《遼寧省標準化體系建設發展規劃（2016—2020年）》文件解讀

為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發國家標準化體系建設發展規劃（2016—2020年）的通知》（國辦發〔2015〕89號）精神，夯實標準作為經濟社會發展的技術基礎，充分發揮其在保證質量、促進轉型升級、保障和改善民生、服務對外貿易等方面的作用。遼寧省人民政府辦公廳出臺了《遼寧省標準化體系建設發展規劃（2016-2020年）》（以下簡稱《遼寧省標準化規劃》）。部署落實國務院深化標準化工作改革要求，推動我省實施標準化發展戰略，加快完善標準化體系，提升標準化水平。現就有關制定《遼寧省標準化規劃》的必要性，《遼寧省標準化規劃》的主要內容，實施《遼寧省標準化規劃》的保障措施等幾個方面解讀如下：

一、制定《遼寧省標準化規劃》的必要性

制定《遼寧省標準化規劃》是貫徹落實《國家標準化體系建設發展規劃（2016—2020年）》的要求。黨中央、國務院對標準化工作高度重視，黨的十八屆二中全會提出“加強技術標準體系建設”，黨的十八屆三中全會要求“政府要加強發展戰略、規劃、政策、標準等制定和實施”。 2015年2月，國務院常務會議確定推進標準化工作改革、促進經濟提質增效升級。相繼印發了文件，出臺了相關政策措施。并成立了國務院標準化協調推進部際聯席會議，加強組織領導和統籌協調，推進標準化工作改革發展。 2015年12月，國務院印發了《國家標準化體系建設發展規劃（2016—2020年）》（國辦發〔2015〕89號），是著眼經濟社會發展全局部署標準化發展的一個專項規劃。明確了推動實施標準化戰略，加快完善標準化體系，全面提升我國標準化水平等要求，這些都需要制定《遼寧省標準化規劃》來認真貫徹落實。

制定《遼寧省標準化規劃》是適應和促進地方經濟社會發展的需要。標準化既是企業在市場競爭中保證質量、提高效率和科學管理的基礎，又是政府在社會治理中維護市場競爭秩序、促進經濟轉型升級、提高對外開放水平的手段，事關經濟社會持續健康發展。

二、《遼寧省標準化規劃》的主要內容

《遼寧省標準化規劃》提出了具體目標、重點領域、重大工程等主要內容。

（一）具體目標

為適應我省經濟社會發展的需要，更好地發揮標準化工作的技術基礎作用，《遼寧省標準化規劃》提出的具體目標是：到2020年，深化標準化改革任務基本完成，建立適應經濟社會發展需要的標準體系，健全政府與市場共治、社會廣泛參與、運行協調高效的標準化工作機制，建成支撐標準化管理和全面提供標準化信息服務的全省標準信息公共服務平臺。具體目標是：

—新增國際標準5項；

—新增國家標準400項；

—新增地方標準600項；

—新增標準化試點示范項目25個以上；

—企業產品標準自我聲明公開率達到90%；

—實現團體標準零的突破。

（二）重點領域

《遼寧省標準化規劃》明確了標準化工作的6個重點領域：一是加強農業標準化，服務現代農業。二是加強工業標準化，服務產業升級。三是加強服務業標準化，服務結構調整。四是加強生態保護標準化，服務綠色發展。五是加強公共服務標準化，服務民生需求。六是加強文化建設標準化，服務文化繁榮。

（三）重大工程

《遼寧省標準化規劃》還圍繞著重點領域要完成的主要任務，進一步確定了農產品安全、節能減排、環境保護、高端裝備制造、信息技術、現代物流、特色旅游、公共服務、新型城鎮化、遼寧標準走出去等10項標準化工程。

三、實施《遼寧省標準化規劃》的保障措施

為確保順利實施《遼寧省標準化規劃》，完成目標任務，《遼寧省標準化規劃》提出了加強組織領導、加快法治建設、加強經費保障、實施創新驅動、提升信息服務、強化輿論宣傳6項保障措施。加強組織領導就是由省實施標準化發展戰略聯席會議負責組織領導《遼寧省標準化規劃》的實施，統籌協調、整體推進、督促落實規劃的實施。按照統一管理、分工負責的原則，各部門要進一步完善標準化發展政策和措施，做好相關專項規劃與本規劃的銜接；各地區要結合實際制定本地區標準化體系建設發展規劃，建立相應工作機制；共同抓好發展目標、主要任務和重大工程的責任分解和落實。加快法治建設就是要跟蹤《中華人民共和國標準化法》修訂進度，開展對現行相關標準化地方法規、規章和規范性文件的清理評估，適時提出地方法規修正案，及時修訂完善相關規章和規范性文件。加強經費保障就是各級財政部門應根據實際需要統籌安排標準化工作經費，將標準化工作經費納入同級財政預算，加大對制定強制性國家標準和公益類推薦性國家、行業、地方標準，參與國際標準化活動的支持力度。鼓勵市場化、多元化經費投入。實施創新驅動就是要加強標準與科技互動，加強專利與標準相結合，促進標準合理采用新技術，促進科技成果向標準轉化。提升信息服務就是要規劃建設支撐標準化管理和全面提供標準化信息服務的全省標準信息公共服務平臺，推進標準信息交換與資源共享。強化輿論宣傳就是要通過多種渠道，大力宣傳標準化方針政策、法律法規以及標準化先進典型和突出成就，擴大標準化社會影響力，營造標準化工作良好氛圍。