淺談集中供熱工程建設(shè)的項目管理

于繼鋒

摘要：本文以集中供熱工程建設(shè)項目為研究對象，以其項目管理為研究內(nèi)容。首先，對我國集中供熱工程建設(shè)項目管理內(nèi)容進行了簡單介紹；其次，重點分析和探究了我國集中供熱工程建設(shè)項目管理的優(yōu)化途徑，希望能夠為相關(guān)部門帶來一定的幫助作用。

關(guān)鍵詞：集中供熱：項目管理

前言

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的逐漸形成，城市集中供熱工程項目的建設(shè)規(guī)模越來越大、技術(shù)也越來越復(fù)雜，這對城市集中供熱工程項目管理提出了許多新的要求。因此，運用現(xiàn)代項目管理的基本原理對城市集中供熱工程建設(shè)項目進行計劃、組織和控制，成為我國城市集中供熱工程項目建設(shè)中亟待解決的重要問題。

1.集中供熱工程建設(shè)項目管理的具體內(nèi)容

按照項目建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律和程序?qū)椖拷ㄔO(shè)的全過程進行有效的管理，具體包括以下幾項內(nèi)容：

1.1項目管理組織

組織系統(tǒng)安排、項目領(lǐng)導(dǎo)體制的建立和工作部門劃分示項目完成的重要保證。

1.2城市集中供熱工程建設(shè)項目經(jīng)濟評價

主要包括國民經(jīng)濟評價和財務(wù)評價，在預(yù)測、選址、技術(shù)方案等研究的基礎(chǔ)上，對項目投入產(chǎn)出的各種經(jīng)濟因素進行調(diào)查，通過計算，對項目的經(jīng)濟合理陛、財務(wù)可行性及抗風(fēng)險能力作出全面的分析與評價。

1.3城市集中供熱工程工程項目可行性研究

就是對工程項目的技術(shù)先進性、經(jīng)濟合理性和建設(shè)可行性分析比較，以確定該項目是否值得投資，規(guī)模應(yīng)有多大，建設(shè)時間和投資如何安排。采取哪種技術(shù)方案等等。

1.4概預(yù)算與工程定額

根據(jù)設(shè)計文件的內(nèi)容和國家規(guī)定的工程定額及收費標準按照規(guī)定的計算程序和方法預(yù)先計算和確定控制性工程造價。

1.5工程招標和投標

招投標可以以平等、自愿、自主的以合同方式確定雙方的權(quán)利和義務(wù)，引入競爭機制，擇優(yōu)選擇施工單位，并提高經(jīng)營管理水平。

1.6合同管理

工程合同屬于經(jīng)濟合同范疇，受經(jīng)濟合同的有關(guān)法規(guī)約束。

1.7工程施工組織設(shè)計與工程進度管理

由于集中供熱項目是一個復(fù)雜的綜合體系，其施工組織設(shè)計主要包括施工階段的主要工作程序、施工組織設(shè)計和方案設(shè)計、施工進度計劃和資源調(diào)配計劃的編制、施工現(xiàn)場平面圖設(shè)計、流水施工組織、網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)圖的時間參與計算、網(wǎng)絡(luò)圖的調(diào)整和優(yōu)化等。

1.8工程費用管理

主要涉及施工階段的投資控制問題。

1.9熱源、熱網(wǎng)養(yǎng)護與運營管理

1.10城市集中供熱工程建設(shè)項目后評價

主要是總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，為今后城市集中供熱工程建設(shè)項目的決策、設(shè)計、施工、管理等工作創(chuàng)造條件，并為改善和提高項目的投資效益和改善運營狀況提出切實可行的對策與措施。

2.集中供熱工程建設(shè)項目管理的優(yōu)化途徑

2.1集中供熱工程建設(shè)項目組織管理和觀念的優(yōu)化

思想先行，牢固樹立“以人為本”的供熱工程建設(shè)理念。對供熱工程建設(shè)人員定期培訓(xùn)，更新觀念，做到以人為本，不斷提高業(yè)務(wù)管理水平，彌補供熱工程建設(shè)管理漏洞，提高供熱工程建設(shè)質(zhì)量。做好供熱工程現(xiàn)場踏查、前期調(diào)研工作，保證施工圖設(shè)計質(zhì)量。

2.2集體供熱工程建設(shè)項目成本控制的優(yōu)化

首先，實施組織措施。明確工程項目機構(gòu)設(shè)置和人員配置，明確各機構(gòu)、人員的關(guān)系劃分，協(xié)調(diào)好各方面的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系，避免出現(xiàn)成本超支、費用超額、責(zé)任不明等問題；其次，實施技術(shù)措施。技術(shù)負責(zé)人對項目整體的施工質(zhì)量和進度成本負責(zé)，技術(shù)人員要充分發(fā)揮主觀能動性，對技術(shù)方案做出必要的技術(shù)論證，以采取最合理的方案，包括采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料等。

2.3集體供熱工程建設(shè)項目進度控制的優(yōu)化

2.3.1應(yīng)用橫道圖計劃檢查法來控制施工進度。甲方和監(jiān)理單位將制定的施工進度計劃審批后，工程項目施工單位將進度計劃細化，制定出周、月、季度施工計劃和施工任務(wù)書，調(diào)配好人力、物力和資金。并嚴格按照進度計劃實施工程項目的建設(shè)，在建設(shè)施工工作的過程中，尋找、發(fā)現(xiàn)、查找影響工程建設(shè)進度問題（包括：人、事件、機械、物資等）并做好記錄及時分析問題發(fā)生的原因，通過分析找到合理解決問題的方法，組織協(xié)調(diào)好各個部門與人員工作相互關(guān)系，采取有效措施解決問題，滿足工程建設(shè)進度計劃。

2.3.2應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)圖計劃檢查法來控制施工進度。供熱工程建設(shè)項目有時也采用網(wǎng)絡(luò)圖計劃檢查法對計劃工期的執(zhí)行情況進行查錯糾偏，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)圖組成的環(huán)節(jié)對比實際工期與計劃工期的偏差，先合理有效的壓縮建設(shè)成本最低的工期，然后以此類推進行壓縮直至滿足計劃工期，這樣既可滿足工程進度又可以有效的控制工程建設(shè)成本。

2.4集體供熱工程建設(shè)項目后期維護管理的優(yōu)化

供熱工程建設(shè)完畢后經(jīng)驗收合格后就會交付到使用部門投入運行，根據(jù)工程建設(shè)管理要求，施工單位對供熱工程質(zhì)保期為兩個采暖期，在此期間所出現(xiàn)的工程質(zhì)量問題均由施工單位負責(zé)處理。大部分工程在運行期間不會出現(xiàn)任何質(zhì)量問題，因此和施工單位關(guān)系不大。對于單戶改造、熱計量工程來說運行維護量比較大，并且與用戶直接利益掛鉤，一旦出現(xiàn)問題需要及時處理，否則會對公司造成極壞的社會影響，施工單位在運行維護期需建立值班值宿制度，并保證24小時通訊暢通。在遇到問題時能夠及時趕到現(xiàn)場，迅速解決問題，一方面可以降低供熱損失（一般事故多是跑水事件），另一方面可以保證用戶供熱不受影響，能夠真正達到工程實施的目的。

3.結(jié)語

綜上所述，新的發(fā)展形勢要使得我國集中供熱工程建設(shè)業(yè)充滿機遇與挑戰(zhàn)，迫切要求我們掌握國際上最新的項目管理知識體系和技能，結(jié)合我國的具體情況，找出一套適合我國國情的項目管理辦法，從而促進我國集中供熱工程又好又快的發(fā)展。