杜景文
(長春中醫藥大學 圖書館,長春 130117)
論高校圖書館數字資源的采購模式
杜景文
(長春中醫藥大學 圖書館,長春 130117)
近年來,隨著我國經濟與科技的迅速發展,電子信息技術已滲透到了各個領域。當前,我國圖書館行業在交易電子化、信息一體化、服務標準化的背景下,呈現出了快速發展的趨勢,邁進了“數字化”的信息時代。在數字化的圖書館發展中,數字資源不僅是圖書館的重要信息源,同時也是圖書館資源的重要組成成分。本文主要立足當前圖書館數字資源采購現狀,分析了幾種采購模式,就采購工作中產生的問題,提出了幾點采購建議。
高校圖書館;數字資源;采購模式
為滿足新時代人才的培養需求,我國圖書館行業的科研人員加強科研工作,提出了“數字圖書館”的發展方向。主要原因在于數字資源不僅解決了傳統紙質資源的弊端,滿足當下快速發展的閱讀需求,同時還對相關科研工作具有重要的影響。高等院校是高層次人才的聚集地,優化數字化資源,有利于培養他們的綜合素養,提高相關的專業技能。但是由于數字圖書館在采購模式上存在較為嚴重的資源浪費現象,增加了采購投入成本,影響了學校的相關教學和科研。因此,國內學者對高校圖書館資源采購進行了研究,為后期的科研教學奠定了基礎。
我國圖書館在數字資源的采購方面缺乏系統的法律規范,因此存在著嚴重不足。隨著科技與經濟的發展,現下我國形成了自主采購、集團采購和政府招標采購的3種采購模式,但就目前對圖書館數字化的發展而言,都存在著一定的問題。
自主采購指的是單個高校圖書館自行組織采購數字資源的形式;集團采購指的是多個高校圖書館本著“慎重、科學、嚴格”的原則,聯合起來進行集合采購數字資源的方法,可分為多種采購形式;政府招標采購指的是按照《中華人民共和國招標投標法》和《中華人民共和國政府采購法》的法規及政策,通過數字資源的招標,采購數字資源的形式。
2.1自主采購與集團采購
分析采購流程,可以發現,自主采購與集團采購的采購流程基本一致。分析采購效果,可以發現,自主采購具有一定的局限性,不能整合當下時代各高校的顯著優勢,缺乏系統性、規范性、科學性,而集團采購可以通過談判的方式,以最低的價格、最優的服務得到品質較高的數字資源,避免了單個圖書館的人力、財力消耗。
2.2政府招標采購
分析采購流程,可以發現,政府招標采購的采購流程要比自主采購與集團采購更加嚴謹、規范。分析采購效果,可以發現,政府招標采購與集團采購和自主采購相比,嚴格規范各環節采購過程,加大了監督力度。雖然各高校對政府招標采購的褒貶度不一,但它仍是當下高校采購的主流趨勢,因此還需要相關學術者不斷地探索與完善,同時兼顧現實性與差異性。
近年來,隨著我國政府對高校圖書數字資源的關注度越來越高,相關的采購法律法規也在不斷地完善和修訂中,為方便各高校的數字資源采購,現下實施了政府采購協議供貨的采購模式。
政府采購協議供貨是指通過公開招標的方式,確定數字資源的相關品牌、價格、折扣率等基本信息,通過協議的方式,由政府專門的采購人員執行的某一時期的特定采購方式。在協議的有效期限內,采購人員與供應商直接進行訂貨交易,采購所需貨物,與政府招標采購的模式相比,協議供貨縮短了采購所需時間,降低了成本,提高了采購效率,最為突出的優勢就是避免了同類貨物的重復招標,是當下采購雙方普遍認可的一種采購方式。
4.1協議供貨存在的問題
第一,由于現下缺乏相關的采購規范,相關的法律文獻也不健全。因此,采購人缺乏責任心及供應商之間難以形成良性競爭,導致了協議的供貨價格要高于市場價格。第二,社會主義市場經濟的高速運轉,人們對于新產品的需求也在日益的變化,但是目前可供選擇的協議資源產品種類相對有限,種類涵蓋范圍不夠全面,不能滿足采購單位的所有需求,因此在進行相關的采購工作時,給采購人員帶來困擾。第三,為追求經濟效益,供應商在招標過程中,為規避公開招標,會將數字資源化大為小、化整為散,分單申報走協議供貨程序采購,增加了相關的作業量,對采購工作造成一定的影響。
4.2優化數字資源協議采購方式的措施與建議
健全數字資源采購的法律法規,運用系統、科學、合理的治理手段,全面貫徹落實《中華人民共和國政府采購法》的同時,將采購理論與實踐進行有機結合,豐富采購體系,才能保障相關數字資源采購工作的有序開展。第一,針對當前采購工作管理中的突出問題,教育部門應該結合工作開展的實際,落實好相關制度的建設,政府部門應該不斷地完善采購法律及配套細則,制定完善的規章體系;第二,采購監管部門應該強化相關協議,做好前期的調查工作,加強與省級或市級的監管和采集機構的聯系,深入性地進行市場調研,及時把握市場動態,加強對協議產品的價格監控;第三,為滿足當前高校對于產品的多樣化需求,政府部門應該加強相關的采購工作,擴充產品種類、更新產品信息,以此來滿足采購配置標準內的不同需求。
當代,高校在進行數字資源采購時,應該遵循以下四項原則,即教學科研保障原則、以人為本原則、經濟性原則和靈活機動原則。
我國必須加強相關圖書館數字資源的采購工作,保障在當下圖書館數字化的發展中,滿足對相關綜合型人才的培養需求,進而推動我國的經濟與科技發展。
主要參考文獻
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10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.18.129
G258.6;G253
A
1673-0194(2016)18-0188-01
2016-08-02