在新常態下抓好水務安全工作的幾點思考

摘 要：高臺縣水利工程質量監督與安全管理站成立于2014年11月，履行職責一年多來，深入落實“一崗雙責、齊抓共管，失職追責”的安全機制，為高臺水務改革發展營造了一個穩定、發展、安全的良好氛圍。

關鍵詞：新常態；水務安全；思考

1 全面圍繞水利安全生產面臨的突出問題抓落實

安全生產工作事關全局，安全責任重于泰山，全縣水利工程安全生產總體形勢穩定，沒有出現大的安全生產事故，但問題仍然不少，隱患依舊存在，主要問題有思想認識不到位、安全生產主體責任不落實、監管制度不完善、隱患排查不扎實、長效機制建立，能力建設和教育培訓流于形式。這些問題不解決，實現安全生產形勢持續穩定發展就無從談起。面對目前全國、全省市縣嚴峻的安全生產形勢，我們一定要提高思想認識，狠抓責任落實。

當前，我縣水利改革發展進入了快速發展期，即將開工建設的幾個骨干水資源配置工程不但體量大，施工難度大，參與的機械人力也比較多，全縣已建設運行的中、小型水庫20座，總庫容 4988.12萬m3；干渠43條，總長546.044km，支渠72條，總長223.582km，共有機電井3738眼；人畜飲水工程51項，能否確保以上水利工程安全生產形勢持續穩定向好，能否實現全年的安全生產目標，都是水利安全生產工作面臨的新挑戰和新考驗。

2 全面落實安全生產主體責任和監管責任新機制

新《安全生產法》進一步明確了水行政主管部門的監管責任和生產經營單位的主體責任。2016年1月11日全省安全生產電視電話會議上省委書記王三運作了重要講話，要求行業部門要做到“五落實”，在安全生產工作上，無論是水行政主管部門還是生產經營單位，無論是主要領導還是分管領導，都肩負重要責任，只有把安全生產拿在手上，與業務工作同安排、同部署、同推進，才能把安全監管各項責任落到實處。下一步我們將嚴格按照年初簽訂的責任書兌現獎懲，凡是安全上出了重大問題的，都要實行“一票否決”并嚴格追究相關人員責任。各單位要將深化隱患排查治理與日常安全監管、安全專項整治等工作有機結合起來，統一部署，協調推進，在工作實踐中大膽開拓，勇于創新，積極探索通過法律和行政手段全面構建施工企業自查、自報、自改，項目法人專業監管、跟蹤落實，質安站掛牌督辦，追究問責的安全監管機制，促使施工企業由被動接受安全監管向主動加強安全管理轉變，切實做到用規范和制度管人管事。

3 全面深化安全隱患排查治理硬措施

經驗證明，隱患排查治理是確保生產安全的重要措施，在對待隱患排查治理問題上，各單位都要嚴字當頭，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求，采取“四不兩直”方式，定期進行抽查檢查，尤其要對安全隱患易發的重點范圍、要害部位、關鍵環節進行全程監督檢查，對存在一般安全隱患的水利設施和施工現場，一律要現場下發整改通知單，限期整改到位；對存在重大安全隱患，不能確保安全生產的施工企業一律停工整頓，掛牌督辦。各施工企業、建設單位要堅持全方位排查各類安全隱患，對排查出的隱患問題要建立臺賬、列出清單，按照“邊查邊改，邊整邊改、即知即改”的原則，逐項制定整改方案和應急預案，逐項明確整改措施和時限，確保按時銷號整改落實。尤其是在正值汛期，所有水庫管理單位都要切實加強水庫大壩運行安全管理，平時勤巡查，多觀測，切實把安全隱患消除在萌芽狀態。

4 全面加強安全宣傳和教育培訓新要求

千條萬條，安全生產第一條；千計萬計，安全宣傳教育第一計。要以宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述精神、大力實施安全發展戰略為主線，以“加強安全法治、保障安全生產”為主題，集中開展安全生產系列宣傳活動，通過舉辦專題輔導、組織知識競賽、開展警示教育、舉辦宣傳展覽等方式，廣泛宣傳安全生產，普及安全意識，傳播安全文化，全面提高水利行業干部職工和從業人員的安全生產意識。要加大安全教育培訓力度，按照新修訂的《安全生產培訓管理辦法》和《水利部關于進一步加強水利安全培訓工作的實施意見》要求，以生產經營單位負責人、安全管理人員、生產作業人員等“三類人員”為重點，全面落實崗前培訓、持證上崗制度，做到安全培訓經常化、制度化、規范化，促進全員安全素質的全面提高。

俗話說，一人把關一人安，眾人把關穩如山；安全來于警惕，事故出于麻痹。水務安全生產涉及面廣，工作量大，要深入貫徹落實各級安全生產工作會議精神，牢固樹立科學發展、安全發展理念，始終將安全生產擺在重中之重的位置，做好水利安全生產工作要做到統籌兼顧，堅持落實各級水務部門安全監管職責與強化水務生產經營單位主體責任并重，深化監督檢查效果與加強基層基礎建設并重，抓好項目單位安全監管與加強行業指導并重，正確處理安全與速度、質量、效益的關系，以高度的責任心和緊迫感，切實加強組織領導，健全保障機制，既著力解決當前水利安全生產的突出問題，又要推進安全生產長效機制建設，全面推進我縣水利安全生產工作快速健康發展。

參考文獻

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作者簡介：陳勤疇（1966，05-），籍貫：甘肅張掖高臺縣，職稱：水利高級工程師，學歷：本科，研究方向：水利工程質量監督與安全管理。