建好安全文化載體 提升安全工作效益

徐東磊 郭 晨

常言道：短期安全靠突擊，中期安全靠管控，長期安全靠文化。加強部隊安全管理工作，發揮安全文化對安全工作的助力作用，實現“長期安全靠文化”的安全工作目標，除了確立正確的安全理念外，同時還要認清安全文化發揮影響作用的機制原理，切實用文化滲透的視角來認識、思考和開展安全工作，緊緊圍繞影響官兵思想言行的各種安全環境媒介和因素，從學習教育、言行習慣、活動組織、工作環境等四個方面，主動建好管好用好安全文化載體，進行無時無處不在的安全文化滲透，幫助官兵進一步樹牢安全理念，增強安全意識，形成安全習慣，確保部隊安全穩定發展。

一、加強安全學習教育，建強安全文化的知識載體

學習教育是加強安全文化建設，發揮安全文化滲透影響作用最有效、最直接的方法。要抓好安全理念的建立。通過集中授課、專題研討、警示教育、媒體宣傳等多種方法，重點抓好安全理念的灌輸，全方位、立體式倡導灌輸管為戰、大安全、安全預防、安全可控、安全減損等安全管理理念，確立安全工作正確的指導思想。要抓好安全法規的掌握。安全法規制度是安全工作內在規律的體現，是前人經驗教訓的總結，是抓好安全管理工作的依據和根本，因此要建立和完善安全法規學習制度，有計劃分批組織相關內容學習，定期組織考核，讓安全工作有法可依有章可循。要抓好安全常識的學習。安全常識是抓好安全工作的基礎，要在引導大家學習、運用安全常識的過程中，幫助官兵逐步掌握安全常識、提高安全技能、熟練安全方法、固化安全理念。要抓好事故案例警示教育。通過剖析典型事故案例，幫助官兵了解事故案件發生的原因和內在規律，發現掌握事故苗頭的方法和應對措施，總結經驗，汲取教訓，舉一反三，不斷增強安全工作的警惕性敏感性。要抓好安全文化的固化。結合事故案例和官兵工作生活實際，積極收集各種安全常識、事故苗頭、不良習慣、經驗教訓等內容，將其編寫成順口溜、口袋書、漫畫、視頻或者其他多媒體形式等固化下來，繼承和發揚其蘊含的安全文化影響，確保官兵安全思想理念建立同安全文化內涵保持高度一致。

二、加強安全習慣養成，建強安全文化的行為載體

對部隊安全管理工作而言，抓好官兵的安全行為習慣的養成，建強安全文化的行為載體，發揮安全行為習慣對安全工作的助力作用同樣重要。要抓好行為習慣的安全化。嚴格落實各項安全規章制度，設置安全督察員，督促官兵一點一滴促養成、一舉一動重細節、一時一刻守規矩，做到訓練有安全標準、工作有安全責任、生活有安全制度、操作有安全規范、考評有安全依據，持之以恒地糾正各種不良日常行為，規范和培養良好的安全行為習慣。要抓好安全技能的實戰化。要圍繞著識險、化險、避險三種能力，強化安全技能訓練，堅持新課目訓練前搞好示范操作、執行重大任務前抓好技能培訓、季節轉換前做好季節性事故預防訓練，組織官兵進行緊急情況應急處置和自救互救演練，采取情景再現、模擬推演、應急避險訓練等形式，使官兵在身臨其境中熟悉程序、掌握方法，實現由“要我安全到我要安全再到我保安全”的轉變。要抓好安全責任的嚴格化。要按照一級抓一級、一級對一級負責的要求嚴格責任區分和追究，強化官兵的安全職責意識和履職負責習慣，讓按職能辦事、按職能擔當、按職能追責成為抓安全工作習慣性思維，外化為官兵抓安全工作的習慣性流程。

三、加強安全活動開展，建強安全文化的組織載體

要發揮安全文化對官兵的影響力，必須要抓好安全文化的組織載體建設，積極開展各種各類安全活動，通過讓官兵參與安全組織活動，不斷鞏固安全意識、強化安全觀念、提升安全能力。要抓好規范的安全組織活動。按照條令條例和安全條例相關規定，建立健全安全組織，嚴格落實各種安全活動規定，定期組織安全形勢分析、安全風險評估、安全工作檢查，根據上級要求，嚴密組織各種安全專項整治，在活動中規范管理、強化職責、增強意識。要抓好融合的安全組織活動。切實把安全組織融入各項工作的組織結構中，按照n+1模式建立相對獨立的安全工作領導、策劃、檢查、反饋和講評體系，積極開展各種安全活動，促進安全工作同其他各項工作的結合。要抓好寓教于樂的安全組織活動。開展以安全文化為主題的演講比賽、動漫制作和書畫攝影展，發動官兵自編自演以安全為主題的小品、相聲、游戲、歌曲，結合警示教育、案例剖析、現身說法等活動，組織安全主題群眾性大討論，使官兵在思想碰撞、交流互動中，從內心深處受到震動和警醒，進一步牢固樹立安全觀念意識，讓安全文化內涵深入人心。

四、加強安全氛圍營造，建強安全文化的環境載體

從眾心理反映出人們生存的環境和氛圍對個體行為的引導、約束、壓迫作用。部隊抓安全管理工作，同樣也可以借助營造官兵工作、生活、學習安全環境氛圍，加強安全文化對官兵思想言行的影響引導。要不斷完善安全設施。嚴格按相關規定標準，配齊各類安全設施，積極適應當前部隊信息化建設安全防護的需要，普及推廣車輛動態監控、槍支離位報警、周界綜合防護、虛擬桌面無盤系統等先進技術應用，建立集戰備值班、視頻監控、邊界防護、入侵報警、指揮控制于一體的職能安全管理系統，讓官兵在同安全設施的日常使用、操作、接觸中，不斷強化安全意識。要不斷完善安全細節。細節影響甚至決定成敗，要通過張貼安全標簽，設置各類警示標牌、告誡危險行為和后果的提醒語以及明確安全使用的操作規程等細節，時時處處提醒官兵注意安全，持續強化官兵安全意識。要不斷加強安全滲透。建立安全文化長廊、警示教育室，把安全工作相關內容通過漫畫、板報、廣播、網絡等形式體現出來，讓安全氛圍的影響無處不在。大力營造“單位安全我盡責、他人安全我有責、個人安全我負責”的安全氛圍，讓官兵耳濡目染，內化于心、外化與行，不斷增強抓好安全工作的自覺性。