項目竣工環境保護驗收監測方案制定及其前期現場調查工作中存在的若干問題及對策

摘 要：項目竣工環境保護驗收監測方案的制定，對于建設項目能否準確順利的驗收，具有重要影響。文章就建設項目環保設竣工驗收監測方案制定過程中存在的問題進行了分析，并有針對性地提出了相應的解決措施。

關鍵詞：建設項目；驗收監測；方案制定；問題及對策

前言

建設項目竣工環境保護驗收是環境監測部門的一項重要工作，工作流程是：現場調查，監測方案制定，現場監測，實驗室分析，數據處理，編制驗收監測報告。現場監測、實驗室分析現在有較為完善的理論方法體系，但是現場調查、竣工驗收監測方案編制等工作卻相對薄弱。文章就項目竣工環境保護驗收監測方案制定及其前期現場調查工作存在的若干問題進行了研究，提出了相應的對策。

1 存在的問題

1.1 驗收材料不全面

很對企業對環保設施竣工驗收的工作程序和工作內容，不熟悉，申請驗收時無法提供相應的驗收材料。很對企業最多只能提供環境影響評價報告，有的企業能夠提供初步設計報告，但是里面沒有詳細的關于環保設施的設計內容。提供給驗收監測部門的材料有限，驗收監測工作人員在進行現場踏勘時，就不能準確對項目建設情況進行調查，使驗收監測方案編制內容存在較大的遺漏[1]。

1.2 缺乏現場調查方案制定

項目竣工環境保護驗收監測方案制定之前，需要進行現場調查。而一些監測單位注重環保設施竣工驗收監測方案的制定，對現場調查方案制定缺乏一定的認識，導致在進行現場調查過程中，沒有明確的方向，在具體工作時，難以對污染物治理情況進行有效檢查[2]。

1.3 監測因子和評價標準不準確

項目監測因子主要根據項目實際生產情況，結合環評報告、設計報告確定的污染物來確定。實際工作中，很多工作人員主要依靠環評報告、設計報告的分析結論，對項目實際生產情況沒有深入了解，有時環評報告或者設計報告也會存在分析不準確的情況，最終導致驗收因子不準確。究其原因，一方面是監測驗收工作人員對每個行業的了解程度有限，深入調查需要花費大量的人力物力和時間；另一方面是企業有時候出于某些原因，想隱蔽一些污染物的排放。

實際工作中，存在工作人員在使用標準時忽略了新舊標準使用時間，或者沒有理解標準分級的含義，導致使用不當。

2 對策分析

為了更好地保證項目竣工環境保護驗收監測方案制定具有較好的作用，能夠對實際問題進行解決，就需要采取有效措施，對現階段項目竣工環境保護驗收監測方案制定過程中存在的問題進行解決。關于解決對策，具體內容如下所示：

2.1 充分收集驗收相關材料

一是環保部門應加強對企業的宣傳教育，使企業按照國家的相關要求收集、統計項目驗收中的材料，環評報告、環保設施設計報告，環境監理記錄等；二是驗收必須提供的材料提供全面后，再開展工作，不能盲目勉強開展工作。

2.2 制定現場調查方案

現場調查前，仔細分析業主提供的驗收材料，提前做好現場調查的準工作，提高現場調查的效率和準確性，有的放矢。

2.3 重視現場調查

現場調查是驗收監測方案標準的基礎，驗收單位應該重視現場調查，從資金和時間上向現場調查工作傾斜，不熟悉的行業可以請行業專家進行指點。

2.4 提高驗收監測人員的個人專業技能

提高驗收監測人員的專業技能，一是依靠個人學習，單位強培訓；二是環保部門應提高驗收監測報告（方案）編制人員的準入；三是驗收單位應定期組織驗收監測人員學習較新的政策、標準等。

3 結束語

項目竣工環境保護驗收監測方案的制定，對于建設項目能否準確順利的驗收，具有重要影響，目前環保驗收監測工作中還存在很多問題，需要監測工人人員本著實事求是、客觀的工作態度，從項目實際建設情況著手，為環境保護把關。

參考文獻

[1]唐松林，姚斌.項目竣工環境保護驗收監測方案制定中若干問題的探討[J].環境監測管理與技術，2010，5：63-66.

[2]高際玫，楊海.建設項目竣工環境保護驗收監測工作中存在的問題及對策[J].北方環境，2012，2：40-42.

[3]蘭圣迎，連忠廉，黃楚光，等.海洋石油工程環境保護設施竣工驗收監測現狀及管理對策研究[J].海洋開發與管理，2013，12：76-78.

[4]趙永坡，潘國棟，李光明.淺談建設項目竣工環境保護驗收監測工作注意事項[J].山東化工，2015，9：191-192+195.