改革開放以來我國人事檔案領域研究熱點及其演進分析

萬淑君 王毓欣

摘 ?要：本文以CNKI系列全文數(shù)據(jù)庫所載的我國人事檔案領域研究文獻為數(shù)據(jù)來源，對改革開發(fā)以來我國人事檔案領域研究熱點及其演進過程進行可視化分析，以期對當前人事檔案領域研究提供參考。

關鍵詞：人事檔案;研究熱點;演進分析

Abstract： Based on the research literature in the field of personnel Archives in CNKI as the data source， this paper analyzed the research hotspots and evolution in the field of personnel Archives in China since the reform and development， in order to provide reference for the current research in the field of personnel Archives.

Keywords： Personnel archive; Research hotspots; Evolution analysis

1 引言

本文研究改革開放以來我國人事檔案領域研究的熱點問題及其演進過程，通過關鍵詞聚類分析得到研究熱點，再對相關熱點及其演進過程進行多維視角分析。

CNKI數(shù)據(jù)庫中人事檔案相關論文數(shù)量共17142篇，去除外國學者的文獻后為16693篇。目前CNKI上可以檢索到的有關人事檔案的文章都發(fā)布在1949年新中國建立以后，其中改革開放前發(fā)布的僅有2篇。

2 研究熱點及其演進分析

2.1 截至20世紀80年代末研究熱點。改革開放后到20世紀80年代末關鍵詞大致可分為3個聚類：第1個聚類為關于人事檔案管理的具體工作，事務性和行政性較強，關鍵詞包括“干部檔案”“檔案內(nèi)容”“人事局”等;第2個聚類為信息化的發(fā)展，包含“數(shù)據(jù)庫”“管理系統(tǒng)”等關鍵詞，說明在這一時期，隨著改革開放進程加快，我國信息化水平逐步提高，人事檔案領域研究人員和從業(yè)人員的信息化意識也在提高，信息化需求不斷增長，因此開始研究利用數(shù)字信息技術輔助人事檔案管理工作;第3個聚類則是關于人事檔案材料，主要研究“人事檔案材料”“文件內(nèi)容”等。

2.2 20世紀90年代研究熱點。這一時期，研究文獻穩(wěn)步增加，研究廣度和深度都有明顯拓展。關鍵詞分為8個聚類。隨著1991年《干部檔案工作條例》的頒布，“干部檔案”以及相關的“檔案材料”獨立成為一個聚類。“檔案局”等行政管理部門和“檔案工作者”也獨立為一個新的聚類。同時，人事檔案管理下出現(xiàn)了很多新的名詞，例如“人才市場”“流動人員人事檔案”，甚至出現(xiàn)了反映我國經(jīng)濟體制的“市場經(jīng)濟”。說明在這一時期因為市場經(jīng)濟發(fā)展，人員流動度增加為人事檔案的管理工作帶來了挑戰(zhàn)，檔案研究者和從業(yè)者積極地從理論和實踐兩方面推進人事檔案工作的發(fā)展。

2.3 2000年到2010年研究熱點。2000年到2010年人事檔案領域研究文獻激增，共有10個關鍵詞聚類。“檔案材料”“干部人事檔案”“流動人員人事檔案”等上一時期討論的熱點問題依然是研究的重點。在此基礎上，研究領域又有全新的擴展。這一階段具有特色的是有關檔案法律法規(guī)的聚類，出現(xiàn)了“《檔案法》”“企業(yè)職工檔案管理工作規(guī)定”等內(nèi)容。在有關人事檔案管理工作事務的類里，出現(xiàn)了“登記表”“廉政檔案”“個人信用檔案”等關鍵詞，展示了人事檔案管理工作的新熱點和新業(yè)務。而干部檔案的熱度從上階段得到延續(xù)，作為聚類中的重要節(jié)點。此外，這一時期人事檔案文獻的角度也十分多樣，有些文獻從“問題”出發(fā)，有些關注“對策”“影響”和“發(fā)展”等。而人事檔案管理的單位也從一般組織不斷擴展，從聚類中可以看到“高?！焙汀搬t(yī)院”等關鍵詞。隨著信息時代的到來和信息技術的發(fā)展，在檔案管理聚類中，“信息化建設”“信息管理”等新管理方式的研究已經(jīng)受到關注。

