論單位負責人的會計責任

尹昉

（大同市二醫(yī)院腫瘤醫(yī)院，山西大同037006）

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論單位負責人的會計責任

尹昉

（大同市二醫(yī)院腫瘤醫(yī)院，山西大同037006）

摘要：隨著我國經(jīng)濟越來越快的發(fā)展，對于會計這一崗位的要求也越來越高。為進一步規(guī)范會計行為，提高會計信息的準確性，保證會計信息的完整性和正式性，我國出臺了新的《會計法》，用以約束和加強會計工作的實施過程。目前，《會計法》中以立法的角度對單位負責人的職責進行規(guī)定，使其作為該單位會計活動的第一責任人，這一規(guī)定使得單位的一切會計活動都有責任源頭進行追究。本文通過介紹單位負責人的會計責任，探討單位負責人承擔會計責任的合理性，提出相關(guān)提升單位內(nèi)會計管理的建議，以供參考。

關(guān)鍵詞：會計法；單位負責人；會計責任

《會計法》中規(guī)定，應采用領導承擔責任的方法，讓單位負責人承擔相應的會計責任，會計人員則只需負工作責任，這一條款很好地抓住了我國現(xiàn)今會計現(xiàn)象混亂的情況，一定程度上改善了我國單位中會計工作的規(guī)范性。為此，單位負責人在單位中的會計責任將顯得十分重要。以往的規(guī)定中，單位的負責人、單位中的會計人員和其他人員都是會計工作中參與的主體人員，在進行責任追究時以上人員均要進行負責，然而這一規(guī)定所帶來的結(jié)果是在單位出現(xiàn)需要負責人的會計事故后，往往找不到相關(guān)的負責人。久而久之，會使得單位中的會計工作難以管理，沒有工作秩序，使得單位中容易出現(xiàn)偽造會計憑證、記假賬、編制虛假財務報告的情況發(fā)生，危害單位和社會的資金安全。

一、單位負責人的會計責任

單位負責人是單位中的法定負責人或是由相關(guān)的法律和行政規(guī)定規(guī)定的代表單位的主要負責人。其中單位負責人主要的會計責任包括以下幾點。

1、對會計工作和會計資料的監(jiān)管

由于單位負責人自身為單位的最高負責人，是單位中所有會計行為的責任主體，一旦自身出現(xiàn)問題將會影響到整個單位的會計工作。根據(jù)《會計法》第四條中的說明，單位負責人應該對該單位會計工作進行負責，并保持會計資料的真實性和完整性，一旦其中一項出現(xiàn)問題，單位負責人應承擔首要的法律責任。

2、確保會計報告的質(zhì)量

根據(jù)《會計法》中的第二十一條條例，財務會計報告應該擁有單位負責人和主管會計工作的負責人、會計機構(gòu)負責人三方的簽名和印章，若單位中設置有總會計師的職位，則應加上總會計師的簽名和印章。在簽名和蓋章工作過程中，單位負責人應保證財務會計報告的真實性和完整性。由于單位負責人是單位中的最高管理者，對于單位中的一切經(jīng)濟活動和管理工作都有重大的責任，在實際工作過程中，需要對會計報表的數(shù)據(jù)合法性、真實性和準確性進行驗證，檢查相關(guān)對財務會計報告簽證蓋章單位是否對于財務會計報告做了相應的審查，杜絕僅僅只是單純蓋章而已。同時單位負責人應給予相關(guān)審查單位足夠的財力、物力和人力，來對財務報告進行審查，保證報告的真實完整性。

3、完善健全單位會計工作制度

根據(jù)《會計法》中的第二十七條，完善健全單位內(nèi)的會計監(jiān)督制度也是十分重要的一環(huán)，這個過程則需要單位負責人利用權(quán)力和財力來進行建立。單位內(nèi)部的會計監(jiān)督制度是對會計工作進行監(jiān)督的一個重點，通過完善該制度能對會計工作和會計人員的行為做法定的約束，強化單位內(nèi)部的工作執(zhí)行，有效防止會計違法行為的發(fā)生，加強單位資金的安全性。

