民主制度下的王

黃立志

2016年10月13日下午3時，泰國國王普密蓬因病逝世。王室宣布這一消息后，舉國民眾無不悲慟難過。國王去世兩周后，民眾依然頂著大雨，跪拜在首都曼谷街頭，聲淚俱下地表達對國王的哀思之情。

在泰國，無論是公共活動、劇場演出或集會，活動開始前，民眾會自發為王室唱頌歌;國王的生日是泰國的父親節，國王的登基日是泰國的法定假日;由國王親自參與的御耕儀式、卡辛儀式、佛誕節儀式，在泰國人民心目中都有著特別的意義。喜歡國王、尊敬國王、愛戴國王，已然成為泰國的民風。

與世界政治權力數百年來不斷向下移動的趨勢不同，在位70年、88歲高齡的泰國國王何以在民眾間聚集起如此高的人氣和愛戴之情？王室、君主立憲、民主三者又如何在泰國嫁接起彼此適應的橋梁？不同于世界上其他的君主立憲制國家，被稱為“民主制度下的王”的泰國國王普密蓬如何在這個被稱為“微笑國度”的國家既保持了王室的尊嚴與角色，又推動著泰國民主制向前邁進？泰國王朝的變遷史、政治參與力量的多元演化以及普密蓬國王的個人魅力給我們提供了答案。

從王朝到君主立憲

1238年，泰族部落首領膺它沙羅鐵建立第一個獨立政權——素可泰王朝，從那以后幾百年，阿瑜陀耶（大城）王朝、吞武里王朝，相繼在泰國歷史中浮沉。現在的曼谷王朝（又稱卻克里王朝）始于1782年，普密蓬·阿杜德國王正是曼谷王朝第九位國王，稱拉瑪九世，中文名鄭固。

早在20世紀初，現代化之風便開始吹入泰國。當時拉瑪五世朱拉隆功的改革曾使得王室與君主專制得到短暫的中興。隨著民主思想的進一步傳播，要求泰國實現民主變革的呼聲越來越高。面對危機與潛在涌動的革命浪潮，在位的拉瑪七世選擇了妥協。隨后，民黨精英在與王室、貴族的抗爭與拉鋸中頒布1932年臨時憲法，民主選舉政體被引入泰國，與君主權力一道，成為泰國政治制度的組成部分。1932年，以民黨為首的民主革命，開始了泰國的君主立憲制政體。

由于革命是王室與民主精英妥協的產物，革命后，許多現實的政治問題浮出水面。缺乏執政經驗與國家治理能力的民黨與舊官僚精英、保守勢力在社會經濟改革等議題上的分歧不斷激化。1933年相繼發生兩起軍事政變，以披汶為首的中下層青年軍官發動政變推翻瑪努政府，王室波翁拉德親王成立“救國委員會”掀起“波翁拉德之亂”。早期的泰國君主立憲制充滿暴力與抗爭。

2006年6月12日，25個君主制國家的國王或王室代表在曼谷聚會，共同祝賀泰國國王普密蓬登基60周年

為了尋求“合法性”，政府軍與叛軍都高舉“忠于國王”的旗號。然而拉瑪七世不選邊支持的方針變相地使得斗爭越發升級，王室的威嚴與聲望在沖突中大打折扣。20世紀30年代的泰國政治是王室力量不斷衰退、民黨文官派力量得到鍛煉與成長的時代。因為政見不一，拉瑪七世隨后退位，拉瑪八世即位。1946年，拉瑪八世在王宮意外遇刺身亡，當時尚在瑞士洛桑求學的普密蓬即位。由于普密蓬國王的個人聲望以及在泰國多次政變中日漸累積的政治資本，泰國王室逐漸成為泰國民主制向前推進的重要力量。

