實施過程中計量與支付管理工作談幾點看法。
金武高速公路建設項目是國家高速公路網省域聯絡線的重要組成部分。項目起點位于金川區東環路與規劃的南環路交叉口處,終點位于武威市,與古永高速公路銜接,主線全長73.479公里。金武高速公路途經金昌市金川區、永昌縣水源鎮、朱王堡鎮及武威市涼州區雙城鎮、洪祥鎮、永昌鎮、金沙鄉、金羊鎮、柏樹鄉。金昌連接線2.35公里,武威連接線2.535公里,全線3座大橋共長381米,中小橋42座,天橋24座,互通式立交4座。全線設4個收費站、1個服務區、1個養管站。
該項目計量支付完全采用工程量清單計價模式,招標清單中明確了計量項目及相應單價,從而控制項目工程造價。在計量過程中采用監理計量工程師與承包人計量工程師共同見證計量工程量,當場解決計量與支付中存在的分歧,有效保證了計量認證準確性和公平性。 計量過程中規定每月25日為承包人計量支付申報時間,滿足本月累計達到100萬以上且中間交工驗收合格工程款為最低計量限額,承包人向監理計量工程師提出書面申請,經監理工程師審查后駐地總監簽字確認,報業主代表審核。
全面復核工程量清單確保計量支付與現場實際相符。由于高速公路建設項目跨越地區多,線路長,設計施工圖完成后往往由于其他協調方面原因導致開工比預期推遲時間較長,導致施工現場原地貌與設計出入較大。有些招標清單深度不夠,與設計數量存在誤差,對后續計量支付工作帶來很大困惑,甚至出現超合同或者漏計量的可能。金武高速項目在實際工作中,承包單位進場業主組織了相關專業技術人員勘踏現場,對施工圖紙及工程量清單進行全面復核,并對招標清單進行了修正,確保后續計量支付與現場實際情況完全相符。
充分運用計算機輔助系統提高計量支付工作效率。為了保障建設資金有序供給,金武高速項目項目管理辦公室采用第三方開發軟件作為計量與支付平臺,改變了傳統手工計算和紙張打印報審的工作。通過軟件及網絡技術應用,承包單位一旦將計量報表錄入軟件,業主及監理、承包單位三方立刻通過網絡實現數據共享,任何一方可以及時修改,并當場確定計量數據,極大的節省了報審時間,保障了計量與支付數據的準確性。
對合同內資金進行調配,減輕承包商資金壓力。為了加快施工進度,施工初期承包單位需要大量資金訂購各種原材料,為了解決項目前期資金投入大的問題,項目工程量清單100章為安全生產費用、駐地建設費用、環境保護費用等其他費用,對工程量清單中除工程實體以外其他項目按照前4期每期計量總額的20%,交工驗收證書簽發之后計量剩余20%方法予以計量支付,對不影響工程的其他項目資金進行調配使用,保證前期資金充足。
清單細目計量支付比例的靈活調整。金武高速項目實際建設過程中對工程量清單中驗收周期長的施工項目進行了計量支付調整。按照計量支付工作規定,清單中項目只有在驗收合格的情況下才能計量,但對于樁基礎及涵洞等混凝土工程,該類工程大規模施工正處于項目全面開工時,此時項目正是資金緊張的時候。根據實際施工情況對此類工程按照工序造價進行劃分并確定計量支付比例,例如鉆孔灌注樁過程中按照完成鉆孔計量該樁費用20%,灌注完成計量50%,等后期無破損檢測合格后計量剩余30%。涵洞工程由于從基礎開挖至蓋板吊裝完成需要很長時間,在項目實施過程中根據涵洞造價比例進行分析,最終確定當完成涵洞基礎部分計量總量20%,完成墻身計量總量40%,蓋板預制完成后計量20%,涵洞全部工程完成并經檢測合格(包含八字墻以及進出水口防護等)計量涵洞剩余的20%。經過調整,有效保證了本項目施工高峰期建設資金的有序供給。
建立臺賬確保已實施工程及時、準確支付。由于公路工程建設項目合同內計量支付項目繁多,同一支付細目下涉及分項工程較多,計量周期長,期數多,在具體實施過程中計量人員很容易產生混淆,出現漏計、重計甚至超計的現象。每期計量支付工作計量人員需要反復查閱圖紙,核對設計數量,計量人員勞動強度大。通過建立臺賬保證在計量與支付過程中能隨時發現問題并進行修正,保證已經實施工程能及時支付。在路基土石方工程計量過程中,嚴格按照臺賬劃分三公里一個單位工程進行總量控制法計量,有效預防了土石方工程超計、漏計現象的發生。
計量支付工作對保證金武高速項目的順利完成起到了重要的作用。
為了有效減輕現場抽檢勞動強度,全面掌握現場進度,在后期路面工程實施過程中探索無限網絡監控技術。在拌合站安裝監控系統,該系統可以將生產瀝青混凝土數量通過無線技術及時傳回管理者手機,從而實現對現場進度全面掌控。通過網絡無線監控技術探索和利用,有效減輕了計量與支付工作勞動量。
為了有效控制計量與支付工作,在實施過程中根據設計圖紙建立合同工程明細臺賬,并以合同支付細目為目錄建立數據連接,將圖紙數量完全搬運至臺賬內。
計量與支付工作隨時要接受各方面財務審計工作,這就需要計量人員掌握基本的財務知識,計量人員的財務管理方面知識的培訓教育是很有必要的。
(作者單位:甘肅遠大路業集團有限公司)