核電工程設備采購進度控制

摘 要：文章結合核電工程建設實踐，對設備采購進度計劃的實施和管控進行了描述，從采購合同、設備制造和設備供貨方面對進度協調措施和進度控制管理方法進行了總結，可為后續核電工程設備采購進度計劃的管理提供借鑒。

關鍵詞：核電；設備采購；進度控制

1 概述

核電工程建設周期長，設備種類繁多，制造要求高難度大，設備采購進度對工程整體進度起著決定性作用。根據國內已建成或正在建設中的核電項目經驗，存在著由于設備采購問題導致整個工程嚴重拖期的現象，因此做好設備采購進度的管控工作顯得尤為重要。

設備采購三級進度計劃是核電工程采購工作的執行計劃，可細分為三個分領域和分階段的計劃：采購合同計劃、設備制造計劃和設備供貨計劃，使計劃體系貫穿了從采購設計文件的提出、招投標、合同簽訂、合同執行（設備制造、調試和試驗）、設備交貨驗收等整個設備采購流程的各環節。

2 采購合同計劃控制管理

在采購三級進度計劃編制和發布過程中，采購方應向設計方提出采購設計文件的需求計劃，以落實采購計劃實施的主要外部條件。原則要求收到上游設計文件至簽訂合同的時間不超過120天。采購合同計劃以收到上游設計文件為起點，包括編制請購單、編制招標文件、發標、評標、合同談判、合同簽訂和接口資料提交。

為了解決設計方和供應商之間設備接口資料互提之間存在的矛盾，應建立由設計方、采購方和供應商三方共同參加的接口資料互動跟蹤管理機制，定期召開協調會解決問題。采購合同的及時簽訂和設備接口資料需求計劃的按期完成，將會較好地保障設計、采購和制造工作的有序開展。

3 設備制造計劃控制管理

3.1 設備制造計劃的編制和實施

設備制造計劃是采購進度計劃體系必須的組成部分。設備供應商應在合同生效后，根據合同規定的進度要求，在采購三級進度計劃的基礎上，針對各臺設備分別編制更為詳細的設備制造進度計劃（四級進度計劃），用以協調接口，跟蹤和檢查設備制造進展。在合同生效的一個月內（或設備制造開始前），供應商應將設備制造進度計劃提交給采購方完成審批。經采購方批準的設備制造計劃是供需雙方進度控制的依據，供應商應嚴格執行計劃，保證項目有序推進。

針對工程關鍵路徑上的重要設備，如：蒸汽發生器、壓力容器、堆內構件、控制棒驅動機構、主泵、穩壓器等，制造進度計劃還應包括設備制造的關鍵路徑作業條目，還應設置大鍛件等長周期材料采購以及設備制造開工前的質保文件、制造工藝文件以及制造圖紙提交審查、批準的控制點。

在確保質量的前提下，供應商必須盡最大努力完成各項里程碑和進度活動，并切實加強與采購方的協調、溝通與合作，以保證合同進度要求。供應商應提供其建議的進度控制方法和措施、組織機構、管理程序、機械設備和人力動員計劃給采購方評審，并認真執行。供應商應事先認真分析進度執行、人力動員和資源供應等方面的風險，一旦出現進度延誤，及時與采購方溝通協商，采取有效措施保證實現進度計劃中的每一個關鍵里程碑。

3.2 設備制造進度協調

（1）采購工程師需要認真審查供應商的制造進度，確保供應商執行的是一個符合制造邏輯并包含一定余量的進度計劃。全面了解整個制造階段的主要工序劃分、各工序間的邏輯關系、資源需求及時間分配，掌握每個環節控制的關鍵點。

