扭住“五頭”讓黨內政治生活嚴起來實起來

蓋立民

扭住“五頭”讓黨內政治生活嚴起來實起來

蓋立民

習主席在黨的十八屆六中全會上強調，黨要管黨必須從黨內政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起。加強和規范黨內政治生活，黨委統管是根本，書記表率是核心，紀委嚴抓是關鍵，基層用力是支撐，群眾監督是保證，只有扭住“五頭”綜合用力，才能保證黨內政治生活的政治性、時代性、原則性和戰斗性，才能真正讓全面從嚴治黨要求落到實處。

一、把住黨委這個“龍頭”，強化統抓黨建的主責意識

全會強調，加強和規范黨內政治生活、加強黨內監督，是全黨共同的責任，各級黨委要全面履行領導責任，著力解決突出問題，把各項任務落到實處。但從當前看，各級黨委還不同程度存在重抓建輕自建、重政務輕黨務的問題，有的敏感敏銳不夠，面對大是大非不夠清醒堅定；有的思想引領不夠，不注重從理想信念入手抓黨建；有的核心領導不夠，黨委集體智慧沒發揮出來。各級黨委要樹牢抓好黨建是本職、不抓黨建是失職的意識，壓緊落實從嚴管黨、從嚴治黨的責任。一是抓鑄魂，確保政治上堅定。把維護黨中央權威和習主席核心地位作為最根本最首要的任務，始終做到堅定擁護，以唯一的、徹底的、無條件的、不摻任何雜質的、沒有任何水分的絕對忠誠維護核心；始終做到緊跟看齊，向黨的理論看齊，向政策方針看齊，向中央決策看齊；始終做到自覺追隨，堅決響應習主席號召，堅決執行習主席指示，堅決落實習主席要求，切實與黨中央、習主席保持高度一致。二是抓固本，確保思想上認同。組織黨員學習習主席系列重要講話，研讀馬克思主義理論，開展思想上的撥亂反正，幫助搞清共產黨人從哪里來、到哪里去的問題，幫助增進對黨的理論認同、價值認同和情感認同，防止意識形態領域的拔根去魂。三是抓干部，確保組織上堅強。按照好干部“五條標準”嚴格篩選，把善謀打仗、務實抓建和公正清廉的用起來，把資質平庸、能力欠缺和碌碌無為的換下去，特別是對頂風違紀、失職瀆職的要嚴肅問責、堅決調換，樹立能者上、庸者讓、貪者罰的鮮明導向。四是抓塑形，確保作風上純潔。壓緊壓實整改作風、整肅綱紀的主體責任，結合全面徹底肅清郭徐流毒影響，鞏固群眾路線教育和“三嚴三實”整頓成果，持續反“四風”、正作風、樹新風，切實把深層次積弊鏟除掉，把易反彈頑癥糾治好，真正立起為兵、務實、清廉的嚴實形象。

