對水庫安全管理措施的分析

摘 要：水庫作為水利基礎設施的重要組成部分，在防洪防澇、供水、灌溉和保護生態等方面發揮著重要的作用。但由于社會和歷史原因，我國水庫建設年代久，運行維護差，尤其是中小型水庫的安全管理長期得不到重視。水庫安全管理還沿用傳統的人工管理、巡查等手段，一方面使水庫高效運行的難度增大，另一方面使水庫安全隱患加大。在這樣的背景下，對水庫安全管理要從思想上、制度上和管理技術措施上進行革新，以確保水庫的安全正常運行。

關鍵詞：中小型水庫；安全管理；自動化；生態化

前言

隨著國家對水利基礎設施建設和運行投入的加大，基礎水利設施管理變得尤為重要。水庫在日常用水、農田灌溉、生態平衡以及社會經濟發展等方面扮演了極其重要的角色，尤其是中小型水庫的貢獻最大。鑒于此，提高中小型水庫運轉效率和增強水庫安全管理，則成為了各大中小型水庫管理者面臨的重中之重。

1 當前中小型水庫安全管理的現狀和問題

一直以來，由于水庫選址、土質、周圍環境等的影響；另外，水庫運行時都關注于其實際應用，因此在水庫設計和修建規劃上有或多或少的缺點，使得中小型水庫在管理上受到很大程度的影響。除此之外，水庫大壩安全管理資金匱乏，由此導致安全管理中存在相當大的漏洞。再者很多中小型水庫大壩工程修建年代久遠，很多都是在新中國成立之初所修建的，其設計、修建圖紙檔案無處可尋，當時修建的科學性無法論證。

最后，一些水庫管理單位并沒有嚴格依照國家有關水利工程的相關規定進行運行，這在很大程度上影響了水庫大壩工程安全管理的效果。如果中小型水庫不能安全、正常地運行，將不僅造成水資源浪費，也會影響和破壞周圍水庫與環境安全。所以對中小型水庫進行高標準、嚴要求的安全管理勢在必行。

2 中小型水庫安全管理原則

中小型水庫安全管理原則，主要可以從以下幾個方面考慮：

2.1 中小型水庫“安全第一，防護為主，綜合治理”方針

水庫的安全管理關乎經濟和民生生計，因此水庫工程管理意義重大，通常中小型水庫安全管理過程中主張“安全第一，防護為主，綜合治理”這個方針，這樣不僅增強了水庫管理的科學性，也提高了其可行性。其中，管理者只有做到對水庫的定期檢查、維修，防護好水庫工程，才能確保水庫安全。

2.2 中小型水庫標準化管理實施

目前，多數中小型水庫安全管理都沒有嚴格的標準，使得水庫管理就像盲人摸象，隨意性較大。所以要實施標準化安全管理模式，使水庫安全管理目的性強，規范性高、可行性足。中小型水庫安全管理標準化主要涉及兩方面：其一是水庫工程維護管理標準化；其二是水庫大壩安全管理標準化。水庫工程維護管理標準化即要求在日常維護過程中將水庫維護分為核心維護區域、重點維護區域和一般維護區域，在每個維護區域中都有詳細的管理細則；水庫大壩安全管理標準化即著重強調對大壩的安全管理。首先采取有效的安全鑒定工作，可以直接清除工程大壩存在的潛在威脅或者誘發因素。綜合分析鑒定結果，查處水庫大壩存在危險的具體位置，并記錄好隱患發生的具體因素，最終制定出合理的解決方案，同時做好記錄備案處理，以具體的水庫大壩鑒定結果作為依據，遵照“先重后輕”的原則對發生問題的位置實施合理規劃，并制定除險加固方案。

2.3 實施自動化管理

科學技術的更新和發展，推動了自動化管理在中小型水庫安全管理中的應用，水庫安全管理自動化，不僅涉及儀器設備操作自動化，也涉及工程測試自動化、管理方式手段自動化等。比如，儀器設備測試數據管理自動化、設備操作自動化、數據資料處理自動化、技術分析自動化以及智能化等。

