試論農業機械化在農業生產中的重要作用

[摘 要] 農業對于提高糧食綜合生產能力，保障國家糧食安全，促進農業產業結構調整，加快農業勞動力轉移，發展農業規模經營，增加農民收入，加快現代農業發展具有重要作用。

農業機械化是現代農業的物質技術基礎，是農業先進科技得以有效實施的關鍵載體。隨著加快現代農業發展，實現農業產業升級，農業機械化既具備發展基礎，又面臨一系列問題和挑戰，需要我們采取有力措施，積極應對，努力發揮農業機械化在農業現代化進程中的突出作用。

[關鍵詞] 農業機械化 農業生產 作用

[中圖分類號] S23 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2016）07-0199-01

近年來，農業和農村形勢持續向好，農民收入保持連續快速增長，在農機購置補貼的拉動下，農民購機用機熱情空前高漲，農機服務業日趨壯大，農機事業呈現出加速發展的良好態勢。一是農機總量快速增長，裝備結構明顯優化。二是農機作業領域逐步拓寬，農機作業水平顯著提高。玉米機械化率達95% 以上，基本實現全過程機械化。保護性耕作、旱作農業和秸稈綜合利用等節本增效技術的推廣應用，均有較大幅度增長。三是農機服務業持續發展，農機經濟效益穩步增長。全縣各類農機合作服務組織、專業農戶、農機銷售、修配網點都得到長足發展，農機服務業已成為拉動農村經濟，促進農民增收的重要力量。

我縣農機化事業經過近幾年的加速發展，取得了長足進步，打下了良好基礎。但根據建設現代農業的要求，還有一定差距，主要表現為：一是結構性問題比較突出。主要表現為：動力機械多，配套機械少；小型拖拉機多，大型拖拉機少；小型農機具多，大中型農機具跟不上發展需要；糧食作物中，玉米機械化雖然有較大突破，但仍處于一家一戶、小打小鬧階段；經濟作物及農產品加工機械化存量少，應用更少，農機化水平仍然較低。二是農機研發力度和有效供給不足。農機具的品種、規格不多，質量、性能不穩定，有效供給不足，存在著許多農機作業的薄弱環節。三是地方財政對農機化發展的資金投入不足。目前，我縣農機化的資金投入主要以國家政策性資金和農機化項目資金為主，缺少對農田機耕道路建設、大中型農業機械更新和農機化新技術推廣等農民自身無力解決的問題的啟動和引導資金投入。四是農機技術推廣機構和隊伍不穩定。作業機械老化、損壞嚴重，專業人才大量流失，很多農機新技術新機具得不到推廣普及，制約了全縣農機化發展。

農機化基礎設施三項建設重點：一是加強機耕道路建設。機耕道路建設要與農機化示范基地建設、與農田水利基本建設、與村村通公路項目建設、與社會主義新農村建設相結合，納入新農村建設規劃中，納入板塊基地建設中，納入土地整理建設中，同規劃，同建設，同使用，不斷完善農村機耕道路，搞好管理維護。二是加強農機示范基地建設。建立一批長期性、基地性、具有示范指導意義的高質量、高品位的保護性耕作一條龍作業、玉米生產全程機械化和特色經濟作物生產全程機械化示范園區。充分發揮其示范輻射和龍頭帶動作用，使農機示范園區成為融農機示范、技術推廣、技術培訓“三位一體”互動發展基地。三是加強農業特色板塊建設。一家一戶幾畝地分散經營是不利于發展現代農業的，加快農業特色產業板塊建設的目的之一是要統籌考慮，便于農機作業。特色產業的種植要盡可能做到規模化，形成一塊一種，一村一品，一片一業的發展布局。農藝要符合農機作業要求，同種同播，同期成熟有利于農機開展規模作業。要鼓勵土地有償使用，有序流轉，適度集中。

