淺談森林自然保護區護林防火現狀及管理措施

摘 要：森林自然保護區內的護林防火工作與林區內護林防火工作不同。由于森林自然保護區更接近于居民的生活區，因此森林自然保護區一旦發生火災，不僅會使我國的森林資源遭受損失，也會嚴重威脅與損害到居民的人身財產與安全。文章對我國森林自然保護區護林防火的現狀及問題進行了初步分析，并針對加強森林自然保護區護林防火的相關措施展開討論。

關鍵詞：護林防火；管理措施；森林資源

1 我國森林自然保護區護林防火的現狀

1.1 森林防火組織初步形成

要成立森林自然保護區的護林防火組織，首先要成立森林自然保護區的護林防火指揮部，指揮部內部要采取由上至下分層管理的方式。護林員主要是負責林區的巡邏，對自然保護區的森林資源進行巡查，排除火災隱患；保安員的主要任務是維持森林自然保護區的秩序與安全，對可能引發森林火災的行為進行及時的制止，配合護林員的工作。除此之外，還有以保護區為單位設置的管理站，為保安員與護林員提供必要的補給與培訓；管理站之上還有管理局，主要負責重大決定的決策工作，并制定森林自然保護區護林防火的相關計劃預案。

1.2 森林防火相關設備

森林自然保護區的防護工作，需要借助森林防火相關設備才能順利完成。因此，在日常的工作中，必須對管理站內的防火設備進行維修與養護，確保在火災發生時，可以正常使用。除此之外，擴音設備、巡查設備，通信設備等相關設備也不能缺少，必須要在火災發生前準備好。

1.3 制定森林防火預案

我國森林自然資源保護區防火組織使用分層管理的制度，各個崗位的工作人員都負有相應的職責。因此，應該制定責任制度，對保護區內的各個基層管理站，要簽署目標責任書，使其明確自身的工作目標。對保安員以及防護員也要簽訂防火責任書，使其明確自身的職責。最終，將森林自然資源保護區的相關工作責任具體到個人。

2 我國森林自然保護區護林防火中存在的問題

2.1 處罰力度不足

在我國，森林資源屬于國家財產，并不歸屬于任何個人或組織。因此，部分群眾和人民認為，國家的財產跟自己沒有任何關系，對于森林自然保護區的安全也不夠重視，面對前來取證的工作人員及公安人員顯示出冷漠、不配合的而態度。除此之外，由于我國對于森林火災的防治研究起步較晚。所以，我國對于森林自然保護區護林防火方面的立法不足，對于造成火災的違紀人員或者是涉及案件的肇事人員，都無法給予足夠的懲罰，這種低成本的懲罰，不僅無法起到真正的警示作用，還會助長肇事人員的囂張氣焰，使其很可能再次犯下同樣的錯誤，引發更為嚴重的森林大火，對自然保護區的森林資源造成無法挽回的損失。

2.2 森林防火組織力量薄弱

從我國對于森林保護區的建設上來看，主要的工作人員只有基層工作人員與護林安保人員，缺乏有效的指揮與引導者，一旦發生森林火災，很容易發生慌亂或者判斷上的失誤，影響防火救災的速度與質量，使自然保護區內的森林資源受到不必要的損失。除此之外，管護站的基層工作人員以及安保人員由于自身水平有限，專業素質不高，許多工作人員根本沒有接受過專業的森林防火訓練與專業知識教育，無論從理論方面還是實踐經驗方面，都無法應對高強度的森林防火工作。

2.3 森林防火設備有待加強

在我國，只有少數大型林業區裝備了先進的消防設施以及高科技的通訊技術。大多數林區以及自然保護區并沒有配備完整的森林防火設置，設備少、技術落后，缺少現代化的監測手段，導致了我國近年來，森林火災頻發，森林資源受到了嚴重威脅。不僅如此，保護區內的通訊設施比較單一，缺少可以啟用的備用設施，一旦在防火救災中發生問題，將會導致指揮部與工作人員失去聯系，后過不堪設想。

