圍繞強軍目標要求推進省軍區部隊建設

黃躍進

圍繞強軍目標要求推進省軍區部隊建設

黃躍進

新形勢下，省軍區部隊建設必須始終圍繞強軍目標要求，主動看齊追隨、聚焦主業工作，不斷提高組織動員力、快速反應力、支援保障力。要全面貫徹政治建軍方略，始終做好維護核心、追隨看齊、凝心聚力的工作；堅決聽從改革強軍號令，始終做好姓軍務軍、應急應戰、軍民融合的工作；嚴格落實依法治軍要求，始終做好嚴規肅紀、依法履職、安全穩定的工作。

國防動員 強軍目標 依法治軍 省軍區

作者：黃躍進，湖南省軍區司令員，少將

2016年2月習近平主席視察江西時，強調省軍區部隊要深入推進政治建軍、深入推進改革強軍、深入推進依法治軍。這是習主席對省軍區部隊發出的政治號令，是省軍區部隊抓工作搞建設的根本遵循。省軍區貫徹習主席這一重要指示，必須始終圍繞強軍目標要求，積極適應國防和軍隊改革的新形勢新任務、轉隸調整后的新定位新職能，深刻學習領悟其精髓要義，主動看齊追隨，聚焦主業工作，不斷提高打贏信息化局部戰爭和服務經濟社會發展的組織動員力、快速反應力、支援保障力，在新的起點上推動國防動員和后備力量建設科學發展。

一、全面貫徹政治建軍方略，始終做好維護核心、追隨看齊、凝心聚力的工作

切實認準看齊方向。緊跟主席步伐學“新”。對習主席治國理政強軍最新講話尤其是“強軍興軍篇”“國防動員篇”，第一反應、第一時間、第一速度及時學習，把握精髓要義，力求讀深學透。把習主席政治智慧、戰略定力、進取品格和底線思維，以及蘊含的信仰追求、歷史擔當、為民情懷、務實作風和科學思維學到手、掌握住，跟上習主席思想步伐。透過歷史維度學“真”。把習主席系列講話放到我軍建設發展歷史縱深中理解把握，抓住省軍區的“根”和“魂”，把“從哪里來、向哪里去、干什么”等問題弄清楚，把毛主席等老一輩革命家建武裝、興武裝的優良傳統和一代代省軍區人接續奮斗的好傳統好作風領悟好、秉承好，在追根溯源中讓政治建軍紅色基因薪火相繼、代代相傳。結合大項教育學“深”。結合“兩學一做”活動、團以上領導機關“新體制新職能新使命”大討論、部隊“堅定改革強軍意志、投身改革強軍實踐”主題實踐活動等，深化習主席系列講話學習，做到每參加一次教育，精神世界就上一個高度，思維層次就上一個臺階。著眼改革要求學“實”。加強對習主席改革強軍戰略思想學習，跟進思考省軍區系統改革整體性革命性要求，積極適應改革帶來的新情況新變化、正確處理好各類關系，努力跟上軍委國防動員系統這趟“高鐵動車”。

準確掌握看齊要領。思想要合心。對貫徹落實習主席、中央軍委決策部署，認識要高度集中統一，切實把全體官兵的思想統一到強軍目標旗幟下，統一到國防動員事業中。工作要合力。始終聚焦上級指示精神、聚焦黨委集體決策、聚焦主官工作導向。黨委作出的決策、形成的共識，委員要帶頭跟進思考、檢查督促；分工負責首長提出的工作思路、明確的工作部署，機關要抓緊研究細化、按責落實；部門組織的學習要圍繞黨委中心組學習主題、當前中心工作展開。班子要合拍。堅持黨委統一集體領導下的首長分工負責制，經常“照鏡子”，看貫徹民主集中制質量高不高，有沒有落實上級指示不堅決、盯住個人利益爭權力、決策時聽不進不同意見等問題，秉持“共事在干事、干事善議事、議事能容事”的理念，增強按程序、按規則、按集體意志辦事的意識和能力，下好一盤棋、打好團體賽。

