淺談集中供熱工程建設(shè)的項(xiàng)目管理

于繼鋒

摘要：本文以集中供熱工程建設(shè)項(xiàng)目為研究對(duì)象，以其項(xiàng)目管理為研究?jī)?nèi)容。首先，對(duì)我國(guó)集中供熱工程建設(shè)項(xiàng)目管理內(nèi)容進(jìn)行了簡(jiǎn)單介紹；其次，重點(diǎn)分析和探究了我國(guó)集中供熱工程建設(shè)項(xiàng)目管理的優(yōu)化途徑，希望能夠?yàn)橄嚓P(guān)部門帶來(lái)一定的幫助作用。

關(guān)鍵詞：集中供熱：項(xiàng)目管理

前言

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐漸形成，城市集中供熱工程項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模越來(lái)越大、技術(shù)也越來(lái)越復(fù)雜，這對(duì)城市集中供熱工程項(xiàng)目管理提出了許多新的要求。因此，運(yùn)用現(xiàn)代項(xiàng)目管理的基本原理對(duì)城市集中供熱工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)劃、組織和控制，成為我國(guó)城市集中供熱工程項(xiàng)目建設(shè)中亟待解決的重要問(wèn)題。

1.集中供熱工程建設(shè)項(xiàng)目管理的具體內(nèi)容

按照項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律和程序?qū)?xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程進(jìn)行有效的管理，具體包括以下幾項(xiàng)內(nèi)容：

1.1項(xiàng)目管理組織

組織系統(tǒng)安排、項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)體制的建立和工作部門劃分示項(xiàng)目完成的重要保證。

1.2城市集中供熱工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

主要包括國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)，在預(yù)測(cè)、選址、技術(shù)方案等研究的基礎(chǔ)上，對(duì)項(xiàng)目投入產(chǎn)出的各種經(jīng)濟(jì)因素進(jìn)行調(diào)查，通過(guò)計(jì)算，對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理陛、財(cái)務(wù)可行性及抗風(fēng)險(xiǎn)能力作出全面的分析與評(píng)價(jià)。

1.3城市集中供熱工程工程項(xiàng)目可行性研究

就是對(duì)工程項(xiàng)目的技術(shù)先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)合理性和建設(shè)可行性分析比較，以確定該項(xiàng)目是否值得投資，規(guī)模應(yīng)有多大，建設(shè)時(shí)間和投資如何安排。采取哪種技術(shù)方案等等。

1.4概預(yù)算與工程定額

根據(jù)設(shè)計(jì)文件的內(nèi)容和國(guó)家規(guī)定的工程定額及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照規(guī)定的計(jì)算程序和方法預(yù)先計(jì)算和確定控制性工程造價(jià)。

1.5工程招標(biāo)和投標(biāo)

招投標(biāo)可以以平等、自愿、自主的以合同方式確定雙方的權(quán)利和義務(wù)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，擇優(yōu)選擇施工單位，并提高經(jīng)營(yíng)管理水平。

1.6合同管理

工程合同屬于經(jīng)濟(jì)合同范疇，受經(jīng)濟(jì)合同的有關(guān)法規(guī)約束。

1.7工程施工組織設(shè)計(jì)與工程進(jìn)度管理

由于集中供熱項(xiàng)目是一個(gè)復(fù)雜的綜合體系，其施工組織設(shè)計(jì)主要包括施工階段的主要工作程序、施工組織設(shè)計(jì)和方案設(shè)計(jì)、施工進(jìn)度計(jì)劃和資源調(diào)配計(jì)劃的編制、施工現(xiàn)場(chǎng)平面圖設(shè)計(jì)、流水施工組織、網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)圖的時(shí)間參與計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)圖的調(diào)整和優(yōu)化等。

1.8工程費(fèi)用管理

主要涉及施工階段的投資控制問(wèn)題。

1.9熱源、熱網(wǎng)養(yǎng)護(hù)與運(yùn)營(yíng)管理

1.10城市集中供熱工程建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)

主要是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為今后城市集中供熱工程建設(shè)項(xiàng)目的決策、設(shè)計(jì)、施工、管理等工作創(chuàng)造條件，并為改善和提高項(xiàng)目的投資效益和改善運(yùn)營(yíng)狀況提出切實(shí)可行的對(duì)策與措施。

2.集中供熱工程建設(shè)項(xiàng)目管理的優(yōu)化途徑

2.1集中供熱工程建設(shè)項(xiàng)目組織管理和觀念的優(yōu)化

思想先行，牢固樹立“以人為本”的供熱工程建設(shè)理念。對(duì)供熱工程建設(shè)人員定期培訓(xùn)，更新觀念，做到以人為本，不斷提高業(yè)務(wù)管理水平，彌補(bǔ)供熱工程建設(shè)管理漏洞，提高供熱工程建設(shè)質(zhì)量。做好供熱工程現(xiàn)場(chǎng)踏查、前期調(diào)研工作，保證施工圖設(shè)計(jì)質(zhì)量。

