黑龍江省是農業大省,是國家重要商品糧基地,農業機械化水平在全國名列前茅。可以說我省農業的發展、農村經濟的繁榮和農民致富都離不開農業機械化。沒有農業機械化,就不會有農業現代化。因此,加強農業機械化技術推廣工作意義重大。
一、農業機械化的重要作用
1、農業機械化是應用農業科技的主要載體。農業機械化是促進農民增產增收的有效途徑、是構建和諧新農村的必然要求,農業機械化是提高農業綜合生產能力的重要措施。農業機械是現代農業生產的主力軍,是改造傳統農業最主要的手段。
2、農業機械化是生產發展的主要物資保障。沒有農業機械化就不可能有農業的現代化、產業化,更不可能實現農業和農村的生產發展,農業機械化是農業農村生產發展的主要物資裝備。
3、農業機械化是節約型農業發展的基礎。節約型農業發展主要表現為勞動力、農用耕地、種子、化肥、農藥等方面的節約。發展節約型農業,農業機械化是關鍵,農業生產中大量的耕整機、收割機、脫粒機,以及滴灌、微灌、噴灌機械的使用,就會大幅度減少人力和畜力的使用,就會實現農業的節地、節能和節水;各種播種機、化肥精施及秸稈還田機械、高效農作物植保機械的使用,也必將減少種子、化肥、農藥的使用,提高其利用率。
大力發展農業機械化,用現代科學技術改造傳統農業,用現代物質條件裝備農業,是發展現代農業最直接、最有效的途徑。
二、農機推廣工作目前存在的問題
1、推廣經費嚴重不足。農機推廣部門是在國家編制之列,吃的是國家事業費,農機事業費日趨緊縮是普遍存在的問題,國家撥給的事業費除支付人員工資、辦公費用以外所剩無幾。
2、人員素質有待提高。由于資金不足,常常直接影響工作的進展,導致農機推廣人員缺乏充分的學習、培訓、進修的機會,從而導致農機推廣人員的整體素質偏差。由于工作待遇得不到有效保障,許多高水平的專業技術人員不愿意從事農機推廣工作,造成人才流失,嚴重影響推廣工作的正常發揮。
3、機構改革形式化。地方政府對基層農機推廣機構改革認識不夠,對農機推廣工作機構設置,總是持可有可無的錯誤認識,而不是積極的從經濟長期健康發展的宏觀大局出發。
4、基礎設施差。基層農機推廣發展大中弄型農業機械,要集中大面積試驗示范基地,所以基層農機推廣工作還具有很大的局限性,致使基層農機推廣公益性職能很難體現。
5、推廣手段落后。為進一步適應農機推廣的新要求,基層設置了農業技術服務中心,但是農機推廣人員較少,推廣工作儀在文件與會議為主,無法有效地開展實地技術指導、培訓及服務等工作,農機推廣效果并不明顯。
問題存在的原因:一是長期沒有得到國家和地方政府的投入和扶持;二是過去國家和政府的投資,基本被上級有關部門擠占挪用;三是自身發展能力差,缺乏市場經濟意識,沒有自我生存發展的造血功能。
三、加強農機推廣工作應采取的措施和建議
一要增加推廣項目經費。項目經費是指導推廣項目在引進、試驗示范、培訓等推廣過程中的必要支出,包括試驗費、宣傳費、差旅費。這種費用由上級主管部門根據項目大小、規模等情況核定,發給項目推廣單位使用,推廣經費要專款專用,不得挪用、截留。如有重大項目,可申請周轉資金,上級部門根據規模與實際情況向下核發,完成推廣任務或推廣經費終止后如數收回,周轉資金應無息地提供給基層推廣部門使用。
二要激發農機推廣工作人員的積極性。進一步完善各項規章制度,充分發揮基層農機推廣機構的作用,定任務,嚴獎懲。充分調動基層農機推廣人員的積極性,使他們工作盡職盡責。
三要提高專業人員素質。提高對推廣工作重要性的認識,加強人員業務培訓。一方面要強化基層農機推廣工作人員技術技能培訓,請有關專家進行培訓,并且經常組織到外地參觀學習,使農機技術推廣人員的技能逐步提高。同時要培養一批農業機械操作、維修能手,確保農機新技術實施質量。
四要多組織召開新機具、新技術現場會。抓好每年的農民科普大集,經常召開春耕、秋收、深翻整地作業現場會,對即將實施的農機新技術、新機具從理論上有一個新的認識;使農民及時掌握機具的優勢、性能、使用情況、作業效果等,有利于農機的推廣和使用。
五要加強調查研究。根據農機推廣工作需要,與當地政府一起深入基層搞好調研工作,充分掌握當地實際和農民需求,推廣先進實用的農機技術和農業機械。充分利用報刊、廣播電臺、電視臺等新聞媒體,做好宣傳力度,讓社會了解農機新技術和新機具。
六要確保農機推廣信息網絡暢通。利用農機技術推廣體系的網絡優勢,為農業機械生產企業、科研單位和使用者提供信息咨詢、營銷策劃和培訓指導,不斷拓寬農機推廣服務領域,充分發揮農機技術推廣在農業生產中的作用。
近年來,國家對三農問題和三農工作十分重視,通過國家政策方面的支持,農業部門近自己最大的努力進行支持,所以,實施農業機械推化必須圍繞當地的實際情況和農民需求,因地制宜,引進機型做適應性的生產實驗,讓農機專業人員和農民直接參與,擇優推廣,讓農民認可,避免推廣的盲目性。使其充分發揮小型、中型農機具的優勢,逐步向大中型農機具靠攏,使我省逐步走向機械化。
(作者單位:150001 黑龍江省農業機械化技術推廣總站)