（2）對于不熟悉核電項目管理要求的供應商，采購方應在項目開工會上，需要對文件提交計劃及編制要求和內容進行詳細講解，以達到督促供應商按期提交文件的目的。

（3）采購工程師應敦促制造方和設計方按照進度計劃完成設備資料接口交換和審查，使設計院能按計劃出版施工方需要的設計文件和圖紙，同時滿足設計、制造和施工三方需求。

（4）采購工程師必須嚴密跟蹤制造狀態，定期核查實際進展與進度計劃的符合程度。一旦出現進度滯后，要了解滯后的原因和可能產生的后果，實時分析和評估存在的風險。如果進度延誤可能導致無法按期交貨，則協調供應商制定趕工計劃，調配一切可用的資源來挽回損失。如確實無法保證按期交貨時，需要及時與安裝方、計劃管理部門等溝通協調，盡可能減少設備到貨延期對工程整體進度的影響。

（5）加大監造和質量控制力度，努力避免或減少設備制造質量事件，及時協調處理制造過程中出現的不符合項、技術澄清和技術變更等，降低由此引起的延誤風險。對于技術要求高、工期緊張的重要設備，直接派技術骨干或專家駐廠監督和協助，實時解決制造過程中出現的各種技術難題，確保設備制造質量處在可控的范圍內。

（6）通過定期召開協調會，供求雙方檢查設備制造的進展情況，討論重要的技術和商務問題。對于通過信函和協調會不能解決的問題，應組織召開專題會議，形成會議紀要，記錄雙方同意采取的行動。

4 設備供貨計劃控制管理

按質按期完成設備供貨計劃是設備采購管理的核心任務之一。核電工程現場施工復雜，對設備需求情況多變，為滿足現場施工需求，必須制定合理可行的設備供貨計劃并進行動態管理。

總承包單位組織各施工單位編制和發布施工四級計劃，并以四級計劃為母本編制“施工六個月滾動計劃”，每月滾動更新和執行。各施工單位根據施工六個月滾動計劃梳理現場全部施工作業，提出物項需求計劃；總承包單位施工管理部門、物資管理部門和計劃管理部門對各施工單位提出的物項需求計劃進行會審，協調采購部門對物項需求計劃與采購進展進行匹配，由采購部門制定和執行設備供貨計劃。對采購進展不滿足現場物項需求的作業，可先組織討論施工邏輯是否可調整，分析是否有浮時，如有浮時，則可對施工計劃（施工邏輯）進行相應調整；如沒有浮時，則按照施工計劃安排現場施工，并制定應對措施，如設備制造趕工，催促設備按現場需求到貨。若到貨偏差太大無法消除，則應分析是否對關鍵路徑產生影響，必要時申請進度變更。

5 采購計劃執行跟蹤和分析

采購進度計劃一旦發布就應嚴格執行。采購計劃的跟蹤、閉環式信息反饋是保證計劃的可實施性和動態管理的必需。對計劃編制不合理之處和實施過程中存在的問題，通過定期統計，發現實際進度與計劃的偏差，及時采取糾正措施，必要時調整和滾動更新計劃，力求計劃的高執行率。

采購進度的跟蹤管理，在招評標階段，根據計劃時間開展工作，對任何環節出現的偏差，及時與相關方協調解決。在合同簽訂階段，必須在條款中明確里程碑目標、工作接口、進度計劃管理文件、雙方的權利和義務、必要的獎懲條件。在合同執行階段，通過監造人員的協助，對供應商各階段工作進展密切跟蹤，發現問題盡快反饋，及時協調處理制造過程中出現的技術變更和不符合項，保證不影響整體目標的順利實現。

建立和借助反應迅速、準確跟蹤采購進度的管理機構和信息反饋系統，在采購計劃執行過程中對執行情況進行分析，主要的分析包括關鍵路徑分析和偏差分析。通過分析及時發現問題，確定關鍵路徑，采取有效措施，必要時調整計劃，保證總進度和關鍵里程碑按期實現，做到既維護工程進度計劃的嚴肅性，又避免與現實的脫節，更好地為工程服務。

6 結束語

為確保設備采購進度不對核電工程總體進度產生影響，必須編制和嚴格執行合理可行的采購進度計劃，加強對進度計劃實施過程的控制。對采購進度計劃進行跟蹤、分析、動態管理和必要的調整，將有效提高計劃的執行率。

參考文獻

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[2]核電秦山聯營有限公司.秦山核電二期擴建工程項目管理實踐·設備篇[M].北京：中國原子能出版社，2012.