2.2集體供熱工程建設(shè)項(xiàng)目成本控制的優(yōu)化

首先，實(shí)施組織措施。明確工程項(xiàng)目機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置，明確各機(jī)構(gòu)、人員的關(guān)系劃分，協(xié)調(diào)好各方面的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系，避免出現(xiàn)成本超支、費(fèi)用超額、責(zé)任不明等問(wèn)題；其次，實(shí)施技術(shù)措施。技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目整體的施工質(zhì)量和進(jìn)度成本負(fù)責(zé)，技術(shù)人員要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，對(duì)技術(shù)方案做出必要的技術(shù)論證，以采取最合理的方案，包括采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料等。

2.3集體供熱工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度控制的優(yōu)化

2.3.1應(yīng)用橫道圖計(jì)劃?rùn)z查法來(lái)控制施工進(jìn)度。甲方和監(jiān)理單位將制定的施工進(jìn)度計(jì)劃審批后，工程項(xiàng)目施工單位將進(jìn)度計(jì)劃細(xì)化，制定出周、月、季度施工計(jì)劃和施工任務(wù)書，調(diào)配好人力、物力和資金。并嚴(yán)格按照進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施工程項(xiàng)目的建設(shè)，在建設(shè)施工工作的過(guò)程中，尋找、發(fā)現(xiàn)、查找影響工程建設(shè)進(jìn)度問(wèn)題（包括：人、事件、機(jī)械、物資等）并做好記錄及時(shí)分析問(wèn)題發(fā)生的原因，通過(guò)分析找到合理解決問(wèn)題的方法，組織協(xié)調(diào)好各個(gè)部門與人員工作相互關(guān)系，采取有效措施解決問(wèn)題，滿足工程建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃。

2.3.2應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)圖計(jì)劃?rùn)z查法來(lái)控制施工進(jìn)度。供熱工程建設(shè)項(xiàng)目有時(shí)也采用網(wǎng)絡(luò)圖計(jì)劃?rùn)z查法對(duì)計(jì)劃工期的執(zhí)行情況進(jìn)行查錯(cuò)糾偏，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)圖組成的環(huán)節(jié)對(duì)比實(shí)際工期與計(jì)劃工期的偏差，先合理有效的壓縮建設(shè)成本最低的工期，然后以此類推進(jìn)行壓縮直至滿足計(jì)劃工期，這樣既可滿足工程進(jìn)度又可以有效的控制工程建設(shè)成本。

2.4集體供熱工程建設(shè)項(xiàng)目后期維護(hù)管理的優(yōu)化

供熱工程建設(shè)完畢后經(jīng)驗(yàn)收合格后就會(huì)交付到使用部門投入運(yùn)行，根據(jù)工程建設(shè)管理要求，施工單位對(duì)供熱工程質(zhì)保期為兩個(gè)采暖期，在此期間所出現(xiàn)的工程質(zhì)量問(wèn)題均由施工單位負(fù)責(zé)處理。大部分工程在運(yùn)行期間不會(huì)出現(xiàn)任何質(zhì)量問(wèn)題，因此和施工單位關(guān)系不大。對(duì)于單戶改造、熱計(jì)量工程來(lái)說(shuō)運(yùn)行維護(hù)量比較大，并且與用戶直接利益掛鉤，一旦出現(xiàn)問(wèn)題需要及時(shí)處理，否則會(huì)對(duì)公司造成極壞的社會(huì)影響，施工單位在運(yùn)行維護(hù)期需建立值班值宿制度，并保證24小時(shí)通訊暢通。在遇到問(wèn)題時(shí)能夠及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)，迅速解決問(wèn)題，一方面可以降低供熱損失（一般事故多是跑水事件），另一方面可以保證用戶供熱不受影響，能夠真正達(dá)到工程實(shí)施的目的。

3.結(jié)語(yǔ)

綜上所述，新的發(fā)展形勢(shì)要使得我國(guó)集中供熱工程建設(shè)業(yè)充滿機(jī)遇與挑戰(zhàn)，迫切要求我們掌握國(guó)際上最新的項(xiàng)目管理知識(shí)體系和技能，結(jié)合我國(guó)的具體情況，找出一套適合我國(guó)國(guó)情的項(xiàng)目管理辦法，從而促進(jìn)我國(guó)集中供熱工程又好又快的發(fā)展。