國王與民主：從象征到實質影響

事實上，在普密蓬國王之前的泰國王室僅僅是泰國現代民主發展過程中各方力量妥協的產物。王室雖然在政治上擁有合法性，成為牽制泰國軍事政變的“心理制約力量”，卻難以擺脫泰國國王作為憲政體制附屬者的形象。憲法明確規定“泰國王族不得擔任議會或國務會議的任何職務”，泰國國王的權力必須經由國會、政府及法院行使。泰國王室實質上已經成為泰國政治的一枚橡皮圖章。

當地時間2016年10月30日，泰國曼谷，停放已故泰國國王普密蓬靈柩的廳堂首次向民眾開放，數以萬計的泰國人民涌入曼谷大皇宮悼念

然而，1957年，二度執政的鑾·披汶政府被武裝部隊最高司令沙立·他那叻發動的政變推翻。這一軍事政變開啟了沙立的獨裁統治時期。為了維護穩定與統治合法性，沙立摒棄以“民族主義”作為構建領袖權威的傳統路徑，轉而希望建立“民族-宗教-國王”三位一體的政治體制。通過沙立所倡導的這一“泰式民主”—— 一種不同于西方外來制度而更適合泰國的民主體制，在泰國王室實現了復興，并對泰國民主體制產生了實質性影響。

1957～1973年，泰國政治處于相對穩定的時期。這期間，沙立政府與王室的政治配合與協調達到前所未有的緊密程度。沙立給予泰國王室前所未有的禮遇，如恢復跪拜制度，將普密蓬國王的新年致辭作為官方的正式發言并慣例化，讓國王一定程度地參與國家事務、出訪各國，等等。通過這些舉措，泰國王室從“臨朝而不理政”的虛位元首轉而成為具有實際政治影響力的角色。1973年沙立去逝時，泰國王室準予其使用御用五疊御頂，可見其與王室關系之密切。

1973年和1992年兩起政治事件中，王室的調停使得普密蓬國王獲得前所未有的聲望，王室成為民眾心目中民主力量的推動者。

2012年4月22日，全國政協主席賈慶林在曼谷會見泰國國王御代表詩琳通公主

由于沙立的繼任者他儂堅持獨裁統治，對民眾中不斷發酵的民主思潮不管不顧，1973年10月8日，法政大學的學生罷課，參與“爭取憲政運動”，以示抗議。他儂政府對參與示威與集會的學生采取殘酷鎮壓的舉措。10月13日，民眾反抗情緒愈演愈烈，40萬人參與到示威游行中。10月14日，普密蓬國王在王宮召見學生領袖。隨后，他儂政府宣布辭職，國王任命法政大學校長訕耶擔任臨時總理。訕耶在政治立場上屬于堅定的保皇派，由此，王室與保皇派通過對“10·14事件”的參與分享了國家權力，也成功地在民眾心中累積了支持民主的政治形象與資本。

1991年，陸軍參謀長素金達與武裝部隊最高司令順通·空頌蓬聯合發動政變，推翻了民選差猜政府，宣布成立“國家安全委員會”，接管國家權力。1992年5月，在經濟發展中不斷壯大的城市中產階級走上街頭，掀起反素金達政府的大規模民主運動，示威者一度增長至20萬人。5月18日，素金達下令逮捕反對派領袖查隆，并宣布曼谷進入緊急狀態，禁止10人以上的集會。從5月17日至5月20日，在示威活動中，至少40人死亡、600人受傷、3000人被捕，史稱“五月流血事件”。面對軍方與新興政治力量的明確交鋒，普密蓬國王鎮定自若地參與調停，他在王宮召見素金達與查隆。當地電視臺轉播了素金達與查隆雙雙跪拜在國王面前接受訓誨的畫面。隨后，素金達辭去總理職務，宣布修訂憲法，并增補有關民主選舉的條款。普密蓬國王對這次危機事件的調停，進一步鞏固了他作為泰國民主守護者以及對泰國政治有決定性影響力的“靈魂人物”的形象，泰國王室成為化解泰國憲政危機的“無形之手”。