4、保證會計人員依法履行職責

作為單位的負責人，應保證單位中的相應會計機構(gòu)和會計人員依法履行自己的工作職責，對于會計人員的違法現(xiàn)象及時進行指出并監(jiān)督其改正，不能以自己的權(quán)力來指使相關(guān)會計人員和會計機構(gòu)辦理違法的會計事項。單位負責人應對單位內(nèi)的會計工作和會計人員依法進行監(jiān)督，盡力幫助會計人員解決麻煩和困難，同時為單位內(nèi)部的會計工作提供一個良好的環(huán)境，保證會計工作的高效展開。同時，單位負責人應對會計工作加以監(jiān)督，以身作則防止會計人員觸法犯法，不應干擾會計人員的依法行事或進行打擊報復，否則將由其所在的相關(guān)單位給予負責人相關(guān)的處分。

5、接受監(jiān)督

單位負責人應根據(jù)相關(guān)法律和行政規(guī)定接受監(jiān)督檢查部門的監(jiān)督檢查，在檢查過程中應如實向監(jiān)督單位提供真實完整的會計資料和會計工作情況，不得拒絕檢查、謊報數(shù)據(jù)。對于接受委托幫助單位進行會計的會計事務所提供真實的會計資料，不得以其余任何方式要求會計師出具虛假、不完整的審計報告。

6、依法任用會計人員

單位負責人應根據(jù)單位的實際情況，設置會計部門，并選取能夠承擔責任的會計人員作為會計部門的主管，同時要保證單位會計部門中的從業(yè)人員均取得會計從業(yè)資格證書，保證整個會計過程的合法性。

二、單位負責人承擔會計責任的合理性討論

會計部門作為單位中特殊的一個部門，多由包括有會計部門負責人和總會計師在內(nèi)的一系列會計工作人員組成。作為單位內(nèi)獨立的部門，會計部門有著相對獨立的會計理論體系和方法體系。但大部分單位負責人主要從事單位經(jīng)營項目的管理和行政管理方面的工作，不一定了解會計，故對于單位負責人的會計責任做出了相應的探討。其一，由于在一個單位中，出現(xiàn)經(jīng)濟行為時，需要進行成本收益的比較，只有確定所帶收益高于成本收益時，單位才會實施行為，其中收益越大，實施力度也將會越大。若是在會計過程中對利益進行隱藏、假報，編造會計報告，將會減少單位負責人的稅賦情況，并能吸引更多的客戶，故單位負責人應對單位內(nèi)的會計情況做相應的承擔，否則出現(xiàn)上述情況將會使得單位負責人大大受益。只有將其通過法律的途徑進行約束，才能控制單位負責人的造假情況發(fā)生。由于單位負責人的權(quán)力較大，在指示會計人員進行違法操作時會計人員將會承受來自單位的巨大壓力，并可能受到打擊報復，從而不得不配合領導進行造假。從這一方面來講，通過將責任施加到單位負責人的頭上，將會對于會計工作的真實性有很大的提升。其二，公司的主要負責人在對外時需要代表公司來進行各種活動，會計資料也由單位負責人進行提供。單位負責人作為單位內(nèi)會計行為的主體就應該對于會計造假行為承擔相應的法律責任，并且單位負責人擁有管理單位行事的權(quán)力，能夠?qū)嫻ぷ骷右员O(jiān)督和控制，故選取單位主要負責人作為責任人。

三、單位負責人對于違法會計行為的預防

對于會計行為進行監(jiān)督時，并不需要單位負責人事必躬親，而是需求單位負責人加強單位的會計管理方面的建設，同時增加自身的法律意識和法律責任感，來控制和管理會計機構(gòu)。

