芻議如何完善農村安全飲水工程運行管理模式

摘 要：現代社會經濟的發展速度越來越快，農村經濟的發展受到人們的廣泛重視，因此國家開始逐漸的加大對基礎設施項目的投資，為了保證農村居民和牲畜的生活安全用水，需要將安全飲水工程提上日程，通過完善農村安全飲水工程運行管理模式來改善農村居民的生活條件。因此文章主要從工程運行管理的過程當中存在的問題進行分析，以此來完善安全飲水工程的運行管理模式。

關鍵詞：農村安全飲水；工程管理；管理模式

作為世界農業大國之一，我國的國民經濟發展中最為主要的就是農業的發展，因此受到國家和社會極大的重視，隨著“三農”政策的出臺，人們開始重視社會主義新農村的建設，要想提高農民的生活經濟水平，首先就要提高農民的素質，而農村的安全飲水工程作為基礎設施之一，國家為了改善農民的生活飲水質量展開大力的建設，有利于提高農民的生活水平。但是在農村的安全飲水工程當中，其運行管理模式存在不足之處，只有針對其中存在的問題進行分析，找出解決的措施才能夠有效提高建設的水平。

1 安全飲水工程運行管理中存在的問題

1.1 對工程管理認識不充分

在工程建設的過程當中，由于對長效管理的認識不夠充分，無法合理的規劃工程建設，導致工程的長遠效益受到了影響。由于工程建設工作人員沒有形成正確的思想認識，并且沒有接受科學的思想指導，導致工程建設的過程中出現了較多的問題，大部分的工作人員重視表面功夫，實際操作卻十分的緩慢，工程出現問題也無法及時解決。

1.2 宣傳工作不到位

群眾基礎對安全飲水工程建設起著重要作用，但是由于安全飲水的宣傳力度不足導致群眾缺少參與到項目建設中的意識，人民群眾對項目建設的支持力度較低。在部分地區的群眾當中，缺少對安全飲水的認識，認為安全飲水就是看上去干凈的水，更有群眾居民認為井水和泉水比自來水口感更好，影響了自來水的工程建設進度。并且在制定水價的時候，沒有讓群眾參與到意見探討當中，無法有效的調動群眾的積極性，并且缺少參與意識。大部分的群眾不夠了解水費的制定過程，所以在制定水價的時候容易產生分歧，影響到項目的后期建設，還阻礙了最后的水費收繳，無法將民主性和公平性原則體現出來。

1.3 管理機構職責不明確

在建設農村安全飲水工程的時候一般都將水利部門作為主要部門，審計部門和財政部門等作為輔助，利用這種管理模式來建設飲水工程，但是在實際的工程建設之中，該模式能夠有效的凝聚各個部門的力量，推動工程建設的步伐加快，但是也存在多部門共同管理的問題。若是工程出現了失誤或是問題，那么各個部門之間的交職智能管理就會影響到問題的解決速度，對工程的進度有一定的影響。現如今農村安全供水工程建設的主要負責部門為水利部門，但是在實際的建設過程中，水利部門沒有辦法對工程建設管理小組進行高水平的獨立組織，受到工程建設規模小，制水成本較高的影響，水利部門只能將安全供水工程委托給企業管理；而建設規模較大的工程的投入資金較大，需要考慮到各個方面的因素問題，所以無法由特定的部門進行單獨的管理，因此機構、職責不清晰的現象在安全飲水工程運行管理中的影響較大。

1.4 運行管理資金短缺

在國家基礎設施建設領域當中，最為重要的一個組成部分就是安全飲水工程，為了提高農村人畜安全的飲水質量，就需要解決現如今資金短缺的問題。工程的建設需要有龐大的資金支持，尤其是在工程建設的初期，為了提高工程建設的質量水平，就需要大量的資金投入，并且在工程建設完成之后，需要大量的資金來保障項目的安全有效運轉。飲水安全工程的建設要想實現合理的運行，最重要的基礎就是有較大的資金投入，但是在現如今的農村供水工程當中，由于收入水平較低導致供水工程的建設成本投入大于收益，難以實現收支平衡，若是依靠水費的收取來維持工程的運行是難以實現的。

