地理國情監(jiān)理質(zhì)量檢查中的思考與探索

摘 要：文章介紹了常州市第一次地理國情監(jiān)理流程和質(zhì)量檢查的內(nèi)容，以及在質(zhì)量檢查中快速有效查缺補漏糾錯等方面進(jìn)行了一些思考，探索了一些方法，并介紹了一些常見的問題，其目的在于為全國范圍內(nèi)開展的地理國情普查質(zhì)量檢查和其他測繪項目檢查提供一些幫助。

關(guān)鍵詞：地理國情監(jiān)理；流程；質(zhì)量檢查；探索；思考

開展地理國情普查是為了適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展、國防建設(shè)和科學(xué)管理需要，更好地反映我國各類地理環(huán)境要素的分布與關(guān)系，查清我國自然和人文地理要素的現(xiàn)狀和空間分布情況，為開展常態(tài)化地理國情監(jiān)測奠定基礎(chǔ)，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的需要，是一項重大的國情國力調(diào)查。地理國情普查監(jiān)理則是通過巡視檢查、旁站監(jiān)理、數(shù)據(jù)采集成果檢查、技術(shù)培訓(xùn)、外業(yè)核查監(jiān)理、協(xié)調(diào)等方法實現(xiàn)“三控制一協(xié)調(diào)”，了解普查單位的質(zhì)監(jiān)管理體系、技術(shù)人員水平、儀器設(shè)備情況和技術(shù)設(shè)計的執(zhí)行情況；對實施單位實際完成的工作量的審核和質(zhì)量認(rèn)定；定期檢查實施單位在各工序投入的施工人員、設(shè)備情況，督促施工單位制定有效的工作計劃，跟蹤項目施工，掌握生產(chǎn)進(jìn)度；做業(yè)主單位與實施單位之間的紐帶，促進(jìn)雙方的溝通和理解，協(xié)調(diào)好各工序間的銜接，參與協(xié)調(diào)解決當(dāng)事人雙方對合同所約定的權(quán)利、義務(wù)發(fā)生的爭執(zhí)。

1 國情普查監(jiān)理工作主要流程

地理國情普查監(jiān)理的流程是監(jiān)理工作順利進(jìn)行的重要保障。為了保障第一次地理國情普查成果的完整性、客觀性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性，監(jiān)理部制定完整的監(jiān)理流程。具體國情普查監(jiān)理流程見圖1所示。

圖1 監(jiān)理工作流程圖

2 國情普查監(jiān)理檢查的內(nèi)容和方法

地理國情普查質(zhì)量檢查主要由地表覆蓋分類數(shù)據(jù)成果、地理國情要素數(shù)據(jù)成果、地理國情普查數(shù)據(jù)生產(chǎn)元數(shù)據(jù)成果、遙感影像解譯樣本數(shù)據(jù)成果的各質(zhì)量元素，主要有空間參考系的正確性、時間精度的符合性，邏輯一致性、采集精度與位置精度、分類精度和屬性精度、完整性與表征質(zhì)量以及遙感影像解譯樣本的樣本完整性、數(shù)據(jù)與結(jié)構(gòu)的正確性、地面照片與遙感影像實例等。

檢查的方法主要有三種：一是編寫專業(yè)程序檢查；二是通過人工和計算機交互檢查；三是外業(yè)核查和資料核查。

3 思考與探索

地理國情普查工作任務(wù)重，時間緊，要求高，實施單位和監(jiān)理單位迫切想在實際的工作中不斷探索、總結(jié)出一套查缺補漏糾錯的方法，從而達(dá)到既省時省力省錢，又能按時保質(zhì)保量的完成這項重要任務(wù)的目的，文章就常州市第一次地理國情普查監(jiān)理過程中內(nèi)業(yè)人機交互檢查和外業(yè)核實檢查環(huán)節(jié)中積累的一些心得與大家分享，愿能夠給大家一些幫助。

地理國情普查監(jiān)理面廣量大且情況復(fù)雜，如果能快速定位隱患圖斑，根據(jù)問題圖斑的分布和測區(qū)的交通情況合理安排檢查線路，有針對性的開展質(zhì)量檢查，就能節(jié)省大量的時間和人力物力。

我們開展質(zhì)量檢查時采用的是先內(nèi)后外，由整體到局部的方法：先進(jìn)行內(nèi)業(yè)人機交互式比對，發(fā)現(xiàn)錯誤和可疑圖斑逐一記錄在檢查層，然后導(dǎo)入平板開展外業(yè)實地核查和現(xiàn)場詢問；在全面了解測區(qū)概況的前提下，依據(jù)測區(qū)的道路和河流，把測區(qū)進(jìn)行格網(wǎng)化分解，而后分區(qū)域逐片進(jìn)行全覆蓋檢查。

主要從以下幾方面尋找錯誤或疑似圖斑：

（1）通過召開監(jiān)理例會、巡查、旁站等方式全程參與到實施單位的作業(yè)流程中，掌握實施單位項目進(jìn)展，根據(jù)過程數(shù)據(jù)質(zhì)量情況，在質(zhì)量檢查時重點復(fù)查生產(chǎn)中暴露的共性問題和重點區(qū)域。

（2）檢查實施單位外業(yè)生產(chǎn)時的生產(chǎn)軌跡，通過分析軌跡的分布和密度等情況來排查容易發(fā)生錯漏情況的隱患區(qū)域。

（3）利用收集到的其他已有數(shù)據(jù)成果進(jìn)行套合比對，可以較直觀的反映出一些采集精度和分類精度上的質(zhì)量問題，比如利用現(xiàn)勢性地形圖，土地利用現(xiàn)狀圖反映的地類圖斑和行政邊界等信息。

（4）利用工作底圖的影像特征（顏色、紋理、位置、分布、大?。┓从吵龅男畔⒔Y(jié)合普查區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布，生產(chǎn)、生活習(xí)慣等信息進(jìn)行地表覆蓋和要素的檢查，可以快速的發(fā)現(xiàn)隱患問題。

（5）收集利用規(guī)劃、國土、建設(shè)等相關(guān)部門的規(guī)劃、用地地紅線圖確定新增建設(shè)范圍，確定動態(tài)發(fā)生變化的區(qū)域，該區(qū)域生產(chǎn)標(biāo)記用4，待核查時點利用最新影像重新采集數(shù)據(jù)，這樣可以節(jié)省人力物力，加快工作進(jìn)度。

（6）重點關(guān)注成果中過大過小圖斑，過大的圖斑中有可能存在生產(chǎn)時沒有到現(xiàn)場核查或工作疏忽，造成遺漏或歸并不合理等質(zhì)量問題，過小的圖斑由于達(dá)不到覆蓋和要素的采集指標(biāo)，產(chǎn)生多余信息采集。

4 結(jié)束語

文章從常州市第一次地理國情普查監(jiān)理質(zhì)量檢查淺談了一些心得體會，探索一些既能減少工作量，又能提高成果質(zhì)量的方式方法，提高了成果質(zhì)量。說明引入測繪監(jiān)理機制不僅可以使項目按進(jìn)度要求有序進(jìn)行，還能夠大大提高成果質(zhì)量，充分保障測繪工程實施的暢通。

參考文獻(xiàn)

[1]孔祥元.測繪工程監(jiān)理學(xué)[M].武漢大學(xué)出版社，2005.

作者簡介：薛建峰（1976，9-），男，江蘇省武進(jìn)區(qū)人，工程師，主要從事測繪生產(chǎn)工作。