二、抓緊書記這個“頭頭”，形成引領黨風的表率自覺

各級黨委書記作為抓黨建的第一責任人，在規范黨內政治生活上發揮著引領帶動作用。只要抓住書記這個“頭頭”，讓他們認真盡職責、帶頭守規矩、從嚴正自身，增強黨內生活的政治性原則性戰斗性，就能率先垂范帶動班子，以上率下引領隊伍，有效形成風清氣正的黨內政治生態。一是學會當“班長”，在發揚黨內民主上帶好頭。黨內民主是黨的生命。當前的問題是部分黨委書記黨內身份淡化、集體觀念弱化、民主作風虛化。帶頭發揚民主，就是要堅持做到當“班長”不當“家長”，居于一班人之中，而不居于一班人之上；做“主持”不做“主導”，集體說了算，而不個人說了算；要“主見”不要“主觀”，搞好宣傳說服，而不強加個人意志，確保黨內生活嚴肅正規、團結平等。二是凡事能較真，在堅持黨性原則上當樣板。堅持黨性原則是共產黨人的精神品格，黨委書記作為黨代表，標準要更高。工作中，要帶頭站穩立場，在政治問題上態度明確，在大是大非上旗幟鮮明；帶頭較真碰硬，在矛盾困難面前敢于攻關，在歪風邪氣面前敢于斗爭；帶頭明責擔當，堅決不能奉行事不關己、高高掛起，明知不對、少說為佳的庸俗哲學和好人主義。三是自覺守紀律，在從嚴律己正身上樹標桿。紀律嚴明是黨內政治生活的重要內容，書記牽頭開展黨內政治生活，必須嚴格遵守紀律規矩，不當局外人和特殊人；嚴格履行手中職權，公平公正處事，公開透明辦事，不假公濟私、遮遮掩掩；嚴格轉改作風形象，堅決抵制“四風”和“五多”，用自身嚴實形象維護清正黨風。四是注重提修養，在涵蓄人格魅力上作表率。把純正品行修養、修煉人品官德作為終身課題，帶頭貫徹中央八項規定，保持謙虛謹慎態度，提倡艱苦奮斗作風，反對驕奢淫逸和鋪張浪費；帶頭踐行社會主義核心價值觀，弘揚傳統美德，堅守精神家園，防止能力強品行差、本事大修養低；帶頭純潔和凈化“三圈”，遠離低級趣味，培養高尚情操，樹立起講修養、講道德、講誠信、講廉恥的先進形象。

三、用好紀委這個“督頭”，保持整肅黨紀的高壓常態

習主席在全會上指出，十八大以來，我們層層落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任，黨內政治生活出現許多新氣象，黨內政治生態明顯好轉。各級紀委作為維護黨規黨紀的專責機關，肩負正風反腐、整肅綱紀、純正生態的重要職責，必須嚴格政治紀律和政治規矩，堅持紀在法前、紀嚴于法，做到初始即嚴、一嚴到底，從根本上解決監督責任缺位、管黨治黨寬松軟的問題。一是常念“緊箍咒”，使黨規黨紀入腦入心。注重宣傳和普及黨規黨紀，幫助黨員端正學的態度，消除工作忙沒精力學、不對口沒必要學的思想誤區；強化學的責任，把哪些事情是禁止越的紅線、哪些事情是堅決不能碰的高壓線搞懂弄通；理清學的內容，重點帶動和鼓勵廣大黨員學習《中國共產黨章程》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》；改進學的方式，既抓集中統學也抓個人自學，既抓宣講輔導也抓討論辨析，確保黨規黨紀進腦入心、進言入行。二是常舉“執法棒”，把紀律規矩挺前立嚴。以“零容忍”態度從嚴監督執紀，把功夫下在政治性問題防范上，嚴肅查處心口不一、言行不一的“偽忠誠”，妄議政策、散布謠言的“偽規矩”；把功夫下在全面徹底肅清郭徐流毒影響上，嚴肅查處根除不盡的思想流毒、涉圈涉案的組織流毒；把功夫下在端正選人用人導向上，嚴肅查處山頭主義和買官賣官，強化廣大黨員干部特別講政治、特別守紀律的政治品質。三是常用“虎頭鍘”，讓追究問責立威震懾。對擾亂黨內政治生活、挑戰從嚴治黨權威的人和事，堅持嚴查快辦，做到發現一起、查處一起、通報一起；堅持從嚴問責，該調整的調整，該處理的處理，該判刑的判刑；堅持“一案雙查”，不僅追究當事人責任，還要追究領導責任，以高壓態勢換取黨內政治生活規范純潔。

