淺析烏蘇市塔布勒合特蒙古民族鄉(xiāng)畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策

[摘 要] 本文以烏蘇市塔布勒合特蒙古民族鄉(xiāng)為例，分析影響該鄉(xiāng)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要因素，探討該鄉(xiāng)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策建議，為新時期的該鄉(xiāng)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展做出了深層次的探索，提供可以借鑒的經(jīng)驗、思路和對策建議。

[關(guān)鍵詞] 烏蘇市塔布勒合特蒙古民族鄉(xiāng) 畜牧業(yè) 可持續(xù)發(fā)展

[中圖分類號] S8-1 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2016）07-0244-01

1 塔布勒合特蒙古民族鄉(xiāng)基本情況

塔布勒合特蒙古民族鄉(xiāng)（即馬吉克牧場）位于天山北坡、準(zhǔn)噶爾盆地西南緣，位于烏蘇市西南56公里。行政轄區(qū)面積為1854.16平方公里，草場面積120.84萬畝，其中可利用草場90.84萬畝，全鄉(xiāng)（場）現(xiàn)有農(nóng)牧民649戶，2268余人，由蒙、漢、哈、回、維五個民族組成，其中蒙古族占總?cè)丝诘?1.7%，哈族占22.6%，回族占16.5%，漢族僅占9.2%，是一個蒙古族為主體民族，以畜牧業(yè)為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的牧業(yè)鄉(xiāng)。

2 塔布勒合特蒙古民族鄉(xiāng)畜牧業(yè)發(fā)展存在的問題

塔布勒合特蒙古民族鄉(xiāng)具有許多優(yōu)勢和有利條件，一是傳統(tǒng)優(yōu)勢，長期以來，生活在這個地區(qū)上的各族農(nóng)牧民，以牧為主，孕育了醇厚的地域文化和豐富的飼養(yǎng)經(jīng)驗，對發(fā)展畜牧業(yè)有著深厚的感情和積極性；二是依托G30和S115道路交通優(yōu)勢和毗鄰奎屯、獨山子位于天山北坡經(jīng)濟(jì)帶中心位置的地緣優(yōu)勢，有著向外拓展畜牧業(yè)產(chǎn)品的優(yōu)越條件；三是具有豐富的草場資源，全鄉(xiāng)草場面積120.84萬畝，其中可利用草場90.84萬畝，畜牧業(yè)發(fā)展?jié)摿艽蟆?/p>

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，牧區(qū)因自然條件、社會因素、傳統(tǒng)放牧方式等原因，牧區(qū)經(jīng)濟(jì)還得不到全面的發(fā)展。具體存在以下一些問題：

2.1 單純追求經(jīng)濟(jì)利益，忽視與社會、生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展，對草原“取”多于“予”

傳統(tǒng)的產(chǎn)值畜牧業(yè)、頭數(shù)畜牧業(yè)一味追求數(shù)量，把產(chǎn)值和牲畜數(shù)量的增長作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心目標(biāo)。這導(dǎo)致牲畜頭數(shù)不斷增加，天然草地超載過牧。

2.2 草場利用粗放，與保護(hù)草原生態(tài)和促進(jìn)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的要求不相適應(yīng)

該鄉(xiāng)草原利用粗放，天然草地超載過牧嚴(yán)重和牧民無度打草、現(xiàn)象依然存在。長期的掠奪性經(jīng)營使草原生態(tài)環(huán)境日趨惡化，給畜牧業(yè)生產(chǎn)造成不良影響。

2.3 發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)和提升草原畜牧業(yè)競爭力的要求不相適應(yīng)

近年來，市場競爭力中草原畜牧業(yè)競爭力逐年下降。面對牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新形勢，對提升草原畜牧業(yè)的競爭力帶來更高的要求。牧業(yè)必須調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動畜牧業(yè)生產(chǎn)向著市場化方向發(fā)展，變比較優(yōu)勢為現(xiàn)實的經(jīng)濟(jì)競爭力。

2.4 品種良種工作發(fā)展緩慢

該鄉(xiāng)畜牧業(yè)生產(chǎn)水平低，主要是品種原始、個體生產(chǎn)性能低、適齡母畜少、畜群結(jié)構(gòu)不合理。傳統(tǒng)粗放的飼養(yǎng)方式至今未能全面改善，畜群運轉(zhuǎn)緩慢，仍以突出數(shù)量為主，牧業(yè)生產(chǎn)一直擺脫不了“三低一高”狀態(tài)。

