跨國公司CSR戰略對中國的啟示

◎馬云騰

跨國公司CSR戰略對中國的啟示

◎馬云騰

本文通過梳理中外企業的CSR報告在基于“一帶一路”的戰略，選取基建行業國外優秀企業的企業社會責任報告進行案例分析，歸納企業在合規、環境保護、員工環境、公民責任等領域的優秀實踐，進而對比中國同行業的跨國企業社會責任報告和責任缺失問題進行研究和分析，并結合國外優秀企業案例，提供了參與行業標準制定等建議。研究結論對于我國跨國企業社會責任履行具有一定啟示作用。

近年來，中國的對外直接投資水平一直在提高，2015年中國對外投資7350.8億元，同比增長14.7%。其中，跨國公司起到了十分重要的作用，但是跨國公司因為長期以來責任意識較低，經驗不足在履行企業社會責任（CSR）上一直存在問題。例如中國地質工程公司在馬達加斯加修建的“豆腐渣”工程；雙龍和上汽的勞資糾紛；蘇丹麥洛維水壩引發的環境問題。這些事件不僅影響企業經濟效益和形象，更可能對中國其他跨國公司甚至兩國政治關系造成不良影響。所以，中國跨國公司要在“一帶一路”的戰略下更好貫徹“走出去”戰略，提高企業社會責任履行能力是未來亟須解決的問題。而在“一帶一路”戰略中，基建行業起著至關重要的作用。2015年，我國基建企業在“一帶一路”相關的60個國家新簽對外承包工程項目合同3987份，合同額926.4億美元，占同期我國對外承包工程新簽合同額的44.1%，是我國在一帶一路建設中重要的組成部分。因此本文選取基建行業，通過梳理企業社會責任報告，將中國基建行業公司與國外優秀公司的企業社會實踐進行對比，為中國基建行業跨國公司的企業社會責任履行提供建議。

報告分析比較

理論上，利益相關者的理論為CSR的實施提供了一個分析工具。利益相關者指的是可能對公司的現金流量有要求權的人。而在實踐上，企業進行CSR戰略制定和報告時會依據現行的指導準則。如全球報告協會（GRI）所指定的指導規則等。本部分將針對企業的CSR實踐作外部約束與合規、可持續的產品和服務、工作環境、能源節約與環境保護和公民責任5個方面的總結。外部約束和合規包括行業與國際組織標準、企業管理、供應商管理等；可持續的產品和服務指企業為提高產品服務安全性、質量的實踐；工作環境包括為提供良好的工作環境的努力；能源節約與環境保護包括能源管理和防治污染、減排和發展新能源方面的努力；公民責任包括為社區和人類發展做的貢獻。本文選擇了西班牙ACS建筑公司、美國BNSF鐵路公司、東日本鐵路公司、香港地鐵公司（MTR）和豪赫蒂夫（Hochtief）公司。進行CSR報告研究。

在外部約束與合規上，鐵路建筑行業因為其高危險性，這些企業都建立了獨立的健康和安全部門對安全事故進行預防和處理。同時這些企業建立企業行為規范指引，關注反腐敗賄賂；防止惡性競爭、防止壟斷、利益沖突等問題。這些優秀企業也將合規延伸到供應商領域。東日本鐵路就將環境和社會責任活動納入原材料供應商標準。美國BNSF則從工業衛生,環境和有害物質等方面嚴格挑選供應商。

可持續的產品和服務表現在提供符合消費者需求和環境需求的產品。消費者需求方面，東日本鐵路則更注重人性化的措施如設立女性專車和女性等候區，開設便利店等，把有效降雨量作為安全衡量的新指標。美國BNSF集團則發展符合消費者要求的商務活動，并且設立網站征集顧客意見等。環境需求方面，HOCHTIEF等企業在這方面采取了通過創新來進行節能減排，進行可持續的采購等。美國BNSF集團則開發低油耗低排放的列車為工業提供靈活的聯合運輸服務； ACS和香港地鐵公司這些企業要求符合一定的行業標準如建筑質量的標準ISO 9001 、建筑物中異味標準Directive 89/392/EEC、辦公室空間標準ISO 50001、環境標準ISO 14001等。

工作環境上，由于基建行業的特殊性，保障他們的人身安全顯得格外重要，如ACS、BNSF等均簽署了勞工組織(ILO)關于勞動基本原則和權利的宣言等為保護員工獲得一個安全的工作環境提供了依據。HOCHTIEF在這方面發展職業安全、健康與環境保護中心，時刻監控環境狀況，使用報告系統記錄和分析事故。其次由于對外承包工程同時涉及大量的勞務輸出和當地國家的勞工待遇，促進各種勞工權利的平等十分重要。各個公司大力推進反歧視員工原則；反對性別，地域，宗教等歧視行為；促進殘疾人就業；實行就地招聘。

