滑縣城市生態防護林建設的有關思考

[中圖分類號] S76 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2016）07-0113-01

近年來，隨著城市化進程的加快，我們賴以生存的自然環境不斷惡化，城市的生態承載能力越來越繁重。《河南省提升縣級城市管理水平三年行動計劃》要求各地要盡快改善人居環境，提升城市品位，增強城市綜合競爭力。據此，我們結合滑縣實際情況，擬規劃建設滑縣環城防護林體系，下面談一談有關防護林建設的幾點思考。

1 背景

1.1 城市建設現狀

滑縣地處豫北平原，屬黃河故道，常年干旱少雨，大氣污染、風沙危害、水資源短缺等生態環境問題比較突出。近年來，城市建設雖取得了一定成績，但仍存在很多問題，與群眾對生態環境的要求仍有較大差距。一是森林覆蓋率偏低；二是水土流失、風沙危害等自然災害嚴重；三是城鄉結合部造林綠化相對落后。環境問題日益嚴重，整體生態水平相對落后。

1.2 防護林的生態功效

防護林是為了保持水土、防風固沙、涵養水源、調節氣候、減少污染的天然林和人工林，是以防御自然災害、維護基礎設施、保護生產、改善環境和維持生態平衡等為主要目的的森林群落。防護林是城市生態建設的主體，在靠近城市的周邊，配置和營造一定規模的生態防護林，可以凈化空氣、調節氣候、降低噪聲、遮蔭覆蓋、防風防災、美化城市，同時，還可以給人民群眾提供良好的游覽、休息場所。把郊區的自然氣流導進城市內部，把多樣物種引入城市，使城市與自然達到融合。對改善人民的生活、生產環境，提高環境質量，都具有重要的意義。

2 有關規劃原則

2.1 整體協調，分期推進

充分吸納和利用相關部門規劃成果，與已規劃或即將建設的綠化工程相互協調，形成一整套科學、完整、可持續的城市綠化體系。同時結合土地、資金等實際情況，將工程建設分期、分段進行，至2018年底全面完成防護林建設任務。

2.2 政府主導，部門聯動

城市防護林建設實行政府主導，投資納入縣政府財政支出體系，財政、規劃、住建、土地、林業及相關鄉鎮等部門互相協調、共同參與，確保分工明確、高效推進。

2.3 科學規劃，高標準建設

因地制宜，科學規劃。規劃要體現可行性、合理性和前瞻性，要符合我縣實情，具有可操作性。建設標準要高，要突出重點，分段實施，建設高質量的城市生態防護林體系。

2.4 因地制宜，適地適樹

在樹種選擇上，以樹種的適生性，景觀特性和防護功能作為生態防護林樹種選擇的主要依據。合理調整樹種結構，改變楊樹單一狀況，優先選用鄉土樹種，常綠樹種與落葉樹種合理搭配。

3 相關保障措施

3.1 實行土地流轉，解決造林綠化用地問題

土地是造林的基礎，是城市防護林建設的前提，只有落實了土地，才能實施綠化建設。城市防護林體系建設戰線長、規模大、涉及農戶多，建議采用土地流轉或征用方式，科學統一規劃、分期分段建設、嚴格集中管理。

3.2 加強組織領導，落實目標責任

充分認識我縣城鄉綠化一體化的重要性與艱巨性，將環城防護林建設擺到更加突出的位置，做到認識到位、責任到位、政策到位、措施到位、落實到位。實行環城防護林建設目標責任制，嚴格考核和獎懲。各有關部門要認真履行職責，密切配合，全力支持環城防護林建設。

3.3 科學規劃，高標準建設

規劃是建設的基礎，規劃要詳細、完整、科學、可操作性強，對重點路段和重要節點要做出專題規劃，以配合城市整體的綠化效果，確保高質量、高標準完成城市防護林建設工程。

4 工程建設范圍

4.1 建設內容

滑縣城市生態防護林建設工程范圍涉及北環路、西環路、南六環路和環城東路等四條環城路，全長37.7km。四條防護林帶實行一路一景，按照道路兩側各100米（綠化帶以外，不含現有綠化帶）的寬度進行高標準規劃建設，工程完成后將形成一個完整的“口”字形城市生態防護林帶，可有效地調節城市小氣候，極大地改善生態環境，提升城市綜合形象。

4.2 樹種的選擇

結合樹形、色彩、抗病性等特征，可優先選用成本低、適應性強的鄉土樹種。每條路擬選用3-4個樹種，如楊樹、柳樹、刺槐和椿樹等。配合選用銀杏、法桐、楓楊、白蠟等特色鮮明的園林樹種，并結合道路原有景觀帶，形成一路一景的觀賞效果。另外，為降低工程成本，可選用米徑3cm的幼齡苗木，采用株距2米、行距3米的標準進行大密度栽植，以盡早成林。后期可根據樹木長勢進行間伐，以確保達到科學的林木種植密度。

5 建設目標

城市防護林是城市經濟持續發展的基礎，是建設和諧社會的載體和關鍵紐帶，是實現人口、資源和環境協調發展的重要途徑。要堅持以生態文明建設為主題，以改善城市人居環境為目的，結合《河南省提升縣級城市管理水平三年行動計劃》的時間要求，以“增綠、滿綠”為目標，圍繞建設生態宜居滑州，大力開展森林建設，改善生態環境。計劃至2018年底，全部完成我縣城市生態防護林建設任務1萬余畝。人均森林占有量增加18.8平方米，森林覆蓋率提高11.8%，建成空氣宜人、環境優美、自然和諧、防護功能完備的城市生態防護林體系，大力推進我縣城市建設再上新臺階。