3 對策與建議

草原畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施要求探索建立合理的可持續(xù)發(fā)展模式，并應(yīng)用到草原畜牧業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中，在保證畜產(chǎn)品需求長期得到滿足的同時，改善生態(tài)平衡，使草場資源得到永續(xù)利用。面對草原畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的歷史使命，我們要進(jìn)一步研究有利對策建議，保證草原畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.1 加強宏觀調(diào)控，重視草原畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展

黨的十八屆五中全會指出：“按照建設(shè)生態(tài)文明的要求，發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和居民消費水平不斷提高，畜牧業(yè)已成為我國乃至國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展成為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，乃至國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要項目之一。積極加快發(fā)展畜牧業(yè)，支持規(guī)模化飼養(yǎng)，加強品種改良和疫病防控。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)結(jié)構(gòu)升級，扶持壯大龍頭企業(yè)，培育知名品牌。支持發(fā)展綠色食品和有機食品，積極推進(jìn)農(nóng)林副產(chǎn)品和廢棄物能源化、資源化利用。”在可持續(xù)發(fā)展中，各部門、各行業(yè)應(yīng)統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)一致，在資金、物資、技術(shù)、生產(chǎn)上等給予支持、扶持。必須將畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展同資源、環(huán)境、人口等多種因素結(jié)合起來，統(tǒng)籌考慮，發(fā)揮生產(chǎn)者的積極性，促進(jìn)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.2 加快畜禽良種繁育體系建設(shè)，加大種質(zhì)資源保護(hù)力度

一是加強畜禽良種繁育場建設(shè)，強化種畜禽管理。積極整合畜禽良種繁育資源，建立育、繁、推相結(jié)合的畜禽品種繁育改良體系。

二是加大優(yōu)良畜禽品種和先進(jìn)品種改良技術(shù)的推廣力度。充分利用自治區(qū)良種工程補貼建設(shè)項目，加快推廣性擴(kuò)繁育等技術(shù)和高產(chǎn)奶牛凍精等優(yōu)質(zhì)生物材料，快速提高畜禽良種化水平。

3.3 加強動物防疫體系建設(shè)，保障畜牧業(yè)生產(chǎn)安全

完善動物疫病防控責(zé)任制，進(jìn)一步加強畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)力度，加大牲畜常見病的防治力度。加快動物防疫體系建設(shè)，加強動物疫情監(jiān)測，強化檢疫執(zhí)法監(jiān)督。積極推進(jìn)畜禽標(biāo)識和養(yǎng)殖檔案管理試點工作，健全畜禽疫病可追溯體系，保障畜牧業(yè)生產(chǎn)安全。

3.4實施一系列措施加快畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展

繼續(xù)實施好國家退牧還草等項目工程，積極開展草地資源調(diào)查科學(xué)合理利用草地資源。抓住國家支持新疆水利、交通、能源等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有利時機，加快牧區(qū)生產(chǎn)生活、牧區(qū)水利設(shè)施建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。協(xié)調(diào)各方面力量，將扶貧開發(fā)、抗震安居、新農(nóng)村建設(shè)、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化、交通、水利、各相關(guān)項目資金捆綁使用，多方面推動牧民定居工程。實施科教興牧工程，提高畜禽養(yǎng)殖科技含量和畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員及農(nóng)牧民素質(zhì)。加強對畜禽養(yǎng)殖科技培訓(xùn)力度，采取送出去請進(jìn)來的辦法，做好畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。大力推進(jìn)科技進(jìn)村入戶，抓好牧民培訓(xùn)工作。轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造有機牛羊肉產(chǎn)品品牌。

草原畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展必須轉(zhuǎn)變觀念，要從傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變到現(xiàn)代化畜牧業(yè)生產(chǎn)方式；從速度增長、數(shù)量增長轉(zhuǎn)變到提高質(zhì)量效益；從資源消耗轉(zhuǎn)變到可持續(xù)利用，提高勞動生產(chǎn)率；從單純畜牧業(yè)行業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)變到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的軌道。

參考文獻(xiàn)

[1]GB/T 7714劉琴. 全面實施科教興牧戰(zhàn)略促進(jìn)新疆畜牧業(yè)科學(xué)跨越[J]. 新疆畜牧業(yè)，

[2]張煜松.畜牧業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)狀與思考[J].中國畜牧獸醫(yī)文摘，2015，（04）：14-14.

[3]張立中，中國草原畜牧業(yè)發(fā)展模式研究[M].中國農(nóng)業(yè)出版社，2005（02）.