摘 要:隨著經濟社會的發展,特種設備在人們的生產生活中應用越來越多,也發揮著日益重要的作用。無論何種行業,安全始終是最為重要的,是放在第一位的,特種設備也不例外。特種設備的監督檢驗工作因此而受到更多的關注。在這樣的背景下,文章首先闡述了特種設備監督檢驗的目的,然后分析了特種設備監督檢驗的性質,最后特種設備相關檢驗異同點進行了探討,希望能夠起到拋磚引玉的作用,為特種設備監督檢驗的研究工作獻計獻策,進而使其更好的服務于經濟社會和百姓生活。
關鍵詞:特種設備;監督檢驗;分析
引言
經濟社會的發展下,特種設備使用的頻率也越來越高,對特種設備檢驗檢測工作的要求也越來越高。其除了要面對檢驗檢測市場放開來自外部檢驗機構的競爭外,更多的是使用特種設備的單位越來越多,類型也逐步增多,社會各界對于設備事故責任的追究力度要遠遠大于從前。這就要求檢驗機構應用更加科學的方法來進行特種設備的檢驗工作,不斷擴展工作范圍,提高工作效率,進而使檢驗質量得到最大的保障。
1 特種設備監督檢驗的目的
作為一種特殊的商品,特種設備需要由法定的安全監督檢驗機構進行檢驗,如若不然,就算是使用單位對所購買的特種設備的質量滿意,也只是獲得了產權,但是使用時無法完全擁有的。而一般的普通商品,只要買方中意了該產品,并進行付款,就同時獲得了產品的所有權和使用權。
此外,特種設備也是公共商品,一旦出現了安全事故,不但會使使用方的利益蒙受一定的損失,還很有可能會對現場的使用人員造成威脅,嚴重的情況還可能會危及到生命。舉一個例子,我們平時在乘坐電梯時,如果出現了安全事故,首先就會對乘客造成威脅,其次才是電梯所有人的利益。也就是說在特種設備發生事故時,在現場的人是最危險的,產權者或使用方的危險性次之。有效的檢驗會在很大程度上降低事故的發生幾率,也最能體現特種設備檢驗的價值。特種設備的安全性是第一位的,只有安全才能正常使用,所以安全性始終是特種設備檢驗工作的出發點或落腳點。就算是檢驗方式有任何的改進或是變動,都要始終堅持安全第一的原則,這是特種設備檢驗的標準。
2 特種設備監督檢驗的性質
2.1 特種設備監督檢驗的特殊性
大多數普通商品的第三方檢驗是對成批產品出廠的抽樣檢驗,就算是檢驗單一的交易產品也是因為交易一方或仲裁機構的委托檢驗。全面性、強制性是特種設備監督檢驗所獨有的特殊性。全面性是指檢驗該設備的所有型號,每臺都需要檢驗,決不允許抽樣檢驗。強制性是指設備的法定檢驗是必須的,不管買方和賣方是否同意。就算是買賣雙方已經進行了檢驗,但是具有全面性和強制性的第三方檢驗也是凌駕于其上的,具有一定的權威性。僅就現階段的發展來看,大部分的特種設備使用單位都不具備檢驗特種設備的能力,特別是對設備的安全性有效的檢驗能力。
特種設備的產權單位和使用人很多時候都是分離的,樓里電梯就是很好的例子。整個大樓的人是電梯的產權人,但使用者卻往往是普通進出大樓的人。有的單位為了節省資金,降低采購成本,產品的質量也會相應的降低。電梯檢測中,很容易出現對產權方自己維護保養和委托保養的不信任,之所以出現這種情況,主要是因為電梯產權方的專業能力不到位,維保上很難保障,難以監管委托維保公司,想要降低維保成本的考量也是有的?,F階段市場上的電梯維保合同大多的關注點在維保單位的維保頻率和救援情況的維保,很少提及安全性和事故的發生率。而且很多合同中都有明確的規定,那就是維保單位負責設備通過一年一度的定期檢驗后才付清余額。換句話說,有的電梯產權方將自檢轉嫁給了維保單位,對維保單位的信任建立在其設備是否通過質監系統檢驗機構檢驗通過的基礎上, 從而逃避其主體責任。
2.2 各個檢驗主體檢驗的有效性
有效性包括檢驗能力和公正性。生產特種設備的廠商一般都能夠對自己的產品進行檢驗,但是檢驗的公正性是難以令人信服的。特種設備的擁有者對設備進行檢驗主要是積極維護自身的利益,檢驗過程具有一定的規范性,這樣的檢驗通常情況下具有一定的有效性,但也不排除為了減少成本支出,故意降低質量要求的可能性。如果是這樣特種設備的擁有者也會失去檢驗的公正性,并且大部分使用單位都不具備檢驗能力。而質監系統的特種設備檢驗檢測機構是以第三方專業檢驗機構的形式而存在的,具有檢驗能力。第三方是獨立方,其公正性由強制性檢驗收費來保證。強制性檢驗就是無論設備情況如何,檢驗結果如何,都要正常收取檢驗費用。這也就是說第三方強制檢驗是保證設備安全的關鍵要素。
3 特種設備相關檢驗異同點
角度不同,檢驗的分類方法也有所不同。按照檢驗主體進行劃分,可分為廠家檢驗、用戶檢驗、第三方監督檢驗、維保機構檢查。廠家檢驗主要以自檢為主,用戶檢驗的突出表現是使用驗收,第三方監督檢驗是指由質監系統特種設備檢驗檢測機構進行的檢驗。維保機構檢查主要是因為大部分特種設備使用單位沒有相應的檢驗能力和維保能力,需要在使用中聘請具有專業資質的維保機構進行維保檢查。所有第三方監督檢驗關注的是設備的安全,很少會涉及到設備的質量。不同的檢驗機構代表的利益方也不同。廠家自檢代表的是生產方的利益,使用單位的驗收和自檢是代表特種設備使用方的利益,第三方監督檢驗代表了普通公眾的利益,而不僅是特種設備產權方的利益。這里還是以電梯為例進行說明。過去政府、企事業單位是主要的電梯的購買方,也同時使設備的使用方。但隨著經濟社會的發展,一座座高層建筑拔地而起,這其中既包括商用樓,也包括住宅樓,地產開發商成為了電梯的購買方,開發商將樓盤出售給業主,業主不但是電梯使用者,還是電梯的實際產權擁有方,他們是最關注電梯質量的。但是他們大多是普通的民眾,沒有檢驗電梯的能力,也沒有相應的渠道,他們只能將希望寄托在社會檢驗機構的公證性上。他們的影響力要比政府、企事業單位低得多,所以他們最需要社會檢驗機構的保護。因此現階段的第三方檢驗機構不僅代表開發商的利益,更多代表的是設備真正的所有人——業主的利益。
4 結束語
在文章的探討下,使我們對特種設備監督檢驗的相關問題有了一個更加清晰、明了的認知,在普通人的眼中,特種設備往往意味著高技術含量、高難度指數、高風險系數,這“三高”也在一定程度上表現出了檢驗工作的基本特點,作為一名特種設備的檢驗人員,應該也必須認識到自身所肩負的重大責任和使命,在工作中應不斷提高專業技能和職業素養,在工作經驗的積累中不斷突破自己,完善自己,進而出色的完成任務,成為一名合格的檢驗人員,這也能在很大程度上保障人民群眾的生命財產安全。
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