核電工程設(shè)備采購(gòu)進(jìn)度控制

摘 要：文章結(jié)合核電工程建設(shè)實(shí)踐，對(duì)設(shè)備采購(gòu)進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施和管控進(jìn)行了描述，從采購(gòu)合同、設(shè)備制造和設(shè)備供貨方面對(duì)進(jìn)度協(xié)調(diào)措施和進(jìn)度控制管理方法進(jìn)行了總結(jié)，可為后續(xù)核電工程設(shè)備采購(gòu)進(jìn)度計(jì)劃的管理提供借鑒。

關(guān)鍵詞：核電；設(shè)備采購(gòu)；進(jìn)度控制

1 概述

核電工程建設(shè)周期長(zhǎng)，設(shè)備種類繁多，制造要求高難度大，設(shè)備采購(gòu)進(jìn)度對(duì)工程整體進(jìn)度起著決定性作用。根據(jù)國(guó)內(nèi)已建成或正在建設(shè)中的核電項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，存在著由于設(shè)備采購(gòu)問(wèn)題導(dǎo)致整個(gè)工程嚴(yán)重拖期的現(xiàn)象，因此做好設(shè)備采購(gòu)進(jìn)度的管控工作顯得尤為重要。

設(shè)備采購(gòu)三級(jí)進(jìn)度計(jì)劃是核電工程采購(gòu)工作的執(zhí)行計(jì)劃，可細(xì)分為三個(gè)分領(lǐng)域和分階段的計(jì)劃：采購(gòu)合同計(jì)劃、設(shè)備制造計(jì)劃和設(shè)備供貨計(jì)劃，使計(jì)劃體系貫穿了從采購(gòu)設(shè)計(jì)文件的提出、招投標(biāo)、合同簽訂、合同執(zhí)行（設(shè)備制造、調(diào)試和試驗(yàn)）、設(shè)備交貨驗(yàn)收等整個(gè)設(shè)備采購(gòu)流程的各環(huán)節(jié)。

2 采購(gòu)合同計(jì)劃控制管理

在采購(gòu)三級(jí)進(jìn)度計(jì)劃編制和發(fā)布過(guò)程中，采購(gòu)方應(yīng)向設(shè)計(jì)方提出采購(gòu)設(shè)計(jì)文件的需求計(jì)劃，以落實(shí)采購(gòu)計(jì)劃實(shí)施的主要外部條件。原則要求收到上游設(shè)計(jì)文件至簽訂合同的時(shí)間不超過(guò)120天。采購(gòu)合同計(jì)劃以收到上游設(shè)計(jì)文件為起點(diǎn)，包括編制請(qǐng)購(gòu)單、編制招標(biāo)文件、發(fā)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、合同談判、合同簽訂和接口資料提交。

為了解決設(shè)計(jì)方和供應(yīng)商之間設(shè)備接口資料互提之間存在的矛盾，應(yīng)建立由設(shè)計(jì)方、采購(gòu)方和供應(yīng)商三方共同參加的接口資料互動(dòng)跟蹤管理機(jī)制，定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)解決問(wèn)題。采購(gòu)合同的及時(shí)簽訂和設(shè)備接口資料需求計(jì)劃的按期完成，將會(huì)較好地保障設(shè)計(jì)、采購(gòu)和制造工作的有序開(kāi)展。

3 設(shè)備制造計(jì)劃控制管理

3.1 設(shè)備制造計(jì)劃的編制和實(shí)施

設(shè)備制造計(jì)劃是采購(gòu)進(jìn)度計(jì)劃體系必須的組成部分。設(shè)備供應(yīng)商應(yīng)在合同生效后，根據(jù)合同規(guī)定的進(jìn)度要求，在采購(gòu)三級(jí)進(jìn)度計(jì)劃的基礎(chǔ)上，針對(duì)各臺(tái)設(shè)備分別編制更為詳細(xì)的設(shè)備制造進(jìn)度計(jì)劃（四級(jí)進(jìn)度計(jì)劃），用以協(xié)調(diào)接口，跟蹤和檢查設(shè)備制造進(jìn)展。在合同生效的一個(gè)月內(nèi)（或設(shè)備制造開(kāi)始前），供應(yīng)商應(yīng)將設(shè)備制造進(jìn)度計(jì)劃提交給采購(gòu)方完成審批。經(jīng)采購(gòu)方批準(zhǔn)的設(shè)備制造計(jì)劃是供需雙方進(jìn)度控制的依據(jù)，供應(yīng)商應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃，保證項(xiàng)目有序推進(jìn)。