1、完善單位內(nèi)的會計監(jiān)督制度

完善單位中的會計監(jiān)督制度是對會計工作進行管理和監(jiān)督的基礎，通過制度的建立和完善，保證單位內(nèi)的整個會計過程符合國家的法律規(guī)定，避免會計風險，提高單位內(nèi)的經(jīng)營管理效率。由于單位內(nèi)各部門都是互相聯(lián)系的，為了相同的目標而分別運行，制定完善會計方面的制度，加強會計質(zhì)量的同時，可以很好地指導其他工作的順利進行，能夠保障企業(yè)中資產(chǎn)的安全。對會計部門建立相關(guān)制度也能促使會計工作人員明確自身的職責和任務，便于單位的管理，也方便對會計人員進行考察考核。若沒有相關(guān)制度對會計工作進行約束監(jiān)管，將會導致會計工作的不嚴謹、不規(guī)范情況，出現(xiàn)違法犯法的現(xiàn)象。《會計法》中也強調(diào)了單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度的重要性，不容許職務相互分離的原則，相關(guān)工作人員之間應多進行監(jiān)督和約制，防止單位內(nèi)部出現(xiàn)過分集權(quán)的情況。建立完善的單位內(nèi)部制度并執(zhí)行，能使單位內(nèi)部的業(yè)務有序的進行，防止經(jīng)濟混亂的現(xiàn)象發(fā)生，保護了單位資金的安全并保證了會計資料的真實合法性。

2、加強單位內(nèi)部的審計工作

單位的內(nèi)部審計是對于單位內(nèi)的各項經(jīng)濟活動和會計行為進行評價和控制、不同于會計部門的一個獨立部門。審計部門的主要職責是對現(xiàn)行的政策和程序進行評價和改善，審視會計行為是否規(guī)范，單位內(nèi)資源是否被合理利用，能否達到工作目標等。其中內(nèi)部財務審計是對會計工作進行控制和再監(jiān)督的手段，對會計資料的真實性和完整性有重要檢查作用，目前大部分單位中尚未建立內(nèi)部審計部門，或者是僅僅有一個審計的表象，并沒有對會計內(nèi)容進行實際的再次審查；有些部門的審計工作并沒有脫離會計部門，而是附屬在會計部門內(nèi)，導致其難以發(fā)揮自己的審計作用。為此，單位負責人應承擔起建立審計部門的責任，加強內(nèi)部審查工作，充分發(fā)揮內(nèi)部審計作用，提升會計質(zhì)量。

3、充分利用會計人員的職能

《會計法》對單位負責人作為單位會計行為負責的主體進行了規(guī)定，對于會計部門、會計人員的職責和相關(guān)法律責任均作了相關(guān)的規(guī)定。會計人員在工作過程中，應同時受到單位內(nèi)制度和相關(guān)法律條款兩者的約束，通過讓會計人員在會計核算、會計監(jiān)督等工作中充分發(fā)揮自己的作用，才能提高單位內(nèi)會計工作的質(zhì)量。會計部門、人員規(guī)范有序地完成工作，互相約束，是糾正違法會計行為的基本要求，而這些需要單位負責人加以監(jiān)督和落實。單位負責人應該支持和鼓勵會計部門依法履行自己的職責，解決會計過程中的各種問題，依法進行核算，以便于監(jiān)督和管理。

四、結(jié)語

《會計法》作為會計行為的最新最高法律規(guī)范，對于指導單位中會計行為具有十分重要的作用。其中單位負責人作為被規(guī)定的會計行為負責人，在單位中權(quán)力巨大，責任也十分重大。單位負責人必須在具備強烈事業(yè)心和責任感的同時，結(jié)合相關(guān)的法律法規(guī)，加強單位內(nèi)會計監(jiān)督制度的完善、強化單位內(nèi)部的審計工作并充分利用會計人員的職能，優(yōu)化單位內(nèi)的會計質(zhì)量，減少會計違反請款規(guī)定的發(fā)生。通過實施《會計法》內(nèi)的相關(guān)規(guī)定，對企業(yè)內(nèi)部的會計工作進行一定的監(jiān)管和控制，增加企業(yè)財務管理的力度，讓企業(yè)在經(jīng)營管理中更上一層樓。

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（責任編輯：柯秋萍）