帶頭叫響看齊口號。一方面，要帶頭站好軍姿，敢喊向我看齊。自覺做到在政治操守上高于人，對黨中央、中央軍委和習主席的決策部署不說三道四、品頭論足、妄議非議，執行命令無雜音、服從指揮有紀律；在精神狀態上好于人，無論進退走留，保持“羅盤”不亂、干勁不減；在自我要求上嚴于人，帶頭約束膽子、規范行為，按黨紀法規“有序活動”，照“三嚴三實”處事做人，用模范表率和人格力量，感召部隊帶動官兵。另一方面，要敢于糾察督導，善校錯誤偏差。堅持黨的原則第一、黨的事業第一、官兵利益第一，在是非面前勇于表明態度，在錯誤面前敢于堅守原則，在用人面前奉行事業取人，做到講真話、報實情、敢批評、解難題。強化帶隊伍意識，常發看齊口令，沒有大事就關注小事，沒有小事就關注苗頭，沒有苗頭就關注風氣，切實防范低級錯誤、頂風錯誤、越線錯誤，努力帶出一支朝氣蓬勃、步伐整齊、奮發有為的“四鐵”隊伍。

二、堅決聽從改革強軍號令，始終做好姓軍務軍、應急應戰、軍民融合的工作

適應領導指揮體制新調整理順關系。過去省軍區雙重領導主要是指既堅持軍隊系統的垂直領導和隸屬關系，又受同級黨的地方委員會領導，現在軍隊系統也有“雙重領導”關系，就是戰區作為“本區域、本方向唯一最高指揮機構”──主戰，軍委國防動員部作為“履行組織指導國防動員和后備力量建設職能，領導管理省軍區”的集中統管部門──主建。目前，新體制已基本搭起，相關運行機制、組織結構、力量編成、工作模式正在加緊探索完善，也就是習主席強調的“二次創新”。在這種倒逼形勢下，省軍區系統只能主動適應，不能被動應對，凡事都要提前思考，進入情況，盡快做到思想觀念轉變、工作重心轉換、運行機制轉軌、能力素質轉型、領導方式轉改，真正融入新的領導指揮體制，努力多提供本地經驗，多推廣本土做法。

適應職能使命任務新定位聚焦主業。按照“五部”要求，聚焦國防動員主業主抓。戰備訓練跟進深化。本著對得上號、拿來能用的原則，構建日趨完善、操作性實用性強的方案計劃體系，堅持抓重點帶一般的訓練思路，充實完善各類集訓內容和方法，打牢指揮素質基礎。國防動員跟進創新。加強黨管武裝工作，突出解決武裝工作績效考評、專武干部配備、市縣武裝工作經費保障增長機制等深層次矛盾問題；高標準完成民兵預備役部隊改革任務，實現減數量、優結構、調布局的目標；深化征兵工作改革，建立報名、上站、合格、擇優、退兵五率動態監控制度，確保兵員征集高質量。綜合保障跟進提質。加大各種資源向戰斗力建設傾斜力度，把減下來的行政消耗性開支投入戰斗力建設上，重點改善訓練場地、武器裝備倉庫、各類庫房和器材室等基礎設施條件；要借全面停止有償服務之機，下決心抓好民兵訓練基地建設，實現由經營創收功能向保障民兵預備役訓練功能轉變。

適應興國強軍新需要推動融合。發揮省軍區體制優勢、機制優勢、平臺優勢，做好軍民融合工作。完善融合體制，注重協調省市縣三級通過國防動員系統內軍民融合的實踐平臺和組織載體，發揮國防動員平戰結合、軍民一體、寓軍于民的組織功能，構建需求提報、供需對接、軍地協調、情況通報、檢查評估等工作機制，把軍地資源統合起來、把需求潛力連接來、把各項工作運行起來。摸清融合底數，準確掌握后備力量、經濟動員、人民防空、交通戰備、國防教育、裝備動員、信息動員等潛力資源信息，主動搞好對接。創新融合內容，圍繞履行主要職能，拓寬后備力量以融合促轉型、兵役工作以融合解難題、國防動員以融合挖潛力的內容和形式。結合協助地方推進國家軍民融合創新示范區創建工作，選擇可能項目，加強協調調研，主動爭取報批，盡早產生效益。