針對(duì)工程關(guān)鍵路徑上的重要設(shè)備，如：蒸汽發(fā)生器、壓力容器、堆內(nèi)構(gòu)件、控制棒驅(qū)動(dòng)機(jī)構(gòu)、主泵、穩(wěn)壓器等，制造進(jìn)度計(jì)劃還應(yīng)包括設(shè)備制造的關(guān)鍵路徑作業(yè)條目，還應(yīng)設(shè)置大鍛件等長(zhǎng)周期材料采購(gòu)以及設(shè)備制造開(kāi)工前的質(zhì)保文件、制造工藝文件以及制造圖紙?zhí)峤粚彶椤⑴鷾?zhǔn)的控制點(diǎn)。

在確保質(zhì)量的前提下，供應(yīng)商必須盡最大努力完成各項(xiàng)里程碑和進(jìn)度活動(dòng)，并切實(shí)加強(qiáng)與采購(gòu)方的協(xié)調(diào)、溝通與合作，以保證合同進(jìn)度要求。供應(yīng)商應(yīng)提供其建議的進(jìn)度控制方法和措施、組織機(jī)構(gòu)、管理程序、機(jī)械設(shè)備和人力動(dòng)員計(jì)劃給采購(gòu)方評(píng)審，并認(rèn)真執(zhí)行。供應(yīng)商應(yīng)事先認(rèn)真分析進(jìn)度執(zhí)行、人力動(dòng)員和資源供應(yīng)等方面的風(fēng)險(xiǎn)，一旦出現(xiàn)進(jìn)度延誤，及時(shí)與采購(gòu)方溝通協(xié)商，采取有效措施保證實(shí)現(xiàn)進(jìn)度計(jì)劃中的每一個(gè)關(guān)鍵里程碑。

3.2 設(shè)備制造進(jìn)度協(xié)調(diào)

（1）采購(gòu)工程師需要認(rèn)真審查供應(yīng)商的制造進(jìn)度，確保供應(yīng)商執(zhí)行的是一個(gè)符合制造邏輯并包含一定余量的進(jìn)度計(jì)劃。全面了解整個(gè)制造階段的主要工序劃分、各工序間的邏輯關(guān)系、資源需求及時(shí)間分配，掌握每個(gè)環(huán)節(jié)控制的關(guān)鍵點(diǎn)。

（2）對(duì)于不熟悉核電項(xiàng)目管理要求的供應(yīng)商，采購(gòu)方應(yīng)在項(xiàng)目開(kāi)工會(huì)上，需要對(duì)文件提交計(jì)劃及編制要求和內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)講解，以達(dá)到督促供應(yīng)商按期提交文件的目的。

（3）采購(gòu)工程師應(yīng)敦促制造方和設(shè)計(jì)方按照進(jìn)度計(jì)劃完成設(shè)備資料接口交換和審查，使設(shè)計(jì)院能按計(jì)劃出版施工方需要的設(shè)計(jì)文件和圖紙，同時(shí)滿足設(shè)計(jì)、制造和施工三方需求。

（4）采購(gòu)工程師必須嚴(yán)密跟蹤制造狀態(tài)，定期核查實(shí)際進(jìn)展與進(jìn)度計(jì)劃的符合程度。一旦出現(xiàn)進(jìn)度滯后，要了解滯后的原因和可能產(chǎn)生的后果，實(shí)時(shí)分析和評(píng)估存在的風(fēng)險(xiǎn)。如果進(jìn)度延誤可能導(dǎo)致無(wú)法按期交貨，則協(xié)調(diào)供應(yīng)商制定趕工計(jì)劃，調(diào)配一切可用的資源來(lái)挽回?fù)p失。如確實(shí)無(wú)法保證按期交貨時(shí)，需要及時(shí)與安裝方、計(jì)劃管理部門等溝通協(xié)調(diào)，盡可能減少設(shè)備到貨延期對(duì)工程整體進(jìn)度的影響。

（5）加大監(jiān)造和質(zhì)量控制力度，努力避免或減少設(shè)備制造質(zhì)量事件，及時(shí)協(xié)調(diào)處理制造過(guò)程中出現(xiàn)的不符合項(xiàng)、技術(shù)澄清和技術(shù)變更等，降低由此引起的延誤風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于技術(shù)要求高、工期緊張的重要設(shè)備，直接派技術(shù)骨干或?qū)＜荫v廠監(jiān)督和協(xié)助，實(shí)時(shí)解決制造過(guò)程中出現(xiàn)的各種技術(shù)難題，確保設(shè)備制造質(zhì)量處在可控的范圍內(nèi)。

（6）通過(guò)定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，供求雙方檢查設(shè)備制造的進(jìn)展情況，討論重要的技術(shù)和商務(wù)問(wèn)題。對(duì)于通過(guò)信函和協(xié)調(diào)會(huì)不能解決的問(wèn)題，應(yīng)組織召開(kāi)專題會(huì)議，形成會(huì)議紀(jì)要，記錄雙方同意采取的行動(dòng)。