1.5 管理制度不夠健全

管理制度不健全不僅是在當地的政府水利管理部門之中存在，在工程項目的具體實施過程中同樣存在。在供水工程中，由于相關的工作人員沒有接受過專業的知識培訓，所以管理和技能知識掌握都不夠全面，日常的工程設備管理的維護工作無法有效的完成。在大部分的農村供水工程當中都存在著較多的問題，最為主要的問題就是管理人員的專業素養較低，并且沒有掌握完善的管理知識和技巧，當設備出現運行問題的時候無法及時有效的做出應對，面對這些不健全的管理制度現象，需要不斷的加強管理人員的管理水平。

2 安全飲水工程運行管理模式的完善建議

2.1 加大資金的投入力度

受到國家大力加強農村基礎項目建設的影響，當地的政府需要加大投資的力度，促進農村安全飲水工程的建設步伐加快，將各個部門的優勢發揮出來，通過不斷調動各個方面的力量來爭取投資，以加強安全飲水項目建設的質量水平。并且政府可以與企業建立融資合作的模式，通過政府和企業的融資來籌集建設安全飲水工程的資金，改善工程建設的設備。地方政府需要大力的支持工程項目的建設以此來吸引更多的企業融資，出臺有利的政策來加快項目的建設速度，籌集資金來保證項目建設的資金充足，有效的增強資金的利用率。

2.2 完善飲水工程管理機制

在不斷的建設農村安全飲水工程之中，需要對工程的管理模式經驗進行不間斷的摸索，總結經驗教訓提高自身的管理水平，避免出現重建輕管的情況，保證工程的管理歸屬，以服務群眾作為項目建設的最終目標。在飲水工程的建設當中，需要對運行管理的經驗進行總結，而后通過水利部門展開統一的規劃建設管理，在檢查好設備維護的基礎之上確保工程的效益不被侵犯。水利局統一擁有工程建設的所有權，通過水管站來對項目進行科學的管理，對水源監測設施進行合理的完善，有效的提高安全保護措施，只有不斷的完善飲水工程管理機制，將產權的歸屬問題明確化，對人員技術方面的問題進行加強管理培訓，對管理人員技術水平進行有效的提高，滿足發展管理工作的基本需求。

2.3 健全管理組織機構

當地的政府也要發揮自己的作用，組織專業化的建設小組開展安全飲水工程的工作，對人員進行專門的選配和規劃，有效的展開管理安全飲水工作，在農村飲水安全建設管理之中進行不斷的加強。農村的供水工程比較分散，需要成立專門的水質管理站，保證當地的飲水運行管理監測真正的落到實處。

2.4 落實水價水費收繳工作

當地的水價調查取證需要依靠政府組織的相關部門來落實，首先是水利部門；其次是物價局部門等，只有制定出合理的水價標準才能夠杜絕不合理收費情況的出現，對水費收繳行為進行規劃。每個地區的情況不同，所收取的水價也不同，相關的部門只需要將水價固定在合理的范圍之內進行統一的管理、收費，通過聽證會制度和公示制度讓當地的居民充分的了解水價制定的過程，才能夠將水價水費收繳工作落到實處。

2.5 加大安全飲水宣傳力度

安全飲水的宣傳對當地居民的影響較大，需要在生活當中利用多種多樣的形式幫助居民樹立安全飲水的意識，提高工程的社會經濟和生態效益，實現規范化和制度化的工程管理模式建設。

3 結束語

文章主要探討了如何完善農村安全飲水工程運行管理模式，以此來提高農民的生活質量，增強當地人民的生活水平，促進當地農村經濟的不斷發展，加強中國社會主義新農村的快速建設。

參考文獻

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