加強我省農機推廣工作的措施建議

黑龍江省是農業大省，是國家重要商品糧基地，農業機械化水平在全國名列前茅。可以說我省農業的發展、農村經濟的繁榮和農民致富都離不開農業機械化。沒有農業機械化，就不會有農業現代化。因此，加強農業機械化技術推廣工作意義重大。

一、農業機械化的重要作用

1、農業機械化是應用農業科技的主要載體。農業機械化是促進農民增產增收的有效途徑、是構建和諧新農村的必然要求，農業機械化是提高農業綜合生產能力的重要措施。農業機械是現代農業生產的主力軍，是改造傳統農業最主要的手段。

2、農業機械化是生產發展的主要物資保障。沒有農業機械化就不可能有農業的現代化、產業化，更不可能實現農業和農村的生產發展，農業機械化是農業農村生產發展的主要物資裝備。

3、農業機械化是節約型農業發展的基礎。節約型農業發展主要表現為勞動力、農用耕地、種子、化肥、農藥等方面的節約。發展節約型農業，農業機械化是關鍵，農業生產中大量的耕整機、收割機、脫粒機，以及滴灌、微灌、噴灌機械的使用，就會大幅度減少人力和畜力的使用，就會實現農業的節地、節能和節水；各種播種機、化肥精施及秸稈還田機械、高效農作物植保機械的使用，也必將減少種子、化肥、農藥的使用，提高其利用率。

大力發展農業機械化，用現代科學技術改造傳統農業，用現代物質條件裝備農業，是發展現代農業最直接、最有效的途徑。

二、農機推廣工作目前存在的問題

1、推廣經費嚴重不足。農機推廣部門是在國家編制之列，吃的是國家事業費，農機事業費日趨緊縮是普遍存在的問題，國家撥給的事業費除支付人員工資、辦公費用以外所剩無幾。

2、人員素質有待提高。由于資金不足，常常直接影響工作的進展，導致農機推廣人員缺乏充分的學習、培訓、進修的機會，從而導致農機推廣人員的整體素質偏差。由于工作待遇得不到有效保障，許多高水平的專業技術人員不愿意從事農機推廣工作，造成人才流失，嚴重影響推廣工作的正常發揮。

3、機構改革形式化。地方政府對基層農機推廣機構改革認識不夠，對農機推廣工作機構設置，總是持可有可無的錯誤認識，而不是積極的從經濟長期健康發展的宏觀大局出發。

4、基礎設施差。基層農機推廣發展大中弄型農業機械，要集中大面積試驗示范基地，所以基層農機推廣工作還具有很大的局限性，致使基層農機推廣公益性職能很難體現。

5、推廣手段落后。為進一步適應農機推廣的新要求，基層設置了農業技術服務中心，但是農機推廣人員較少，推廣工作儀在文件與會議為主，無法有效地開展實地技術指導、培訓及服務等工作，農機推廣效果并不明顯。

問題存在的原因：一是長期沒有得到國家和地方政府的投入和扶持；二是過去國家和政府的投資，基本被上級有關部門擠占挪用；三是自身發展能力差，缺乏市場經濟意識，沒有自我生存發展的造血功能。

三、加強農機推廣工作應采取的措施和建議

一要增加推廣項目經費。項目經費是指導推廣項目在引進、試驗示范、培訓等推廣過程中的必要支出，包括試驗費、宣傳費、差旅費。這種費用由上級主管部門根據項目大小、規模等情況核定，發給項目推廣單位使用，推廣經費要專款專用，不得挪用、截留。如有重大項目，可申請周轉資金，上級部門根據規模與實際情況向下核發，完成推廣任務或推廣經費終止后如數收回，周轉資金應無息地提供給基層推廣部門使用。

二要激發農機推廣工作人員的積極性。進一步完善各項規章制度，充分發揮基層農機推廣機構的作用，定任務，嚴獎懲。充分調動基層農機推廣人員的積極性，使他們工作盡職盡責。

三要提高專業人員素質。提高對推廣工作重要性的認識，加強人員業務培訓。一方面要強化基層農機推廣工作人員技術技能培訓，請有關專家進行培訓，并且經常組織到外地參觀學習，使農機技術推廣人員的技能逐步提高。同時要培養一批農業機械操作、維修能手，確保農機新技術實施質量。

四要多組織召開新機具、新技術現場會。抓好每年的農民科普大集，經常召開春耕、秋收、深翻整地作業現場會，對即將實施的農機新技術、新機具從理論上有一個新的認識；使農民及時掌握機具的優勢、性能、使用情況、作業效果等，有利于農機的推廣和使用。

五要加強調查研究。根據農機推廣工作需要，與當地政府一起深入基層搞好調研工作，充分掌握當地實際和農民需求，推廣先進實用的農機技術和農業機械。充分利用報刊、廣播電臺、電視臺等新聞媒體，做好宣傳力度，讓社會了解農機新技術和新機具。

六要確保農機推廣信息網絡暢通。利用農機技術推廣體系的網絡優勢，為農業機械生產企業、科研單位和使用者提供信息咨詢、營銷策劃和培訓指導，不斷拓寬農機推廣服務領域，充分發揮農機技術推廣在農業生產中的作用。

近年來，國家對三農問題和三農工作十分重視，通過國家政策方面的支持，農業部門近自己最大的努力進行支持，所以，實施農業機械推化必須圍繞當地的實際情況和農民需求，因地制宜，引進機型做適應性的生產實驗，讓農機專業人員和農民直接參與，擇優推廣，讓農民認可，避免推廣的盲目性。使其充分發揮小型、中型農機具的優勢，逐步向大中型農機具靠攏，使我省逐步走向機械化。

（作者單位：150001 黑龍江省農業機械化技術推廣總站）