水路運輸專業(yè)保障隊伍整組訓練芻議

耿 磊

水路運輸專業(yè)保障隊伍整組訓練芻議

耿 磊

水路運輸專業(yè)保障隊伍，是軍交運輸保障不可或缺的生力軍。新形勢下，必須積極適應交通運輸行業(yè)改革，健全法規(guī)制度，增強國防觀念，提高整體素質，確保隊伍訓練質量，努力推進水路軍交軍民融合建設深入發(fā)展。

國防交通 水路運輸 專業(yè)保障隊伍 整組訓練

水路運輸專業(yè)保障隊伍，是一支地方港航企業(yè)完成軍交運輸保障任務的精干力量，也是航務軍交部門履行軍交運輸保障任務的得力助手。但是，隨著市場經濟的深入發(fā)展，尤其是近年來水路交通運輸行業(yè)管理體制和運行機制的深化改革，不可避免地對水路運輸專業(yè)保障隊伍的建設產生了較大影響，水路運輸專業(yè)保障隊伍整組訓練亟須進行相應的調整改革。

一、水路運輸專業(yè)保障隊伍整組訓練中出現(xiàn)的新情況及新問題

體制調整較大，隊伍組建滯后。港航編制體制調整后，各企業(yè)調結構促生產，精兵簡政，武裝（戰(zhàn)備）部門被撤銷或合并，專武干部人員減少，部分專業(yè)保障隊伍也沒有根據(jù)新的形勢和任務要求及時調整，少數(shù)單位組建的保障隊伍質量亟須提高。這些情況與企業(yè)承擔的航務軍交運輸保障任務和軍事斗爭準備的要求很難相適應，因此，也難以真正發(fā)揮專業(yè)保障隊伍的應有作用。

經濟意識增強，國防觀念淡化。隨著市場經濟體制的建立，企業(yè)的一切生產活動都緊密圍繞提高經濟效益展開。有人認為，重新組建專業(yè)保障隊伍及展開訓練、參加演練，既不能給企業(yè)帶來直接的經濟效益，還需要投入較多的資金。這些消極觀念逐漸地淡化了少數(shù)員工的國防意識，注重經濟效益、忽視國防建設，影響了專業(yè)保障隊伍的建設和各項工作的正常開展。

科技發(fā)展迅猛，保障手段落后。隨著改革的不斷深入以及科學技術的迅猛發(fā)展，加之各種先進軍事技術的引進、武器裝備的更新，軍隊現(xiàn)代化建設如今已跨越新的高度。經過幾十年的創(chuàng)新發(fā)展，我軍研發(fā)的大批高新武器裝備陸續(xù)配備部隊使用，這對戰(zhàn)爭準備和后勤保障提出了更新更高的要求，然而與此相反的是，水路運輸專業(yè)保障隊伍的訓練，還滯留在原有的武器裝備基礎上，有些部門甚至還在搞“人海戰(zhàn)術”，專業(yè)保障的方法和手段比較落后，訓練內容、保障設施比較單一且陳舊，軍交基礎建設也難以適應現(xiàn)代戰(zhàn)爭的需要。

人員變換頻繁，隊伍結構不穩(wěn)。企業(yè)體制改革之前，專業(yè)保障人員都屬企業(yè)內部職工，隊伍相對穩(wěn)定。隨著企業(yè)用工制度的改革，專業(yè)保障隊伍人員組成發(fā)生了較大變化，變換速度越來越快。就港口裝卸力量組成來看，除少數(shù)骨干是港口職工外，多數(shù)采用外來合同工，大多為80后、90后。這類保障人員有些思想較為活躍、紀律觀念欠缺，有些專業(yè)技術不精、吃苦精神不強，部分人員很難適應大規(guī)模作戰(zhàn)準備和應急保障任務的需要。

二、對水路運輸專業(yè)保障隊伍整組訓練的思考與建議

健全法規(guī)制度，強化隊伍建設。加強專業(yè)保障隊伍建設，不僅是現(xiàn)代戰(zhàn)爭的需要，而且是企業(yè)興旺發(fā)展的一個重要標志。應該看到，通過健全組織、提高素質、規(guī)范管理，重視抓好專業(yè)保障隊伍的整組與建設，建立起一支訓練有素、反應快速能遂行各種應急情況下的軍交保障任務的骨干力量，既能促進企業(yè)經濟效益的持續(xù)產生，還能帶來較大的社會效益和軍事效益。鑒于目前專業(yè)隊伍建設面臨的諸多問題，作為行業(yè)主管部門應從國防建設大局出發(fā)，制定相關的法制法規(guī)，從法律上給予保障；同時在企業(yè)內部的發(fā)展規(guī)劃上給予一定的政策傾斜，為專業(yè)保障隊伍不斷發(fā)展壯大持續(xù)提供所需要的人力、物力和財力支持。

提高思想認識，增強國防觀念。結合新的形勢和任務，在擔任專業(yè)保障隊伍的員工中，應經常性開展增強愛國主義、國防觀念的教育，以及正確認識經濟建設與國防建設辯證關系的教育，認真學習《中華人民共和國國防法》《中華人民共和國國防交通法》及《中華人民共和國港口法》等，不斷提高全體員工“平時不忘備戰(zhàn)”的思想覺悟，進一步增強國防觀念和戰(zhàn)備觀念，強化建設企業(yè)、保衛(wèi)國家的責任感和使命感，提高“平時是民、戰(zhàn)時是兵”的思想認識、培養(yǎng)“不怕困難、敢于拼搏”的頑強工作作風。

加強工作指導，提高整體素質。航務軍代處對水路運輸專業(yè)保障隊伍整體素質的提高，具有不可推卸的責任。在平時的參訓、演練中，要給予充分支持和關心；要結合軍隊現(xiàn)有裝備的特點和形勢發(fā)展的需要，有針對性、有目的地對其進行指導和幫帶，盡快提高水路運輸專業(yè)保障隊伍的綜合保障能力和快速反應能力。與此同時，水路運輸專業(yè)保障隊伍建設也要順應客觀情況的變化，根據(jù)我軍新形勢下軍事戰(zhàn)略方針的要求，在軍交運輸準備上全力支持、積極配合。為進一步提高專業(yè)保障隊伍的整體素質，還應全面考察員工的個人綜合素質，在選拔任用時要考慮人員的思想政治覺悟、身體基本條件、專業(yè)技術水平等因素。只有不斷增強全體員工的軍政素質，才能提升專業(yè)保障隊伍的整體實力。

建立獎懲制度，確保訓練質量。水路運輸企業(yè)，在組織專業(yè)保障隊伍訓（演）練時，應采取日常訓練計劃與月度生產計劃相結合，完成生產任務與提高保障隊伍能力相統(tǒng)一的方法，努力實現(xiàn)既不影響平時的運輸生產、又提高了專業(yè)保障隊伍的保障能力的目的；同時還把練兵成績與年終考評相結合，使訓練成績與年度獎勵掛鉤，從而形成良性的約束機制和正常的工作制度。當前，應按照水路軍事交通運輸工作現(xiàn)代化建設的要求，認真落實軍運工作規(guī)程，努力搞好軍民融合、納入、同步建設，著力提高全體專業(yè)保障人員實際操作能力和工作積極性。

（責任編輯：胡東霞）

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1002-4484（2017）06-0056-02

作者：耿磊，駐上海港航務軍事代表辦事處，參謀，少校