基于財政改革要求的預算和財務管理分析

熊曉堂，孫建文

（1.中國人民解放軍遼寧省軍區 裝備部，遼寧 大連 110032；2.中國人民解放軍65731部隊 保障處，遼寧 大連 116001）

基于財政改革要求的預算和財務管理分析

熊曉堂1，孫建文2

（1.中國人民解放軍遼寧省軍區 裝備部，遼寧 大連 110032；2.中國人民解放軍65731部隊 保障處，遼寧 大連 116001）

財務管理是事業單位的核心工作之一，近幾年來，各事業單位都越來越重視財務管理，希望通過對財務的管理實現本單位經濟效益的提升。本文闡述了事業單位財務事業單位財務預算的特點，分析了財務管理中出現的問題，提出了事業單位加強財務預算和管理的相關措施，以提升事業單位預算編制與財務管理的能力。

財政改革；預算；財務管理

0　引 言

現階段中國事業單位在不斷地進行改革，提升事業單位的財務管理能力成為當前的重要問題。經濟的發展帶來了機遇和挑戰，傳統的會計準則被新的準則所代替，財務改革要求事業單位加強預算評估和財務管理。在財務管理中，會計工作是單位的核心工作。會計人員的財務管理方式要符合時代的要求，保證財務管理的有效、及時、準確。在社會主義現代化的建設中，要規范事業單位的財務管理工作，為事業單位的發展提供保障。

1　事業單位財務預算的特點

1.1事業單位財務預算的完整性

事業單位進行財務預算是對整體資金的使用情況進行預估。財務預算不僅包括對事業單位收支情況的預估，還包括對固有資產的管理和價值評估。事業單位的財務預算是進行財務管理工作的基礎，財務預估對整個事業單位的發展具有重要的指導作用，可以通過對事業單位預算的了解，分析事業單位的發展現狀。

1.2事業單位財務預算的科學性

財務預估工作是由專業人員進行的，進行財務預算時，注重財務管理的合理性和科學性，進行科學的預算，充分發揮資金的最大價值。科學評估事業單位的發展前景，能保證事業單位的各項工作正常運行，更好地促進事業單位的發展。

1.3事業單位財務預算的超前性

事業單位財務預算是進行其他財務工作的前提和基礎，只有進行合理的預算，才能保證事業單位各項管理工作規范地運行。在現代財務改革的要求下，依照相關的要求進行財務預算，保證財務預算的有效性，實現事業單位的發展。

2　財務管理中出現的問題

2.1會計人員的綜合能力不足

新會計準則的出臺要求事業單位進行財務改革，有部分會計人員達不到新會計準則的要求，整體的管理理念落后，管理能力不足，還有的預算評估能力跟不上時代要求，不能適應新的準則。此外，事業單位財務工作內容范圍較窄，主要是單純地進行會計核算工作，而會計人員綜合能力也比較低。

2.2事業單位會計財務管理制度不完善

事業單位的財務管理制度不完善，存在漏洞，從而導致會計人員行動力低下，對待工作比較冷淡，對工作的執行力度達不到財務改革的要求。而會計人員財務管理能力低下直接導致事業單位的各項工作效率低下，不利于事業單位的長遠發展。

事業單位，其收入主要來源于國家財政補助。近年來，國家一方面加強了事業單位預算收入的管理，另一方面對事業單位車稅、房補進行了改革，形成了以國家的財政補貼為主的基本格局。國家的財政補貼形式的變化，一方面是對新會計準則的響應，另一方面是對事業單位財務改革的要求。

財務改革提高了對管理能力的要求，要求事業單位在工作中能應用新的會計準則，提高管理能力。統一事業單位的會計核算，有益于各行業的交流和合作；制定體現行業特殊性的統一規范的核算規程與辦法，有利于事業單位會計管理工作的開展。

3　事業單位加強財務預算和管理的相關措施

3.1建立完善的財務管理制度

財務改革要求建立完善的財務管理制度，包括財務資金管理政策、會計工作考核政策、激勵獎懲政策。在完善財務管理制度的過程中，建立相關的數據庫，具體情況具體分析。事業單位對于財務管理工作人員要進行統一考核，在進行工作的分配上，應工作落實到人，責任落實到人，避免無效工作，提高工作效率，促進事業單位的可持續發展。

3.2建立科學的資金預估管理體系

在預估企業資金時，一定要運用專業理論進行評估，建立合理的評估體系，加強對全面預算的監管，落實事業單位的發展策略，在預估中合理分配資源，實現資源利用的最大化。此外，還要建立輸入與支出的預算評價系統，將得到的具體數據進行比較分析，判斷是否獲得效益，在進行資源的整合運用中，實現事業單位效率與效益的最大化。

3.3健全監督管理機制

健全管理機制的同時也要加強審計監督，實行崗位責任制，確保責任到人，確保各項規章制度的執行。在財務管理中要及時發現問題，并嚴格按照規范解決問題。加強相關審計政策的落實工作，不能只作為口頭宣傳，要認真執行。此外，要對財務部門進行相應的調整與改革，明確相關會計人員的責任，對工作實行獎罰制度，調動相關人員的積極性。同時，要建立相配套的監察部門，財務預算及管理工作由監督部門來監督。

4　結 語

財務工作在事業單位工作中占據重要的地位，加強事業單位的預算管理和財務管理，實現資源利用的最大化，根據財政改革的要求進行事業單位的財務改革，可以推動事業單位不斷向前發展。

主要參考文獻

［1］藍海萍.事業單位預算管理和財務管理模式創新探索［J］.中國集體經濟，2011（24）.

［2］李躍武.事業單位預算和財務分析［J］.黑龍江科學，2014（5）.

10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.14.020

TP311.52

A

1673-0194（2016）14-0033-01

2016-06-12