2.4 2011年至今研究熱點。共有11個聚類，相比以往各個階段，各聚類之間的聯(lián)系更加緊密，人事檔案領域不同聚類之間呈現(xiàn)交融發(fā)展趨勢。這一時期，人事檔案管理業(yè)務工作中“檔案審核”成為較為重要的熱點，人事檔案材料內(nèi)容認定相關的問題出現(xiàn)在同一聚類下，且二者在聚類結果上和關鍵詞“從嚴治黨”聯(lián)系緊密。此外有關數(shù)字化、信息化的聚類下節(jié)點數(shù)量顯著增加，體現(xiàn)了人事檔案數(shù)字化信息化進程的推進。聚類信息也體現(xiàn)出組織機構人事檔案管理的發(fā)展，有關企事業(yè)單位、醫(yī)院、高校等組織的節(jié)點數(shù)量出現(xiàn)增長，體現(xiàn)出人事檔案管理實踐的發(fā)展和進步。

總體來看，2011至今人事檔案領域關注熱點進一步細化，“信息化”“數(shù)字化”“信息安全”等和數(shù)字社會緊密相關的內(nèi)容逐漸成為探究熱點。除此以外，在國家部署開展干部人事檔案專項審核工作的背景下，“檔案審核”“組織人事工作”等內(nèi)容也成為人事檔案領域關注的重點問題。在人才競爭越來越激烈的情況下，人事檔案在“人力資源開發(fā)利用”“人事制度”“企業(yè)管理”等方面的作用也越來越明顯，成為探討的熱點之一。

3 關鍵詞分析

突現(xiàn)關鍵詞代表該時期人事檔案領域的研究前沿和發(fā)展趨勢。本研究運用Citespace5.8.R1對CNKI全庫中主題為“人事檔案”的文獻進行突現(xiàn)關鍵詞分析，并以突現(xiàn)強度作為倒序排列的依據(jù)，圖1展示排名前10的關鍵詞。

排名前10的關鍵詞中半數(shù)出現(xiàn)在2015年以后，進而“大數(shù)據(jù)”“信息化”“信息化建設”成為研究的重點和熱點，而“專項審核”的突現(xiàn)則展示出人事檔案的政治性特征。

4 熱點分析及展望

4.1 依托大數(shù)據(jù)技術的信息化建設是重要發(fā)展方向。自2010年12月，我國首個電子文件管理研究中心——中國人民大學電子文件研究中心誕生，標志著我國的檔案事業(yè)進入了一個新的發(fā)展階段。薛曉鵬提出針對流動人員檔案的復雜性和分散性建立大數(shù)據(jù)共享理念。[1]張麗娜提出大數(shù)據(jù)時代，建設“大人事檔案信息”，以數(shù)字化定量分析及趨勢預測為工具，主動服務于高校人力資源管理。[2]由此可見，運用將大數(shù)據(jù)技術建立人事檔案資源管理模型，對海量信息進行聚類、對比分析，讓靜態(tài)的檔案“活起來”，是推動人事檔案信息化向縱深發(fā)展的重要力量。伴隨著人事檔案信息化，信息安全問題必將成為亟待解決的關鍵問題。

4.2 人事檔案審核工作成為新的增長點。2014年10月至2016年6月，中央組織部在全國部署開展了干部人事檔案專項審核工作，加強了干部人事檔案的規(guī)范化管理。自2014年開始全國掀起對檔案審核工作相關問題的探討，至今共有近300篇學術期刊文章發(fā)表。2018年11月，中共中央辦公廳印發(fā)了《干部人事檔案工作條例》，新增檔案審核內(nèi)容。2018年12月召開的全國干部人事檔案工作會議上提出在全國推進干部人事檔案專項審核全覆蓋工作。近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《“十四五”全國檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，進一步加強黨對檔案工作的領導和監(jiān)管，完善人事檔案標準體系，推動人事檔案管理工作規(guī)范化。由此可見，檔案審核是未來一段時間人事檔案工作的重點，人事檔案工作規(guī)范化發(fā)展是未來人事檔案工作的發(fā)展趨勢之一。

參考文獻：

[1]薛曉鵬.抗擊新冠肺炎疫情下流動人員檔案管理策略研究[J].檔案管理，2021，（04）：120-120+122.

[2]張麗娜.大數(shù)據(jù)時代高校人事檔案信息化建設的問題與對策[J].山西檔案，2017，（02）：71-73.

（作者單位：萬淑君，南開大學人事處;王毓欣，南開大學商學院 來稿日期：2021-08-20）