3 中小型水庫安全管理措施

3.1 完善水庫安全管理制度

一般來說，水利工程運行期間，由于安全管理不當、企業為盈利疏于運行安全防范和管理、運行人員事先未進行運行安全知識培訓，導致多數工作人員缺乏自我安全防護意識、部分工作人員實際操作不規范等，都給中小型水庫運行帶來重大的安全隱患。所以，水庫管理部門要建立水庫運行安全管理規章制度，提高工作人員的安全防護意識和安全管理水平。為提高運行人員的安全意識，企業需積極教育宣傳，與此同時協調水利工程建設單位的關系，掌握水庫建設周邊生態薄弱點和水庫建設重點工序，有的放矢，對提高中小型水庫工程的安全管理有極大的幫助。

3.2 建立全面的安全鑒定評估體系

當前，我國還沒有建立水利工程相關的安全鑒定評價體系，因此很難客觀地體現水利工程的運行結果，有的僅是對工程加固項目，再有就是用幾項指標用來判斷工程加固結果，值得注意的是該方法可再用性很差，既不方便也不快捷，因此很難應用到大型水庫工程加固評價中。

依照國家規定的水庫安全評估法，尋找水利工程設計、水利工程運行以及安全管理方面的專家，嚴格依照專家的建議精確地找到中小型水庫運行存在的問題，然后對存在的問題通過專家探討再次確認出問題部位，分析原因，提出合理的解決方案。中小型水庫安全管理過程中，除險加固工程作為該工程的重點，其加固工程的實施和加固方案的合理性對工程運行的質量至關重要，所以運行前數據資料的搜集至關重要，這就要求工作人員在運行前期，針對運行場地進行深入的勘察，以便設計師和水利專家提出合理、可行的解決方案。

3.3 重點對水庫大壩進行安全運行監測以及防洪安全管理

傳統的水庫安全管理工作人員會對水庫大壩是否滲漏、裂縫等情況進行撒網式檢查，但人工靠眼看、耳聽、手摸、、腳踩等直觀方法，或輔以錘、釬、等簡單工具對壩體表面和異常現象進行常規方法檢查可靠性不高。隨著信息技術、遙感技術的發展，可以就水庫各項坐標輸入計算機，依靠遙感、攝像等技術進行全自動化分析，24小時不間斷的對水庫形態變化進行監測，及時發現問題。同時還可以收集水庫地區降雨量和水庫存儲量間的平衡程度等數據，由計算機程序對數據進行分析，以便工作人員能及時掌握水庫在洪水期存在的防洪安全問題，及時提出正確的解決方案。

3.4 結合生態環境，進行安全管理

我國中小型水庫選址大多在山區，因此，在設計運行方案時，結合山區環境的特點來設計加固工程，同時也要確保環境安全。隨著人們對保護環境安全意識的增強，就需要水利工程在加固一處水庫的同時，不但不能破壞該處的環境，反而需要美化環境、綠化環境，以防水土流失。綠化環境包括很多方面：第一，水庫管理房、大壩周邊環境綠化。由于水庫大壩頂常有車輛通過，因此大壩頂建設時必須用瀝青鋪面，保證交通安全。靠近村落的水庫建設，為了不影響生態文明村的建設，可種植花草樹木來實現；第二，水庫坡面綠化。針對水庫坡面的建設，可用碎石子和鋪設青草來保護坡面不受雨水的影響。考慮到生態文明建設，建議坡面運行采用青草為佳，其中青草應選耐熱抗寒的，最好是四季長青的植物類型。

4 結束語

水對人們的重要性眾所周知，而水庫作為水資源儲存工具，在抗旱方面起著極其重要的作用，水利工作人員也該意識到這點。依據國家水利工程建設的要求，以適應水庫安全管理的改革，需要管理人員及時掌握管理體制的改革動向，積極學習新的管理技巧，進而完善水庫安全管理措施，為水庫安全工程的發展做出貢獻。

參考文獻

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