影響中國勞動力轉移的因素分析

閆小溪，王湛晨

（云南財經大學 財政與經濟學院，昆明 650221）

影響中國勞動力轉移的因素分析

閆小溪，王湛晨

（云南財經大學 財政與經濟學院，昆明 650221）

本文通過對勞動力轉移的現狀分析，以中國農村剩余勞動力轉移的影響因素為重點，分析了我國農村勞動力轉移的現狀，以及影響勞動力轉移的因素。

勞動力轉移；城鎮化；農村

0　引 言

每一個國家從傳統的農業社會向現代工業社會轉變的過程中，必然發生農村人口向城市大量轉移的現象。隨著黨中央“十二五”規劃和十八大的召開，政府多次提出了加強城鎮化建設戰略。在城鎮化建設的過程中，農村勞動力轉移是關鍵問題。我國2012年的城鎮化率是52.6%，目前，發達國家的城鎮化率已超過70%，這個數據表明我國還有近20個點的空間。人力資源社會保障部、發展改革委等多部委提出，在“十二五”期間，我國需要新增城鎮就業4 500萬人，轉移農業勞動力4 000萬人，在2012年已經成功轉移農村勞動力人數800萬人。中國還需要一段時間才能成功實現城鎮化。在這個過程中，不僅需要通過對影響農村勞動力轉移因素的分析，觀察積極因素和制約因素，還需要積極發展經濟，使農村勞動力正常轉移，為城鎮化建設提供良好的保障。

1　中國農村勞動力轉移的現狀

中國農村轉移勞動力主要集中在工業、建筑業和貿易餐飲業等行業。2011年，農村勞動力轉移共23 697萬人。全國轉移到工業、建筑業、批發零售貿易餐飲業等3個行業的農村勞動力占67.6%。這些行業集中體現著勞動時間長、強度大、技術要求低等特點，大多屬于勞動密集型產業。

伴隨著城市化進程的快速推進，中國農村人口、農村的勞動力數量和結構也在發生著重大變化。調查顯示，農村青壯年勞動力能夠外出的基本已全部外出，農業勞動者的平均年齡為48.45歲，并且75.24%為女性。農村青壯年勞動力的外出流動，極大地加速了農村人口的老齡化和農村勞動力年齡結構的老齡化、婦女化，使中國的老齡化問題在農村顯得更加突出。

2　影響勞動力轉移的因素

2.1中國產業結構轉型對農村勞動力轉移的影響

劉易斯在1954年發表的《勞動力無限供給條件下的經濟發展》一文中認為勞動力從農村轉向城市是由于工業生產結構的變換導致了就業結構變換所引起的。產業結構的發展水平決定著農村勞動力轉移的規模，農業社會的生產活動以農業為依托，而土地的短缺和技術的落后導致大量剩余勞動力的呈現。

2.2收入差距的擴大對農村勞動力轉移的影響

城鎮居民人均收入始終高于農村居民人均收入，雖然城鄉居民收入都在相應增加，城鎮居民的平均增加率15.2%，約等于農村居民收入的增加率15.1%，但是相比較2010年到2012年的增長率，農村居民人均收入增長率為17.7%，大于城鎮居民人均收入14.5%。盡管如此，農村居民與城鎮居民收入差距還是非常大的，2011年的差距是14 830.5元。不同的收入帶來不一樣的生活質量，人們的普遍心理是“人往高處走，水往低處流”。再者，家庭的支出情況（孩子上學資金，住房，生活質量等）驅使農村勞動力流入城鎮，使農民享受城鎮待遇，為子女的未來考慮。

2.3人力資本對農村勞動力轉移的影響

在劉易斯二元經濟理論基礎上，受教育程度對農村勞動力的非農就業傾向和非農就業地點有著非常明顯的影響，即受教育程度越高，家庭區位、性別等因素的影響作用越低。因此，要提高中國農村勞動力轉移質量，首先應提高農村勞動力的受教育程度。

根據2009年對全國31個省的農民工的監測調查，在所有外出農民工中，新生代農民工即1980年之后出生的外出農民工的比例超過了一半，占到58.4%。按照2009年外出從業6個月及以上的外出農民工數量為14 533萬人來推算，新生代農民工的數量已經達到了8 487萬人。1980年之后出生的農村從業勞動力占全部農村從業勞動力的26.4%，但是1980年之后出生的外出農民工已經占全部外出農民工的58.4%，使新生代農民工成為外出農民工的主體部分。

2.4政府政策對農村勞動力轉移的影響

某些發達地區鄙視外省的行為使農民工在城市中工作和生活沒有尊嚴，許多拖欠工資等行為屢見不鮮，保障農民工打工權益的法律體系不夠完善，社會福利享受不到，子女上學等問題得不到解決，導致許多留守兒童缺少父愛母愛。隨著城鎮化的建設，黨的十八大的召開，國家對于社會保障制度作了進一步完善，努力保證農民工的利益問題，使農村剩余勞動力能夠更好地轉移。

政府要為回鄉創業的人創造良好的創業環境，提供各種方便，尤其是對于回鄉搞農業規模種植和養殖的人員給予多方面支持，在科學種田、土地流轉、土地連片整治、道路建設、水利基礎設施建設、市場信息、融資和農業災害保險等方面為他們提供扶持和支持。

3　結 語

隨著勞動力轉移的進一步發展，城市人口越來越多，這將對中國整個的城市化進程和經濟社會發展產生深遠的影響，且農村勞動力多集中在建筑業餐飲業等技術含量低的行業，良好的教育能夠擺脫農村勞動力就業的局限問題。因此，需要相應的體制安排來保障農村勞動力逐步融入城市社會，使之在就業、社會保障、獲得公共服務等方面能夠享受到與城市居民同等的權利，切實解決他們在城市化過程中遇到的問題和困難。

首先，積極探索建立有利于促進農民工在城市定居下來的戶口登記制度。其次，加強對農民工的職業技能培訓和創業培訓，滿足新生代農民工在職業發展上的訴求，最終改善他們的收入狀況。最后，積極推進農民工的社會保障工作，提高農民工的參保率。

主要參考文獻

［1］崔丹.中國西部地區農村勞動力轉移問題研究——以甘肅定西市為例［J］.湖南農業大學學報：社會科學版，2007（3）.

［2］郭熙，保黃燦.劉易斯模型、勞動力異質性與我國農村勞動力選擇性轉移［J］.河南社會科學，2010（2）.

10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.14.095

F323.6

A

1673-0194（2016）14-0134-01

2016-06-12