進退有"道" 看萬載如何規范壯大花炮產業發展

進退有"道" 看萬載如何規范壯大花炮產業發展

到萬載采訪花炮產業發展，兩組數據引起記者關注。

一組數據：萬載花炮企業數量，從頂峰時1000多家縮減到現在290多家，縮減七成，隨著今年第四輪整改提升的深入，企業數量還將持續減少；

另一組數據：近幾年，萬載花炮產業穩步增長，實現總產值、稅收年年遞增。2016年，全縣花炮產業實現產值122億元，創稅收6.67億元，獨占鰲頭。

一增一減背后，有什么深意？

“這體現了我們對花炮產業'少個數、大體量'的發展思路。就是立足產業特點，通過科技引領、扶優扶強，讓科技含量高、附加值高、抵御風險能力強的企業大起來、強起來，而對小作坊式，以及基礎設施簡陋、安全條件不達標企業，堅決淘汰，促進花炮產業安全、環保、綠色發展。用一句通俗的話說：有進有退，進退有'道'。”面對提問，縣委書記胡全順這樣回答。

先來說說“進”。

走進鑫達花炮有限公司，不聽介紹，你可能不相信這是一家花炮企業。投資6億元、占地2400畝的廠區，充分利用自然山體，除了廠房，還有高產油茶、楊梅、茶葉樹等經濟作物，站在高處，幾百間標準化廠房掩映在青山綠叢中，煞是好看。辦公區、生活區、無藥生產區、危險品生產區、倉儲區明顯分隔，有藥工房建有防爆土堤，有藥工序避雷全覆蓋，藥物線等危險工序全部“人機分離”，而800多畝高產油茶等，除了經濟效益，更重要的是可以防火……一切都是現代化標準，所有設施都是行業一流。

在康安花炮有限公司，記者則第一次認識了無硫鞭炮。這種鞭炮，外形和普通的無異，點燃后效果卻大不一樣。記者現場點了一掛，噼噼啪啪后，一股濃煙冒起。但神奇的是，濃煙沒有刺鼻的嗆味，而且很快就消散。這種獲得專利和科技進步一等獎的產品，其內部成分沒有硫黃，而添加了炭硅粉、硅鉀粉等，更環保也更安全，一投放市場就受到青睞，去年僅四川一家公司就有5000萬元訂單。而上市公司中森禮花，在微煙無硫煙花研發和推廣上氣勢更足。去年下半年推出的兩個新品種，6000件全部銷售一空。今年，公司準備全面推廣微煙無硫煙花，搶占行業發展先機。

“萬載花炮產業有1400多年歷史，十分悠久，15萬勞動力從事這個產業，占全縣人口四分之一，基礎雄厚；但花炮又是個特殊行業。兩者如何兼顧？我們認為，立足萬載實際，簡單取締不可能，也不可行。關鍵是怎樣發展，也就是選擇如何進。進要有'道'。這個'道'，就是通過科技引領，促進產業做優做強，向安全環保方面轉型。”交流兩天采訪所見新鮮事，胡全順談了他的看法。

近幾年，萬載花炮產業轉型升級靜悄悄急行軍。低調，但步履堅實，也取得了明顯成效。

強基礎，建平臺，完善花炮產業鏈條。投資3億多元，興建占地500多畝的花炮成品銷售市場，年銷售額達20多億元；投資3億多元興建花炮原材料市場，不僅規范了經營秩序，而且大大降低企業原材料采購成本；由廣州熊貓煙花集團投資5.5億元興建的煙花燃放國際賽事中心，無論是建設規模、硬件設施，還是設計標準，都是國際一流、中國第一。

借外力，樹標桿，發揮龍頭引領作用。通過兼并重組、嫁接做優方式，先后引進安徽喜爾美集團、李渡煙花集團、山西中森禮花等國內一流龍頭企業落戶，以大項目、大企業拉動壯大產業規模，推動產業升級。

重科技，求創新。縣財政每年安排100多萬元資金支持花炮產業科技平臺建設，支持企業科學研究、技術開發和機械化推廣等工作。建立國家煙花爆竹重點實驗室，成立花炮科學研究所，加強對環保型、安全型煙花爆竹新工藝、新技術、新配方、新機械的研發。成功研制的無硫無磷中草藥鞭炮正在試產。

按照“整頓規范，減少數量，優化組合，全面提升”發展思路，投入10億多元對全縣花炮企業整改提升，全面推進企業廠房建設標準化、生產流程機械化，生產工藝科技化、信息技術網絡化等“四大改造”。

來到萬載特種作業安全生產實操基地，不用介紹，你就能親身體驗花炮生產整個流程。這個投資1000多萬元的基地，是國內第一個煙花鞭炮實操基地，70多個房間，涵蓋煙花鞭炮從原料到成品，乃至事故急救全過程，相當于一個“微縮版”花炮企業。每個房間，對應一道工序，注意事項操作要求寫得明明白白，直觀又方便。這里不僅是操作基地，也是培訓基地和考場。萬載縣明確規定，配藥、裝藥等8個危險工序，必須在此培訓并考試合格后才能上崗。基地去年6月份開業，至今已培訓4000多人次。

“花炮行業有句俗話：生產是搖錢樹，安全是聚寶盆。沒有安全，一切歸零。所以，無論如何'進'，安全生產始終是第一位，任何時候都不能動搖。”說起安全生產的第一重要性，胡全順語氣堅定，沒有絲毫含糊。

據悉，目前萬載花炮企業實現了廠區A級工房、危險藥物中轉庫等建有防爆墻，全縣已有安引機6000余臺，電腦結鞭機近1000臺，電腦裝藥機近100臺。爆竹企業的危險工序，全部實現了“人與藥”“人與機”分離。同時，政府部門或鄉鎮相關工作人員，企業安全廠長、安全管理人員、危險工序作業人員安全培訓每年全覆蓋，持證才能上崗。

再來說說“退”。

萬載花炮產業的退，主要包括兩方面。一、占地面積小于40畝的小作坊式企業，一律淘汰；二、分類管理。制定煙花鞭炮企業分類動態管理實施辦法，按照百分制，對“三員”管理、生活辦公區、生產區等5大類32個小項量化計分，根據得分評ABCD四類企業。95分以上為A類企業，85分至94分為B類企業，而低于70分則為D類企業。企業類別不同，縣里政策也不同。全縣因此拆除不符合安全距離工房2600多間，其中93家不合條件企業被淘汰。