農村公路質量管理現狀及強化措施的探討

摘 要：隨著我國經濟發展以及交通運輸業的需要，農村公路建設越來越重要，為我國建設社會主義新農村創造了有利的條件。由于農村公路的覆蓋面積較廣，施工環境比較復雜，所以公路工程的質量至關重要。為了確保農村公路能夠長期穩定的運營，需要加強公路質量管理。建立完善的質量管理體系，健全各項規章管理制度，實行崗位責任制，將各項制度貫徹落實，從而確保農村公路的施工質量。文章對于農村公路質量管理的現狀進行了分析，然后提出了強化措施，對于農村公路的高效運營具有重要的意義。

關鍵詞：農村公路；質量管理；現狀；強化措施

農村公路建設關系到我國農村經濟建設的發展，打破農村的封閉狀態，從而促進自然資源的開發利用。道路是促進農村經濟發展的重要樞紐，只有加強農村與外部的連接，才能夠實現我國經濟建設的全面發展。在農村公路工程建設的過程中，一定要確保工程的施工質量，為后期的順暢運營奠定堅實的基礎。現階段，在農村公路工程施工的過程中，由于受到資金、施工工藝、監理以及招投標等環節的影響，而導致工程的施工質量無法保證，為農村公路后期的運行留下巨大的質量隱患。所以需要對影響到質量管理的因素進行分析，進而有針對性的制定防范措施，提高農村公路的質量管理水平，確保農村公路的施工質量。

1 農村公路質量管理現狀的研究

1.1 質量管理體系不完善

由于農村公路的覆蓋面積較大，并且比較分散，所以為質量管理提高了難度。于城市公路建設質量等級標準而言，農村公路的質量等級標準相對較低，但是需要達到規定的質量標準。而有些施工企業對農村公路建設的質量意識比較淡薄，所以會對質量管理產生一定的影響。在農村公路建設分段承包的情況下，由于承包施工隊的施工人員專業技術水平不高，施工隊本身并沒有質量管理體系，所以在施工的過程中，容易違反施工規范，地基強度沒有達到規定的標準，混凝土養護不達標，所以會存在巨大的質量隱患，在公路運營一段時間后，由于受到車輛的荷載以及自身結構的變化，會產生裂縫、不均勻沉降以及變形等質量問題，由此而影響到公路的正常運行。

1.2 農村公路監理工作存在的問題

為確保公路工程的施工質量，需要具有完善的監理機構對工程的施工過程進行監督管理。但是在農村公路工程施工的過程中，由于監理意識不強，所以很多工程的監理權利上移，職責分工不明確，由此導致監理人員無法正常的開展工作。在監理力度不嚴的情況下，施工企業在沒有得到監理機構審批的情況下，就擅自開工，監理機構形同虛設，無法發揮監理的作用，導致工程的施工質量無法得到有效的監督，在施工過程中存在諸多的質量隱患，為后期運行帶來諸多不便。

1.3 農村公路的建設資金撥付不及時

農村公路工程的建設是為了促進農村經濟的發展，所以國家和當地政府會撥付一定的資金支持農村公路建設。但是在實際操作的過程中，由于經歷的環節較多，加之中間存在其他因素的干擾，在最后實際應用于農村公路工程建設中的資金比例會大大降低。在這種情況下，基層建設單位還需要完成任務，就會壓低工程的施工費用，由此導致施工材料質量不達標，施工工藝不規范，與實際設計方案存在巨大的差距，直接影響到質量管理的順利實施。

1.4 農村公路的招投標方式不合理

農村公路的招投標方式不合理的主要表現是：政府在對農村公路的建設進行招投標時采取低價中標的方式是非常不適用于農村公路施工建設的。究其原因是：低價中標的方式主要適用于施工管理水平相差無幾的施工企業中，而對于農村公路的施工來說，其施工企業的施工質量相對較差；低價中標的方式會在一定程度上導致很多中標企業產生偷工減料以節省施工成本的想法，從而在很大程度上降低了農村公路的施工質量。

2 強化農村公路工程質量管理的措施

2.1 完善質量管理體系

要強化對農村公路施工的質量管理，需要做到以下三點：一是要在農村公路開工建設的過程中，建立并健全質量監管制度與獎懲制度，根據施工過程中的表現，進行適當的獎懲；二是要定期或者不定期聘請專業人員對農村公路的施工人員進行安全施工知識與技能的培訓，以增強施工人員的安全施工意識與應對突發事件的能力；三是在農村公路施工之前，要調配質量高、完好的施工機械，以保障農村公路施工的順利進行。

2.2 建立以工程監理為核心的質量管理體系

在農村公路工程質量管理體系中，監理是重要的管理內容，是確保公路工程施工質量的基礎保障。所以要加強監理環節的運行管理，為了保證監理工作的順利運行，建設單位需要聘請專業的工程監理機構，具有較高的監理水平，與建設單位以及施工單位共同配合，對工程的施工過程進行嚴格的監督管理。監理機構需要根據合同規范中的內容建立完善的監理方案，以確保監理工作的順利實施。確保施工工藝嚴格按照規范要求的標準執行，每道工序施工完成后，需要經過監理工程師驗證，審批合格后方可進入下一道工序。對施工過程中的材料進行質量檢查，加強施工現場的安全監理。監理機構對公路工程的監督管理，為工程質量管理的順利開展創造了有利的條件。

2.3 加強對農村公路建設資金的管理

資金是確保公路工程能夠順利施工的重要基礎，也是進行質量管理的重要保障，只有在充裕的資金支持下，才能夠保證施工材料的質量達標，施工工藝的規范性，所以要加強資金管理。一方面國家對于撥付農村公路工程建設的資金要加強監督管理，簡化審批程序，確保公路建設資金能夠及時安全的應用于公路工程建設中。另一方面可根據各地公路建設的實際情況，拓展資金募集渠道，以政府為主，民間閑散資金為輔，提高農村公路工程建設資金的使用效率，為農村經濟發展創造有利的條件。

2.4 強化對農村公路招投標的管理

要強化對農村公路招投標的管理，需要做到以下三點：一是要采取措施加強對農村公路招投標意義的宣傳，讓與農村公路建設有關的企業與工作人員明確正確招投標的積極意義；二是招投標機構要深入農村公路建設的現場對公路的施工造價與實際價值進行科學化評估，并制定科學合理的標底；三是要采取措施對參與農村公路招投標的企業進行篩選，保留一些施工質量高、信譽高的施工企業作為參與招投標的主要人選，嚴禁掛靠企業的混入。

3 結束語

農村公路工程建設是我國發展社會主義新農村建設的基礎保障，所以要加強公路工程的質量管理，確保工程的施工質量。提高施工企業的質量管理意識，聘請專業的監理機構對工程進行監督管理，加強資金管理，完善招投標程序。在施工的過程中，加強對施工現場的質量管理，確保人員、材料、機械設備的優化配置，協調好各個工序之間的銜接，嚴格控制工程施工進度，加強成本管理，為質量的順利進行奠定堅實的基礎，促進農村公路工程的建設發展。

參考文獻

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