關于如何做好農機安全監理工作的幾點建議

引言：農業機械化是農業基礎建設的重要一項，國家惠農、支農政策的實施， 使農機化發展進入了快速發展期，隨著農機作業數量的增多， 為保證農機安全作業，更好的發揮農機作業的優勢，實現農業機械化作業，安全生產顯得尤為重要。安全生產是實現農業機械化作業的前提，作為農機化工作的重要組成部分，農村經濟運行的鏈條，農機安全監理工作的重要性愈顯突出。

1.農機安全監理工作的重要性

近年來農業機械化發展迅速，農機安全事故進入易發、多發和高發期，依法加強農機安全監理，確保農業機械化安全發展，是農機部門的重要工作。農機監理作為安全生產的執法機構，具有對農業機械及其操作使用者進行嚴格、科學的安全生產監督和管理的權利，在監督、管理和協調農機田間作業、糾正違章、杜絕事故，提高農機作業水平，協調供需、化解糾紛等方面起到其它組織不可替代的作用，保證了農機生產的安全有序進行。農機監理也是直接為機手服務的窗口，農機監理人員以執法者的身份，通過對農業機械駕駛操作人員進行定期和不定期的學習培訓，使機手有了一技之長，得以發展生產，在與機手相處的過程中，良好的服務又使得農機監理人員成為農機手生產的參謀、顧問，使機手在掌握專業技術的同時，加快了致富步伐，為農業生產發展起到了極大的促進作用。

2.農機安全監理工作存在的問題

2.1對農機安全監理的重要性宣傳不到位。農機手普遍文化素質偏低，法制觀念淡薄，安全意識較差，由于宣傳不到位，部分機手對農機安全監理在認識上比較模糊，存在“農機監理只是收錢”的概念，不愿意積極配合，忽視安全檢查，逃避管理，給農機執法工作帶來很大阻力。重經濟利益，輕學習技術，開英雄車、疲勞車、違章載人等現象成為常態，埋下事故安全隱患。

2.2農機手忽視農機保養。在處理監理與服務的關系問題上農機監理部門沒能及時跟上農機化工作的發展節拍，致使農機手盡繳費的義務多、卻沒有享受到相應的權利，為得到較高的收益，實現利益最大化，大部分機手不注重機車日常保養、維護和檢修車輛，車輛超年限使用、超載行駛、私自改裝“三無”車輛現象普遍存在，給農機安全生產帶來隱患。

2.3各級政府對農機監理工作重視程度不夠。監理裝備是保障農機安全檢查的物質基礎，由于各級政府對農機監理工作的不重視，致使對農機監理農機監理裝備設施投入不夠，如下鄉進村入戶開展安全宣傳教育的筆記本電腦和多媒體教學，檢測儀、電子樁考儀、酒精測試儀等專用設備配備不齊，在一定程度上制約了對農機安全生產的有效監管。另一方面，農機監理人員的法律意識、工作責任心不強，審核把關作用不明顯，也不利于監理工作的發展。

3.做好農機安全監理工作的幾點建議

3.1強化服務意識，處理好監理與服務的關系。要提高農機安全監督管理的水平，必須處理好農機安全監理與為民服務兩者的關系，各級政府和農機安全監理人員要積極轉變工作作風和思想理念，增強服務意識，把農機安全監理作為加強管理的一個突破口，實現管理與服務緊密結合，在服務農民中加強與農民的聯系，規范農機安全生產，在規范管理中加強管理工作，以管理帶服務，以服務促管理，從而推動農機安全監理工作順利開展。

3.2正確處理安全教育與違規處罰的關系。安全教育是農機監督管理工作的基礎，執法檢查是減少農機事故隱患的一項重要措施。農機監理的宗旨是堅持教育為主、處罰為輔，農機監理人員進行執法檢查，對違章者實施處罰，是行使行政職權的強制力表現，但監理人員在糾違處罰的過程中由于方式和方法不得當，易引起群眾誤解，因此，根據實際工作要求，農機監理部門應通過多種多樣的宣傳教育，如印制各種安全生產宣傳圖片資料等，使廣大機手充分認識到農機安全生產的重要性，做到宣傳在先，依法行政，規范執法，避免暴力執法和激化矛盾

3.3強化農機安全培訓，提高農機駕駛人員整體素質。農機監理部門要嚴把培訓質量關，借助社會力量，加大農機教育培訓力度和規模，以強化農機安全監理基礎。根據農機駕駛操作人員的特點和實際客觀需求，協調農機監理站、農機推廣站、農機校，研制實用的培訓計劃，從學習農機安全法律法規和規章制度到農業機械的基本構造、工作原理和駕駛技能，不斷提高農機手整體素質，通過科學、規范的管理模式和正確引導，從源頭促上進監理工作更好的開展。

3.4努力提高農機監理機構的行政執法職能。一方面，要規范管理農機監理隊伍，加強對在崗人員專業知識水平和政策法規的學習培訓，努力提高農機監理隊伍業務素質。另一方面，由于農機監理工作性質的特殊性、在理順各級農機安全監理部門之間關系的同時，農機監理部門要主動加強與交警等有關部門的聯系和溝通，爭取在政府統一領導下聯合執法，從形式上提高農機監理機構的行政執法職能，解決農機監理上路執法難的問題。

3.5加強農機安全監理宣傳，增強群眾的安全意識。，通過多渠道、多層次、多形式宣傳和普及農機生產法規知識、常識，不斷提高廣大群眾、駕駛員法制觀念和安全生產意識，熟知各種安全常識和應急措施，了解農機安全監理的重要性，增強遵守農機安全生產法律法規的自覺性。