2.4 缺乏森林防火相關的研究

我國森林自然保護區的防火組織剛剛建立，缺少足夠的理論體系作支持，實踐經驗也相對匱乏，對自然保護區內的森林資源很難形成系統的保護。由于體系的缺乏與設備方面的落后，管理站很難及時了解到自然保護區內的可燃物類型及其具體的分布情況，多數都使用過往調查的資料和數據進行分析，然后對重點區域展開排查，對實際情況缺乏正確的認識，管理工作也缺乏整體概念。

3 強化森林自然保護區護林防火的有效措施

3.1 加強森林防火安全宣傳教育

自然保護區的森林資源保護工作不同于林區森林資源保護工作，自然保護區內不僅要做好護林防火工作，還要確保自然保護區內的生態平衡。因此，要確保二者同時進行，不能顧此失彼。在實際的工作中，可以采用宣傳教育的方法，對森林防火安全的重要性進行廣泛的宣傳，在人民群眾中，普及自然保護區護林防火的重要性，提高人民群眾的防火意識，使保護區的森林防火工作更具有實效性。

3.2 建立防火隔離帶

自然保護區內的林木構造并不同于林區，我國許多林區，尤其是原始森林中，林木茂密，周圍多以山石為主。而自然保護區周圍則以各類農作物為主，草木叢生，一旦發生火災，便會向農作物蔓延，不僅使森林資源受到了損失，同時也影響農業經濟的發展。因此，必須在保護區與生活區的分界線處設置有效的防火隔離帶，以免森林大火蔓延到生活區內造成不必要的經濟損失。

3.3 加強對火災隱患的排查與管理

根據過往自然保護區森林火災發生的記錄來看，引發火災的因素中，自然原因只占很小的一部分，幾乎可以忽略不計，而最主要的因素就是人為因素。人為因素可以分為兩種，一種是故意縱火，一種是無意縱火。我國關于自然保護區的相關規定中明確指出，自然保護區內嚴禁使用明火。因此，保護區內的森林管護人員要加強巡邏，嚴格禁止任何人員在保護區內使用火，認真檢測野外火源。

3.4 強化通訊系統

護林防火工作中，首先，要強化通訊系統。防火預報和檢測通訊系統能夠有效的預測火災的發生或者是蔓延的方向，通過在保護區內建立森林防火氣象站，對保護區內森林區域內各種數據指標進行實時觀測，然后對保護區在不同時段發生火災造成的影響進行有效的評估。其次，要擴大監測范圍。由于保護區內的管護人員在審視森林防火工作時缺乏整體性，使護林防火工作中存在著一定的誤區與忙點，為了擴大監測的范圍，可以在合適的區域內建立 望臺。最后，要建立防火通訊網。防火通訊網的建立可以以自然保護區內的地理環境以及周邊的環境為基礎，一旦保護區內發生火災，指揮部的相關領導就可以根據火災現場傳回的實時數據與畫面，制定相應的救火方案，救火人員在指揮部領導的相關指示下，才能有效完成火災的撲滅工作。

3.5 鼓勵社區群眾積極參與

自然保護區的護林防火工作，單純的依靠管護人員的管理還是遠遠不夠的，必須充分發揮群眾的力量，將自然保護區的護林防火工作與周邊地區的經濟發展融為一體，實現管護與發展并存，建立統一的森林防火展現，通過管護人員與人民群眾的共同努力，實現護林防火工作的有效性。

4 結束語

綜上所述，森林資源作為我國自然資源中重要的組成部分，對于我國社會經濟的發展以及國民生活水平的提高具有十分重要的意義。森林火災，對森林資源的威脅最大。因此，加強森林自然保護區護林防火工作，是發展建設林業事業的重點項目之一。從長遠的角度看，森林自然保護區的護林防火工作的重心除了構建基礎設備以及護林防火體系以外，還要加強宣傳教育，提高人們的森林防火意識。多數火災都是人為因素導致的，因此，人們的森林防火意識提高了，便解決了引發森林火災的根源，使我國的林業事業最終走向可持續性發展的道路。

參考文獻

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