適應建設發展新形勢夯實基層。運用以點帶面方法，通過典型引路、試點先行、分類指導，著力抓好基層建設。縣級武裝部重點圍繞基層武裝工作組織開展、專武干部隊伍抓建使用、動員征集工作提質增效、應急應戰行動組織指揮、國防擁軍興武協調造勢、武裝工作社會效應作用發揮等工作下功夫見實效；預備役旅（團）重點圍繞提高編組“三率”、建強預建黨委（支部）、增強現役營（連）長能力，以及抓好預任軍官教育訓練等工作下功夫求實效；高校武裝部重點圍繞教育引導師生增強國防意識、營造尚武擁軍氛圍和落實學生軍訓、抓好民兵編組、動員學生應征等工作下功夫求實效；企業武裝部重點圍繞武裝部建設、國防意識培養、擁軍興武氛圍營造、民兵預備役編組建設、國防動員專業隊伍建設、民兵預備役隊伍示范帶頭作用發揮等工作下功夫求實效；鄉鎮和街道武裝部重點圍繞武裝部建設、征兵工作組織完成、民兵預備役編組落實、國防擁軍氛圍營造、應急應戰行動組織、平時服務作用發揮等工作下功夫求實效。

三、嚴格落實依法治軍要求，始終做好嚴規肅紀、依法履職、安全穩定的工作

任何時候都要把紀律規矩挺在前面。堅持反腐“無禁區、全覆蓋、零容忍”，不分退休在位，不分職務高低，不分任職時間長短，不分軍地內外，只要違規，就要堅決查處。加強巡視、審計工作，加強部隊轉隸移交和改革期間問題的調查核實工作，著重抓好團以下干部違紀違法案件特別是官兵身邊“微腐敗”問題的查處，切實警醒起來，真正明規矩、知敬畏、守底線。強化黨委主體責任和紀委監督責任，把從嚴執紀壓力一級一級向下傳導，讓官兵看到實實在在的變化，為官兵做好表率。

任何時候都要把依法履職放在心上。培塑法治精神。把法治教育訓練納入部隊教育訓練體系，納入黨委中心組學習培訓，納入考核考評內容，改變個人自學不研究法規應用、單位抓學不重視法規學習、參政議政不宣講國防法規、協調黨政履職不依法辦事的狀況。強化依法抓建。以國家和軍隊制定配套國防動員政策法規為契機，下大力把軍地各方職責要求厘清楚，把民兵預備役、兵役、國防動員各領域建設內容標準弄明白，提高依法抓建精細化程度。落實按職盡責。“高鐵動車多級發力、團結奮進原理”的核心要義，就是按職責要求、按級負責抓好落實。要完善黨委幫建指導措施，努力做到人人有責、各負其責、盡職盡責、鐵面問責，形成人按職責干、事按制度辦的依法履職常態。

任何時候都要把安全穩定底線守住。嚴明安全責任。采取分層督導、分片包干的形式，逐級落實管理責任分工制度，省軍區常委分工負責指導師（旅）級單位，部門副職負責指導直屬部（分）隊，機關業務部門負責分管業務線，師級單位領導分工負責團級單位，團以下單位領導負責所屬人員，明確督導重點、措施及責任，傳導管理壓力，形成人人想安全、人人抓安全的氛圍。嚴控重點目標。開展隱患問題整治，加大經費投入，完善人防技防措施。嚴格檢查督導。細化標準化、經常性、信息化管理辦法，常態化開展不打招呼檢查，定期通報檢查情況，每季度講評安全穩定工作，研判安全穩定形勢，使部隊在不斷發現問題、解決問題中始終保持管理有序和安全穩定狀態，確保大事小事都干好、大事小事都不出。

（責任編輯：徐永漢）

簡 訊

新疆軍區召開民兵預備役部隊槍彈專項清查整治會議

近日，新疆軍區組織召開民兵預備役部隊槍彈專項清查整治電視電話會議，全區所屬軍分區（預備役師）和人武部（預備役團）及民兵武器倉庫全體干部、職工，共1370人參加。會議強調，今年是喜迎黨的十九大勝利召開之年，是陸軍轉型建設加速發展之年，也是部隊規模結構和力量編成調整改革全面實施之年。全區各單位要把思想認識統一到習主席和軍委、陸軍決策部署上來，充分認清開展槍彈清查整治，是創造安全穩定環境的重大舉措，是加強武器裝備管理的客觀要求，是維護新疆穩定的現實需要。要善于抓住重點難點，結合民兵預備役部隊實際，突出教育動員、崗前培訓、政治考核、清查收繳4個重點環節，加強組織領導，落實工作責任，確保清查整治取得扎實成效。

（劉新強）

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1002-4484（2017）02-0033-04