當前森林病蟲害防治工作存在的問題與對策

摘要：當前林業正處在防護改造和蓄積儲備的關鍵期，林木的生長環境是森林工作的重點，而森林病蟲害是影響林木健康的大敵，防治工作不容小視，本文詳細總結了森林病蟲害防治過程中存在的問題，梳理了制約防治工作的重點因 素，提出了提高森林病蟲害防治工作效率的有效方法，為林業發展提供理論參考。

關鍵字：森林病蟲害；防治工作；問題與對策

縱觀自然災害的發生，很大程度上是由于：“小病不理睬，大病防控難”的“害蟲”在作怪，作為國家防災減災工程的重點——森林病蟲害防治，在森林資源和生態環境的養護中發揮著重要作用。當前，由于森林病蟲害的種類比較多，防治成本和技術要求都比較高，給森林防護工作造成了一定的制約，因此，本文提出對森林病蟲害防治工作存在的問題和對策的研究有一定的積極意義。

一、森林病蟲害防治工作中存在的問題

1、森林病蟲害發生面積不斷增加，防治難度大

忽然發現鄰舍的空地上，多了許多富有朝氣的林木苗，可以看出“退耕還林”得到了廣泛的關注和踐行。當然，育苗培植樹木不是一件簡單的事，需要用心栽培，尤其是對樹種比較單一的林木群，人工造林會存在一些問題，由于林木處在新的生長環境，適應環境需要有一個過程，因此，要注意防止病蟲害的侵襲。據綏陽林區防控站統計，2000年到2008年間，每年有6000多平方千米的林地發生過病蟲災害，并逐年上升。

2、成災病蟲種類增多，危害損失嚴重

據統計綏陽縣較嚴重的病蟲災害種類已從20世紀80年代初期的7～8種上升到10度種，其中包括外來樹種的攜帶病蟲種和變異出的新病蟲。回顧過去危害比較嚴重的有樺尺蠖、鼢鼠、天牛（類）等，其防治難題至今未攻破，局部地區的連年發生現象依然存在，給林業資源造成了巨大的損失。林木病蟲害的普遍存在給林木增產增效造成了巨大的障礙，生態效益和社會效益的目標也深受影響。

3、危險性病蟲害潛在威脅增大

自20世紀80年代末期開始，湟中縣就曾遭受黃斑性天牛害蟲的侵襲，經病蟲害防治措施的控制，沒有形成大面積擴散，但潛在的問題依然威脅著林木健康。綏陽縣的千年紅杉也遭遇了真菌病毒的感染，整棵樹干部都有腐爛的痕跡，經除雜和消毒得到了環節，但如不大力度防治很可能對周邊林木造成傷害。還有樺尺蠖和鼢鼠，如果不加大力度防治，很有可能對湟中縣大面積樺樹林、青楊林、沙棘林等造成毀滅性危害。

二、制約森林病蟲害防治工作的因素

一是森林病蟲害監測預報工作基礎薄弱，不能及時、準確地掌握蟲情并發布預報和指導防治。二是科技力量不足，防治手段落后。三是林業部門之間缺乏協調，各個生產環節之間嚴重脫節，造林的只管造，育苗的只管育，引種的只管引，有的單位和個人搞育苗造林規劃設計也不認真考慮病蟲害防治，預防機制差，使病蟲害防治工作長期處于被動局面。四是檢疫工作不到位，相當一些產地檢疫跟不上，調運檢疫嚴重失控，控制危險性病蟲害傳播不力。五是防治經費極為短缺，整體抗災減災能力低下，具體表現是基礎設施不足，缺乏必要的測報、防治、檢疫儀器設備和交通通訊工具等，病蟲害的防治率低，先進適用防治技術的研究與推廣跟不上。

三、解決森林病蟲害防治工作存在問題的有效措施

當前綏陽縣林業局與各級政府部門正積極開展森林病蟲害防治工作，通過森林防護各工作人員和社會積極力量的支持，森林防護的基礎設施建設腳步明顯加快，政策制度得到有效的落實，防治技術方法和治理效果已有很大提升，抗災減災整體效力大大增強。

1、提高認識，加強領導

一是從加速生態建設和實施國家可持續發展的戰略高度認識。二是從減輕危害損失促進社會經濟發展的角度認識。三是從實現新世紀林業長效發展的層面認識。四是減少經濟損失，必須加強森林病蟲害的治理和檢疫工作，以保護黑龍江省綏陽縣的生態安全。

2、加強森林病蟲害預測預報工作

預測預報是森林病蟲害防治工作的重要基礎。各地必須堅持把病蟲害的調查監測工作放在首位，對轄區內的全部森林資源進行病蟲害調查監測，要以全面、及時、準確地掌握森林病蟲害動態作為基本目標，確定專人、固定地塊、明確對象、指定方法、定時調查，做到及時發現、及時除治。

3、加大森防科技含量，改進防治手段

森防工作離不開科技的支撐。針對綏陽縣在森林病蟲害防治上與生物多樣性保護和環境保護的需要不相適應的現狀，防治手段亟需大力改進。一是堅持發展生態林業。二是認真遵守國家有關安全合理使用農藥的規定。三是大力發展生物防治。綏陽縣位于青藏高原，環境保護具有特殊的意義，生物防治技術和規模都應有一個大的突破。

4、加強林木檢疫，嚴防危險性病蟲傳入

森林植物檢疫是貫徹“預防為主，綜合治理”方針的預防性工作。根據檢疫工作政策性強、技術性強和涉及面廣的特點，結合綏陽縣的實際情況，當前重點做好以下工作：一是加強《植物檢疫條例》等法規和森林植物檢疫工作重要性的宣傳，增強人們的法制觀念，促使人們對檢疫工作給予理解和支持。二是干線公路路口加大檢疫檢查力度，加強對過往運輸森林植物及其產品車輛的檢疫檢查，嚴防帶疫進出。三是加強源頭管理。重點是加強產地檢疫，特別是在高速公路難以設站檢查和其他公路又缺乏檢疫檢查站的情況下，產地檢疫必須加強。四是避免從國內外松材線蟲病、日本松干蚧、美國白蛾、蘋果綿蚜、紅脂大小蠹等疫區調運森林植物及其產品。

5、加大資金投入，保證防治需要

加大資金投入是提高防災減災能力的重要基礎，由于經費不足，每年大約有 6 666.67hm2森林病蟲害得不到有效防治的現狀：一是繼續堅持“以地方為主，國家補助為輔”的投入原則和“誰經營，誰防治”的責任制度，由國家、集體和個人多層次、多渠道投入，以籌集更多的資金。二是各級政府要將森林病蟲害防治工作納入當地防災減災計劃，增加防治、測報、檢疫對象普查和基本建設投資等，特別是市縣兩級財政，應加大投入。三是盡快建立起生態效益補償制度。

參考文獻：

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（作者單位：157212黑龍江省綏陽林業局）