能源環境保護和氣候保護主要表現為能源節約和減少污染兩個方面。節約能源主要有如東日本鐵路開發節能列車和引進LED燈；在川崎引進第四代火電發電機；給列車增加ICT引導自動節能系統；引入節能管理系統（EMS）等措施；而香港地鐵公司研究新模型提高土地利用效率；倫敦地上鐵翻新項目；新一代剎車系統減少能耗等。鐵路建筑業的污染主要是粉塵污染、噪音污染和化學污染還有包括對生物多樣性的影響。粉塵污染可以參考ACS通過開發天然氣動力和極低排放轉換列車；棲息地恢復活動噪音污染可以借鑒東日本鐵路的經驗利用靜音材料對列車進行改進。

公民責任主要從兩個方面參與：一是技術的推廣。如美國BNSF鐵路公司在發展中國家通過援建或者是幫助掌握當地居民對建筑和鐵路進行維護和運營技能。東日本鐵路則是通過參與國際組織和承辦國際會議進行科技的推廣與創新。先后參與了日本國際合作署（ JICA）、國際鐵路聯盟（UIC）、歐洲的鐵路和基礎設施公司社區(CER)。HOCHTIEF支持非政府組織B2P，在偏遠地區建立人行橋；企業傳訊部與執行委員會協同負責捐助與贊助項目。二是參與國際標準和條例的制定。研究的國際企業大多是以上這些國際組織的成員，或擔任董事等職位，對于統一國際標準起著重要的作用。

中國企業社會責任問題分析

本文通過對中建和中鐵建兩家公司作中國企業走出去的代表，通過梳理CSR報告分析中國跨國公司企業社會責任缺失的問題所在。

外部約束與合規方面，國內企業如中建、中鐵建主要的約束有《中建信條》、《公司法》、商業道德、《海外法律風險管理指引》等，以國內的法律條文為主。但是中國走出去時間較短，在合規上還不夠完善，未能在國際行業組織中發揮作用，忽視NGO的訴求和地主國的法律。因此近年頻發NGO的人權糾紛、勞工糾紛和出現由于不適應當地法律的合同訴訟等。

在可持續的產品與服務上，中建與中鐵建普遍存在過度重視產品收益/重視產品而忽視服務可持續性等問題。中建、中鐵建大力發展了綠色開發、設計、采購、建造等環節而國外公司則在產品和服務兩端同時大力發展。可以說中國不斷爆發的豆腐渣工程和產品缺少人文關懷的是服務方面嚴重不足的后果。

工作環境上，中國企業主要保護了中國勞工的權益，而在面對當地勞工的時候存在一定的不平等，中建、中鐵建的努力主要有平衡工作生活、關愛女性員工、員工培訓、職業發展等方面，但是也存在對員工平等未給予足夠重視。存在中外勞工工資、醫療區別化待遇，引發勞工抗議等嚴重問題。

在能源節約與環境保護方面，國內企業如中建和中鐵建多以提高資源的利用率，發展技術等方式來進行環境管理，而忽略的本地居民的訴求，缺少與當地居民和NGO的溝通。中國企業在對外投資時造成的環境問題層出不窮，多次因為環境破壞項目被中止或引發當地居民不滿。

公民責任方面，中建和中鐵建都提出助力社區發展、熱心教育事業公益事業等方面。但是缺少國際組織和行業組織的參與。不僅在技術推廣上落后于發達國家，也造成了中國企業長期無法參與國際組織規則和行業規范制定，使中國企業在國際投資和貿易中處于被動地位。

結論建議

本文通過對中外跨國公司的CSR報告梳理，發現中國在合規，工作環境，能源節約和環境保護，公民責任等方面仍存在較大不足，因此造成諸多問題，本文認為中國基建行業跨國公司還可以從以下方面進行改進。

積極參與國際組織和行業協會，并參與其政策標準制定。根據上述的案例研究結果,中國企業應加入相應的國際組織和行業組織。調整企業內部規范和機制使其符合行業規范，避免因為不符合國際組織的標準等引起爭議。

規范撰寫CSR報告，企業應該根據中國社會科學院經濟學部企業社會責任研究中心發布的《中國企業社會責任研究報告2011》所采用的指標體系，同時也涵蓋從環境到社會、經濟、治理等領域及東道國的規定等多角度撰寫CSR報告。

利用創新技術發展可持續的產品和服務。可持續的產品和服務不僅表現為產品效率提高，同時也要注重產品在節能和減少碳排放的進步，幫助企業在保護環境和能源節約方面履行企業社會責任。

建立勞工平等和評估機制。中國企業應參照其自身特點，在考慮本國勞工權益同時，更應注意當地勞工權益保障，建立合理的監督和評估機制，實現勞工權益的平等，對于較小的企業，可采取與當地組織合作的方式來獲得科學的指導。

加強環境保護和能源節約，對于基建行業而言，應加強對開發地資源的保護和破壞后的再生。已經造成的污染要對當地居民進行補償的同時采取破壞后再生措施。能源節約上要從檢測做起，實現可視化、程序化管理。

（作者單位：兗州區第一中學）