4 設(shè)備供貨計(jì)劃控制管理

按質(zhì)按期完成設(shè)備供貨計(jì)劃是設(shè)備采購(gòu)管理的核心任務(wù)之一。核電工程現(xiàn)場(chǎng)施工復(fù)雜，對(duì)設(shè)備需求情況多變，為滿足現(xiàn)場(chǎng)施工需求，必須制定合理可行的設(shè)備供貨計(jì)劃并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

總承包單位組織各施工單位編制和發(fā)布施工四級(jí)計(jì)劃，并以四級(jí)計(jì)劃為母本編制“施工六個(gè)月滾動(dòng)計(jì)劃”，每月滾動(dòng)更新和執(zhí)行。各施工單位根據(jù)施工六個(gè)月滾動(dòng)計(jì)劃梳理現(xiàn)場(chǎng)全部施工作業(yè)，提出物項(xiàng)需求計(jì)劃；總承包單位施工管理部門、物資管理部門和計(jì)劃管理部門對(duì)各施工單位提出的物項(xiàng)需求計(jì)劃進(jìn)行會(huì)審，協(xié)調(diào)采購(gòu)部門對(duì)物項(xiàng)需求計(jì)劃與采購(gòu)進(jìn)展進(jìn)行匹配，由采購(gòu)部門制定和執(zhí)行設(shè)備供貨計(jì)劃。對(duì)采購(gòu)進(jìn)展不滿足現(xiàn)場(chǎng)物項(xiàng)需求的作業(yè)，可先組織討論施工邏輯是否可調(diào)整，分析是否有浮時(shí)，如有浮時(shí)，則可對(duì)施工計(jì)劃（施工邏輯）進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整；如沒(méi)有浮時(shí)，則按照施工計(jì)劃安排現(xiàn)場(chǎng)施工，并制定應(yīng)對(duì)措施，如設(shè)備制造趕工，催促設(shè)備按現(xiàn)場(chǎng)需求到貨。若到貨偏差太大無(wú)法消除，則應(yīng)分析是否對(duì)關(guān)鍵路徑產(chǎn)生影響，必要時(shí)申請(qǐng)進(jìn)度變更。

5 采購(gòu)計(jì)劃執(zhí)行跟蹤和分析

采購(gòu)進(jìn)度計(jì)劃一旦發(fā)布就應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。采購(gòu)計(jì)劃的跟蹤、閉環(huán)式信息反饋是保證計(jì)劃的可實(shí)施性和動(dòng)態(tài)管理的必需。對(duì)計(jì)劃編制不合理之處和實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，通過(guò)定期統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃的偏差，及時(shí)采取糾正措施，必要時(shí)調(diào)整和滾動(dòng)更新計(jì)劃，力求計(jì)劃的高執(zhí)行率。

采購(gòu)進(jìn)度的跟蹤管理，在招評(píng)標(biāo)階段，根據(jù)計(jì)劃時(shí)間開(kāi)展工作，對(duì)任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)的偏差，及時(shí)與相關(guān)方協(xié)調(diào)解決。在合同簽訂階段，必須在條款中明確里程碑目標(biāo)、工作接口、進(jìn)度計(jì)劃管理文件、雙方的權(quán)利和義務(wù)、必要的獎(jiǎng)懲條件。在合同執(zhí)行階段，通過(guò)監(jiān)造人員的協(xié)助，對(duì)供應(yīng)商各階段工作進(jìn)展密切跟蹤，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題盡快反饋，及時(shí)協(xié)調(diào)處理制造過(guò)程中出現(xiàn)的技術(shù)變更和不符合項(xiàng)，保證不影響整體目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

建立和借助反應(yīng)迅速、準(zhǔn)確跟蹤采購(gòu)進(jìn)度的管理機(jī)構(gòu)和信息反饋系統(tǒng)，在采購(gòu)計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行分析，主要的分析包括關(guān)鍵路徑分析和偏差分析。通過(guò)分析及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，確定關(guān)鍵路徑，采取有效措施，必要時(shí)調(diào)整計(jì)劃，保證總進(jìn)度和關(guān)鍵里程碑按期實(shí)現(xiàn)，做到既維護(hù)工程進(jìn)度計(jì)劃的嚴(yán)肅性，又避免與現(xiàn)實(shí)的脫節(jié)，更好地為工程服務(wù)。

6 結(jié)束語(yǔ)

為確保設(shè)備采購(gòu)進(jìn)度不對(duì)核電工程總體進(jìn)度產(chǎn)生影響，必須編制和嚴(yán)格執(zhí)行合理可行的采購(gòu)進(jìn)度計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施過(guò)程的控制。對(duì)采購(gòu)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行跟蹤、分析、動(dòng)態(tài)管理和必要的調(diào)整，將有效提高計(jì)劃的執(zhí)行率。

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