21世紀的泰國政治仍然在“軍事政變”與“還權于民主政府”間徘徊與循環，但不論是他信政府所說的“沒有人能讓我下臺，只要泰國國王一句話，我就立即辭職”，還是新興資本力量、城市中產階級、王室-貴族力量、軍方保守力量等輪番登上泰國政治舞臺，對泰國王室的尊重已經成為泰國政治文化中不可忽視的一支精神力量。

在泰國，四處都可見到國王和王后的照片

從泰國1932年確立君主立憲制政體起，歷經起伏，在泰國波詭云譎的逾20次政變中，泰國王室及國王普密蓬本人不斷累積起政治資本及作為政治發展正面力量的民主形象，一步步實現從“民主體制的附屬物”到“民主體制的影響者及幕后操控者”的轉變，在“國王與民主”這兩個看似不兼容的身份間搭起了橋梁，實際上演繹了一部“泰式民主史”。

魅力型國王

如果認為泰國王室及普密蓬國王本人備受民眾尊重的原因，僅僅來自于泰國政治變遷中王室不斷適應民主的角色定位，以及泰國憲法賦予國王最后裁議權的法理性權威，這樣的理解是不全面的。泰國國王普密蓬本人還擁有另一種力量——個人魅力。

在接掌王位前，普密蓬國王本人曾是工程學專業的學生，由于哥哥的意外去逝，普密蓬國王需要接替王位，因而他將專業轉為社會學，系統地修習了政治學、經濟學、語言學等學科，為即位做準備。1950年學成歸國正式加冕時，普密蓬國王本人已經懂得英、法等7門語言，精通音律與運動，多才多藝，備受尊重。與世界音樂大師萊諾·漢普頓合作結束后，對方稱普密蓬國王為“全世界最酷的國王”。

即位后，普密蓬國王依舊勤勉，體恤民情。泰國作為傳統農業國，精進農業技術十分重要，因而，普密蓬國王在王室內設立奶牛場、農業示范基地等，花費資金研發農業技術。由他所發明的一套水利灌溉系統以及以他名字命名的普密蓬人工降雨法，為許多歐洲國家所采用，并獲得專利。人們時常看見普密蓬國王拎著文件夾行走在田間地頭。基于普密蓬國王在農業方面的突出貢獻，2006年，聯合國秘書長安南親自授予他全球第一個“聯合國開發計劃署人類發展終生成就獎”。

在外交方面，普密蓬國王也一直奉行對華友好政策。王后詩麗吉曾代表國王訪華，受到中方熱情接待;他的女兒、王儲詩琳通公主自幼學習中文，身體力行地推行中泰友好事業，迄今，詩琳通公主已經訪華近40次，出版10余部訪華游記，為推動中泰友誼做出了不可磨滅的貢獻;泰王幼女朱拉蓬公主也多次出席輪流在兩國舉辦的“中泰一家親”文化交流活動……

可以說，不僅是泰國政治時勢的變遷與歷史的偶合，也正是由于普密蓬國王本人身體力行、身正令行的榜樣作用，泰國王室及普密蓬國王本人在泰國政治中的影響才如此顯著與不可磨滅。普密蓬國王80歲生辰時，民眾曾熱烈地希望尊稱其為“普密蓬大帝”。

泰國王儲哇集拉隆功

普密蓬國王去世后，他的兒子、王儲瑪哈·哇集拉隆功將繼承王位。泰國政治沒有發生像先前預言家所說的因為王位而發生的政治動蕩。至今，普密蓬國王在泰國現代政治民主化進程中的作用與影響，少有人可比肩。普密蓬國王去逝之后，泰國王室將在泰國各色政治力量的崛起與角逐中扮演什么樣的角色，是繼續作為民主的推動力量，真正形成一個穩固的“國王與民主共存共適的泰式民主”政治文化，還是會遭遇來自各方政治力量的挑戰，值得人們觀察與深思。

【責任編輯】王 凱