農機化結構四個轉變：一是由抓糧食作物生產主要環節機械化，向全面提高糧食生產機械化水平轉變。在鞏固提高玉米生產全過程機械化的同時，全面推進保護性耕作機械化。重點發展大型拖拉機以及與其配套的復式多功能機械。著力實施好國家優質糧農機裝備推進、秸稈機械化還田和保護性耕作三個項目，力爭玉米機收及還田面積、秋季保護性耕作面積有較大突破。二是由抓糧食作物生產機械化向經濟作物機械化轉變。重點發展烤煙、瓜菜、大蒜、大蔥等經濟作物生產機具及設施農業裝備。抓好經濟作物機播、機收項目，最大程度上解放人力，降低生產成本。三是由抓農田生產機械化，向畜牧、養殖生產機械化轉變。重點發展秸稈青貯、顆粒飼料，秸稈養殖食用菌等設備。聯合畜牧部門，重點建設秸稈過腹、還田、炭化等秸稈轉化示范點。四是由抓農業產中機械化，向產前、產后機械化轉變。重點發展特色農產品加工龍頭企業生產機械化。

農機化發展四個保障體系：一是建立以財政投入為引導、農民投入為主體的農機化資金保障體系。建議政府從政策、科技、資金上強化對農機化的支持和保護，建立經常性的農機化投入機制。圍繞《農機化促進法和中央1 號文件》的貫徹實施，盡快建立健全加快農機化發展的配套措施，以調動農民購機用機的積極性。如對國家、省農機購置補貼進行地方資金配套，擴大農機購置補貼的規模和范圍；制定機耕道路建設補貼、農機作業補貼、大中型農機具更新補貼等政策；對標準化、規模化農機作業服務組織給予政策扶持，鼓勵搞好農機跨區作業；通過建立農機互助基金、提供優惠貸款等，積極引導農民和農機服務組織發展農機化。二是建立以農機部門為引導、農機大戶為主體的農機化社會服務體系。按照“農民自愿、民主管理、互助合作，風險共擔、利益共享”的原則，引導廣大農機手創建農機合作社、農機作業公司等多種形式的服務組織。要加強鄉鎮農機協會建設的指導工作，組織農機強鎮、大鎮組建農機協會，對機械數量較少的鄉鎮，打破行政界線，協調相鄰鄉鎮聯合組建農機協會，逐步在全縣構建以農機合作服務組織為龍頭，農機大戶為主體，農機協會為紐帶的新型農機社會化服務體系。三是建立以農機技術推廣培訓為主要內容的農機化科技保障體系。在資金投入方面，根據《國務院關于深化改革加強基層農業技術推廣體系建設的意見》中提出的“切實保障公益性農機技術推廣機構的經費，所需經費全額列入財政預算，并隨著財政收入的增長而相應增加”的要求，建議政府加大對農機技術推廣的投入力度：設立年度農機化技術推廣專項經費，對重大農機化技術示范推廣項目給予重點支持；給予基層農機技術推廣系統事業經費保障，改善推廣條件，提高工資待遇，加強專業培訓，使技術人員為農民提供更好地服務。在推廣培訓方面，大力實施科技入戶工程，逐步培育起村有農機龍頭大戶，屯有農機戶，戶有農機明白人的基層農機技術推廣體系；要充分利用現有的農機培訓資源，開展“陽光工程培訓”、“職業技能培訓”，普及農機使用、維修知識技能；要注重科技創新，組織特色農產品生產關鍵機具研發和示范推廣。四是建立以“平安農機”創建為主要內容的農機安全生產保障體系。認真貫徹“安全第一、預防為主”的方針，著力構筑宣傳教育、源頭管理、監督檢查三道防線。充分發揮農機學校和農機安全學習日的作用，組織廣大機手學習農機法律和安全生產知識；積極開展“農機安全村”創建活動，在每個行政村設立至少一名農機安全協管員，協助農機部門和鄉鎮農機管理人員做好本村農機安全管理工作。

參考文獻

[1]陳柏槐.農機化的現代農業建設的關鍵[J].湖北農機化，2008（6）：3-4.

[2]白人樸，楊敏麗，劉清水.中國農業機械化所處發展階段分析[J].中國農機化，1999，（2）.

作者單位：黑龍江省肇州縣永勝鄉農業技術服務中心。