四、突出基層這個“重頭”，培塑落實黨章的良好習慣

十八屆六中全會，無論是《準則》還是《條例》，一個突出的特點就是以黨章為根本依據。加強和規范黨內政治生活，必須把黨章的學習、貫徹和執行擺在重中之重的位置，從基層黨支部這個“重頭”抓起，從基本的制度、規定和要求嚴起，強化黨員意識，加強黨內鍛煉，反復錘煉黨性，形成人人在黨言黨、人人在黨務黨、人人在黨護黨的有益氛圍。一是大抓黨員管理催生自覺。當前，黨員管理主要存在失之于偏、失之于寬、失之于短的問題。比如，有的日常教育黨性不濃，與政治教育混為一談；有的管理督促力度不夠，對黨員義務不管不問；有的常抓常管標準不高，缺乏系統性和連續性。基層黨支部要充分發揮戰斗堡壘作用，對照黨章明確的權利和義務，狠抓日常教育引導和管理約束，幫助每名黨員強化黨性、認清權責，把共產黨人應有的先進性純潔性發揮出來。二是嚴抓黨的生活養成自覺。針對“三會一課”表面化、隨意化、娛樂化的問題，嚴把議題、精選內容、正規程序，不讓一次會議走過場；針對黨內談心交心不開展、不經常、不真摯的問題，正副書記主動帶頭，相互之間坦誠溝通，消除思想顧慮和情感籬笆；針對民主評議不真實、不扎實、不落實的問題，逐人把關分析材料，逐項內容打鉤評議，逐個后進誡勉談話，確保黨的組織生活經常、認真、嚴肅。三是真抓黨內批評倒逼自覺。這兩年，從群眾路線教育到“三嚴三實”整頓，黨內批評的力度和銳度都有所改善，但批評上級怕穿小鞋、批評同級怕傷和氣的現象仍然存在。廣大黨員要切實樹立為黨負責的態度，講黨性不講私情，講真理不講面子；樹立為自己負責的態度，主動查擺問題，坦誠接受批評；樹立為同志負責的態度，嚴肅認真提意見，滿腔熱情幫糾改，在批評與接受批評中提高發現和解決問題的能力。

五、發動官兵這個“大頭”，增強監督黨員的實際效果

全會明確提出，監督是權力正確運行的根本保證，是加強和規范黨內政治生活的重要舉措。反觀部隊實際，民主監督存在兩個方面問題：從組織角度看，主要存在內容不全面、程序不完整、結果不采納等問題；從官兵角度講，主要是缺乏民主意識不會講、缺乏組織意識不敢講、缺乏責任意識不愿講。這些問題，不同程度影響和制約著民主監督，造成黨內政治生活庸俗化、隨意化、平淡化。針對此種情況，必須把黨內監督和外部監督結合起來，發動官兵共同管黨治黨。一是議事決策請官兵參與。嚴格落實黨委調查研究制度和重大決策征求意見制度，對部隊建設全局性工作和涉及官兵切身利益事項，必須深入基層、走進官兵聽取心聲，召開懇談會、開通直通車收集建議，切實讓官兵意見進入黨委決策、進入工作指導、進入建設實踐。二是選人用人聽官兵公論。黨委選用干部必須注重官兵公論，做到任前公示擬任對象情況，廣泛收集群眾意見建議，認真核實相關問題線索，切實掌握擬提升任用干部思想水平、工作能力、道德品行和守紀情況，發動群眾幫助黨委甄別干部、選準干部、用好干部。三是履職盡責讓官兵評判。黨員干部既要帶領群眾抓建，也要接受群眾監督。各級黨組織要充分發揮述職述廉、民主評議和“三個雙向”等制度活動功能作用，做到黨員干部工作成績讓群眾打分、實際能力讓群眾判定、作風形象讓群眾評價，始終保持昂揚工作熱情和先鋒模范作用。四是黨內事務向官兵公開。堅持把黨務公開作為黨內民主建設的經常性基礎性工作，嚴格按照規定內容、程序、時機和方式落實黨務公開，充分保障廣大官兵知情權、參與權、表達權和監督權，切實讓民主權益得到維護，讓權力運行陽光透明。五是執行紀律看官兵反應。紀律嚴明是黨內政治生活的重要內容。要確保黨的紀律規矩發威見效，就必須發動官兵監督黨委維護紀律、紀委執行紀律和黨員遵守紀律情況，多看看官兵對主責落實擁不擁護、對執紀力度認不認可、對守紀表現滿不滿意，凡是官兵意見多、反映大的重新調查核實、重新追責定責，真正讓紀律規矩成為管黨治黨的制度利器。

【作者系68202部隊部隊長】